网吧“救市”

当前，世界已步入了一个信息共享的社会，中国网民数量已超越美国成为世界第一，网吧作为一种有中国特色的行业业态可谓功不可没，从这个意义上来说，没有网吧的中国是可怕的和令人担忧的中国。

刘创新

南京市文化局

文化市场管理处副处长如果要救市，那就从“救行业声誉，救自尊自信，救自身素质，救顾客信任，救经营秩序”开始吧。

网吧，一个正当的却倍受歧视而又风雨飘摇的行业，当然需要拯救。但寄希望于救世主的“救市”，窃以为是不现实的。

如果要救市，那就从“救行业声誉，救自尊自信，救自身素质，救顾客信任，救经营秩序”开始吧。

网吧是一个自立自强的正当行业，倍受歧视

2002年11月15日实施的国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》，确立了网吧行业的合法地位。它在“第一条”中就说明了制定本条例目的，是为了维护经营者的合法权益，保障“网吧”经营活动健康发展，等等。

这是自有网吧以来，该行业最值得庆幸的一句话了。它的出发点是为了加强对网吧的管理，规范经营者的经营行为，力求使之走上健康发展的轨道。从网吧的长远利益上说，该条例才是网吧行业真正的“救世主”。只可惜，到目前为止许多经营者并不理解。

除“条例”之外，网吧行业自诞生以来，我们极少看到社会对网吧行业的扶持与保护。网吧行业之所以能够在骂声中生存，在打压下茁壮，靠的就是自立自强，“自己救自己”。

网吧行业生存危机日益严重，势在必救

一是“条例”的严格限制，网吧难以全面做到。

不执行条例，则有可能会被执法机关罚死；而全面执行条例，则有可能会被条条框框卡死。

二是管理越来越严，顾客日益减少。

比如：不带身份证者免入，减少了部分顾客；不让吸烟，又减少了一批顾客；不让“包夜”，则从晚上9点开始陆续减少顾客等等。

三是科技进步，分散了顾客。

比如：上网场所与上网环境的多样性，3G产品及其它新技术使顾客有了新的上网选择。这自然也就减少了一些顾客(而且这种情形的减少，在3年以后对网吧的影响将是灾难性的)。

四是经济萧条(危机)，影响了顾客的消费欲望。

五是业内竞争的加剧。

消费顾客在日益缩小，而网吧经营市场在不断扩大。即使不增加网吧数量，也扩大了网吧终端的总规模。业内的无序扩容、恶性竞争、已成为行业自杀的主要表现形式。

六是政府管理缺陷的消极影响。

比如：网吧布局失控。政府至今没有对“合理布局”拿出一个切实可行的方案，并付诸实施。

网吧行业是国家发展战略的需要，理应拯救

十多年前，当国家为提高国民计算机操作技能，为国民软件及网络知识水平而发愁的时候，网吧以其独特的方式歪打正着，承担了这一历史重任，为国家节省了大量的培训经费和人力、物力。

从这个意义上讲，网吧对于促国民的科技进步，起到了划时代的作用，其贡献是难以估量的。如果克服主观偏见，站到一个公正的角度，我们就不难发现，网吧在客观上充当了网络信息承载和传播技术的熔炉，变成了技术进步和政策创新的试验田，又是现代信息和通讯技术发展的风向标，也是国民跨入“信息化”时代的训练场，更是民情民意、民智民趣的观察所。

往大方面说，网吧行业是壮大信息产业的需要，是我国实现“信息化”进程中的必然选择；是优化国家产业结构的需要；是提高现代服务业整体水平，提升国家综合竞争力的需要；是构建和谐社会的重要组成部分。它同样担负着中华民族伟大复兴的历史责任。网吧行业对于社会进步具有重大的现实意义和深远的历史意义。如此泱泱大意，岂有不救之理!

信任危机下遇到经济危机，要靠自救

“拯救网吧”问题，不仅仅因为经济危机而提出，“救”的概念来已久。救，是肯定的。但首先要救的不是“市”，而是网吧行业的名誉权、生存权。

网吧的进步意义和历史贡献，长期以来被忽视甚至被抹杀，这是不公道的。但网吧不是“出租车”那种直接关乎国计民生的行业，它是涉及人们“衣、食、住、行”之上的更高消费领域的行业，政府的重视程度不同。

出租车罢市，社会急，百姓急，政府急，而倘若所有网吧都关门，大概不见得有多少人着急，恐怕只有网吧自己急，外加一部分顾客急。表面上不会对绝大多数人的生产生活造成直接影响。况且网吧又是一个有争议的，甚至是一个倍受歧视的行业，要想得到政府救“市”，那是很难的。网吧十余年的奋斗史就充分证明了这一点。

我想，网吧还是以坚持走自立自强之路为上策。救“市”之举，源于网吧自身。谈到具体事项，当下有五件事是应该努力去做的。一是规范经营行为，减少违规成本。把握政策风险的变化规律，掌握回避政策风险的一般方法。从自身做起，维护行业形象。

二是提高经营水平，真正把开网吧的一般规律掌握在手。

三是以行业协会的名义，彰显网吧的积极意义，以获得社会认同，获取更多社会赞誉。在此基础上，寻求相对宽松的经营环境。寻求“条例”更加科学合理而又尽早的修订。

四是以协会的名义，向ISP接入商提出“降低宽带使用费”的诉求。既要不遗余力，克服困难，又要方法得当，说理充分。以求得ISP供应商的优惠或扶持。在救“市”问题上，ISP供应商应该而且能够有所作为。

五是缩小网吧规模。这是网吧在一定条件下的大趋势。韩国首尔的网吧就越来越小。一味贪大求全，片面追求“高精尖”，在当前经营环境下是不合时宜的。元旦、春节到了，祝大家2009年经营顺利，声誉更佳。