浅析园林工程施工组织设计的编制

陈开森

摘要：施工组织设计是用以指导园林工程建设过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。结合园林工程的特点和施工组织管理的实际，简述了园林工程施工组织设计的重要性、种类及构成，针对园林工程施工组织设计的原则、施工方案、施工质量、工期、安全保证措施等方面，提出了适应现代施工管理的园林工程施工组设计编制的内容和要点。

关键词：园林 工程施工 组织设计

0 引言

园林工程建设不是单纯的栽植工程，而是一项与土木、建筑等其它行业协同工作的综合性工程，因而精心做好施工组织设计是施工前的必需环节。当前，大多园林施工企业对“施工组织设计”还存在流于形式、缺乏规范、编写水平偏低、应用效果不佳等现象。面对当今市场激烈的竞争环境，一方面，施工组织设计作为园林工程招标文件的重要组成部分，注重施工手段的竞争，反映企业的竞争优势，将施工技术与商务报价密切配合，保证企业是否能够在激烈的市场竞争中取胜，施工组织设计在经营中发挥着重要的作用。另一方面，施工组织设计的编制是否科学、切合实际、可操作性对企业实现“低成本竞争、高品质管理”的经营理念具有十分重要的影响，对企业的生存和发展至关重要。

因此，园林施工企业应加快企业技术标准体系的建设，发挥施工组织设计的作用，提升施工组织设计的编写质量，推广其应用，使园林工程施工有计划、有节奏，能够保证质量，进行安全、文明施工，实现工程项目取得良好的经济效益，社会效益和环境效益。

1 园林工程施工组织设计的种类

园林建设项目具有面广、量大，涉及专业门类较多，新技术、新工艺、新材料、新设备应用比较超前之特点，与其他行业相比有其独特性。在实际工作中，根据需要，园林工程施工组织设计一般可分投标前施工组织设计和中标后施工组织设计两大类。

1.1 投标前施工组织设计 投标前施工组织设计，是作为编制投标书的依据，是按照招标文件的要求编写的大纲型文件，追求的是中标和经济效益，主要反映企业的竞争优势。

1.2 中标后施工组织设计 一般可分为园林工程施工组织总设计、单项园林工程施工组织设计和分部（分项）园林工程施工组织设计（作业设计）3种，其追求的是施工效率和经济效益。

1.2.1 园林工程施工组织总设计 园林工程施工组织总设计是以整个工程为编制对象，依据已审批的初步设计文件拟定的总体施工规划。一般由施工单位组织，在总工程师的主持下编制，目的是对整个工程的全面规划和有关的具体内容的布置。重点是解决施工期限、施工顺序、施工方法、临时工设施、材料设备以及施工现场总体布局等关键问题。

1.2.2 园林单项（位）工程施工组织设计 单项（位）园林工程施工组织设计是根据经会审后的施工图，按照施工组织总设计，以某一个单项或其中一个单位工程为对象，用以指导其施工全过程、各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的可操作性文件。一般在项目施工图完成后，在项目经理组织下，由项目工程师负责编制，作为分部（分项）工程施工组织设计或季（月）度施工计划的依据。

1.2.3 分部（项）工程施工组织设计 分部（项）工程施工组织设计是由项目工程师审批，依据单位（体）工程施工组织设计的要求，由项目主管技术人员以其中的一个分部（分项）为对象进行编制的，用以指导其各项施工作业活动的专业性文件。它是该项目专业工程具体实施的依据。例如园林喷水池的防水工程，瀑布出水口工程，假山工程中的拉底、收顶等，其设计要求具体、科学、实用并具可操作性。

2 园林工程施工组织设计的组成

园林工程施工组织设计是应用于园林工程施工中的科学管理手段之一，是长期工程建设中实践经验的总结，是组织现场施工的基本文件和法定性文件。一般由5部分组成：

2.1 叙述园林工程项目的设计要求和特点，使其成为指导施工组织设计的指导思想，贯穿于全部施工组织设计之中。

2.2 充分结合施工企业和施工现场场地的条件，拟定出合理的施工方案。在方案中必须明确施工顺序、施工进度、施工方法、劳动组织及必要的技术措施等内容。

2.3 在确定了施工方案后，按方案中的施工进度做好材料、机械、工具及劳动力等资源的配置。

2.4 根据场地实际情况，布置临时设施、材料堆置及进场实施方法和路线等。

2.5 组织设计出协调好各方面关系的方法和要求，统筹安排好各个施工环节中的连接，提出应做好的必要准备和及时采取的相应措施，以确保工程施工的顺利进行。

3 园林工程施工组织设计编制的依据

3.1 园林工程施工组织总设计编制依据

园林工程施工组织总设计编制依据见表1

3.2 园林单项（位）工程施工组织设计编制依据 园林单项（位）工程施工组织设计是根据施工图和施工组织总设计来编制的，直接用于指导现场施工，内容比较具体和详细。其编制的依据主要有：园林单项（位）工程全部施工图纸及相关标准图；园林单项（位）工程地质勘察报告、地形图和工程测量控制网；园林单项（位）工程预算文件和资料；建设项目施工组织总设计对本工程的工期、质量和成本控制的目标要求；承包单位年度施工计划对本工程开竣工的时间要求；有关国家方针、政策、规范和工程预算定额；类似工程施工经验和技术新成果。

4 园林工程施工组织设计编制的内容与要点

园林工程施工组织设计要做到科学、实用，这就要求在编制思路上应吸收多年来工程施工中积累的成功经验，在编制技术上要遵循施工规律、理论和方法，在编制方法上应集思广益，逐步完善。

4.1 掌握依据，遵循原则 园林工程建设施工组织是一项复杂的系统工程，编制时要考虑多方面因素，方能完成。不同的组织设计其主要依据不同，应深刻领会设计意图，根据招标文件的要求深入调查研究的基础上掌握关键数据，结合上述编制依据、技术经济定额、工期定额、工艺标准、施工规范、验收标准以及企业的自身情况组织编写。其编制原则：①遵守国家法规、政策的原则；②符合园林工程特点，体现园林综合艺术的原则；③采用先进的施工技术，合理选择施工方案的原则；④周密而合理的施工计划、加强成本核算，做到均衡施工的原则；⑤确保施工质量和施工安全，重视园林工程收尾工作的原则。

4.2 优选施工方案 施工方法和施工措施是施工方案的有机组成部分，施工方案优选是施工组织设计的重要环节之一。因此，根据各项工程的施工条件，提出合理的施工方法，拟定保证工程质量和施工安全的技术措施，对选择合理的施工方案具有重要作用。

4.2.1 施工方法的拟定 在拟定施工方法时，内容要重点突出，简明扼要，做到施工方法在技术上先进，在经济上合理，在生产上实用有效；要特别注意结合施工单位的现有技术力量、施工习惯、劳动组织特点等；必须依据园林工程工作面大的特点，制定出灵活易操作的施工方法，充分发挥机械作业的多样性和先进性；对关键工程的重要工序或分项工程（如基础工程），比较先进的复杂技术，特殊结构（如园林古建筑）及专业性强的工程（如自控喷泉安装）等均应制定详细、具体的施工方法。

4.2.2 施工措施的拟定 在确定施工方法时不单要拟定分项工程的操作过程、方法和施工注意事项，而且还要提出质量要求及其采取的技术措施。例如：卵石路面铺地工程，应说明土方工程的施工方法，路基夯实方式及要求，卵石镶嵌方法及操作要求，卵石表面的清洗方法和要求等。

4.2.3 施工方案技术经济分析 由于园林工程的复杂性和多样性，每项分工程或某一施工工序可能有几种施工方法，产生多种施工方案。为了选择一个合理的施工方案，提高施工经济效益，降低成本和提高施工质量，进行施工方案的技术经济分析是十分必要的。分析方法有定性分析和定量分析两种，前者是结合经验进行一般的优缺点比较，后者是通过计算出劳动、材料消耗、工期长短及成本费用等诸多经济指标后再进行比较，从而得出好的施工方案。在比较分析时应坚持实事求是的原则，力求数据确凿才能具有说服力。

4.3 科学制定施工计划 园林工程施工计划涉及的项目较多，内容复杂，要使施工过程有序，保质保量完成任务就必须制定科学、合理的施工计划。施工计划中的关键是施工进度计划，它是以施工方案为基础编制的，它的作用是全面控制施工进度，为编制基层作业计划及各种材料供应计划提供依据。编制施工进度计划必须确定6个因素：①工程项目分类；②计算工程量；③确定劳动量和机械台班数；④确定工期；⑤编制进度计划；⑥落实劳动力、材料、机具的需要量。

4.4 明确质量、工期、安全保证措施 在施工技术组织措施方面应重点突出施工质量、安全保护、工程进度、保护环境、文明施工等技术组织措施。这些措施应争取事前、事中、事后的控制措施。对各项目标的落实、执行和完成情况进行有效的监控，以确保项目的各项目标的顺利实现。施工质量的保证措施主要是强调如何从技术和管理两方面来保证工程质量，通常应包括现场技术管理人员的配备，如何好设计交底，保证按图施工，建立质量检查和验收度等。工期保证措施应按照总工期要求编制施工总进度计划，确定工期目标控制点，严格进度计划。安全文明施工关系到人员生命、物料安全和保证投标方财产不受损失的一个重要环节，企业在施工期间，必须严格遵守文明施工的管理条例，根工程的实际情况，制定相应的安全管理措施。

5 小结与讨论

面对日益激烈的市场竞争形势和建立新型施工管理体制的需要，施工企业应具备建造现代化园林工程的技术力量和手段，对施工组织设计的编制方法进行改进，实行谁主管项目实施就由谁负责并主持编制，使之能较好地结合实际，服务于施工项目管理的全过程。

5.1 优选合理方案。根据不同工程的特点和要求，从实际出发决定实际施工条件与各种生产要求相结合，在技术、经济上互相比较选出合理的方案，使技术上的可行性和经济上的合理性统一起来。

5.2 突出技术、时间和空间的三大要素。对施工中的人力、物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程，现场与后勤均应做出详细周密的安排。

5.3 明确施工组织设计质量的衡量标准。高质量的施工组织设计应有明确的针对性，是唯一的，内容应全面覆盖工程的全部过程，保证完整性，至于可操作性，则是在施工组织设计中力求量化，避免体现模糊的标准。

5.4 施工组织设计是一项带有创造性的工作。应结合工程特点和现场条件，促进科技进步，使技术的先进性、适用性和经济合理性相结合，为新工艺、新设备与新技术的应用努力创造条件。

总之，无论施工组织设计是否作投标书的组成部分，施工企业都应进行详尽编制，对施工企业而言，施工组织设计是工程施工的总纲领，用于控制工程质量和进度，对建设单位而言，施工组织设计是衡量工程进展的准绳，用于监督工程质量和进度。

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