义乌市内交通问题的分析研究

董彦龙

摘要:随着经济的持续发展,以小商品交易市场闻名的义乌外贸交易量持续走高,货运物流压力倍增。在城市中心出现的交通拥堵现象越发明显,市内交通作为物流运输的一个重要环节,关系到整个城市规划和贸易发展的前景。因而研究和发现交通中存在的问题并找到相应的解决措施,对物流运输的可持续发展作用重大。

关键词:城市物流;市内交通;运输规划

1义乌经济和物流运输的发展现状

义乌作为浙江中部相对欠发达地区的一个县级市,发展初期,在没有工业经济基础,农业也是落后的情况下,选择了培育发展集贸市场,走上了以发展第三产业为主导的“兴商建县”之路,并得到超常规跳跃式的发展,造就了今天的全国第一大市场,拥有了6万余商位,成为中国市场经济发展成功的典范和一面旗帜。近年来,义乌小商品市场的贸易额更是逐年上涨,屡创新高,即使在国际金融危机的影响下,义乌市场的成交额也在逆市增长。最新数据显示,2009年1-6月,义乌市场实现成交额逾222亿元,同比增长近13%,在逆势中实现了市场总体运行平稳、外贸出口较快增长(数据来源《人民日报》8月21日专栏报道)

随着市经济社会发展迅速,市场规模和城市规模不断扩大,外来人口和流动人口的增多,加之私家车的数量直线上升,使义乌城市的交通状况变得拥堵。大街小巷无不充满着忙碌的气息,到处是人流、车流,本来就狭窄的道路,显得拥堵不堪。交通的拥堵给这个贸易城市庞大的物流运输需求带来了不利的影响。

2义乌市内交通的特点和拥堵的原因分析

2.1汽车保有量的快速增长。

经济的发展使得义乌的汽车保有量逐年上涨,无论是私家车数量还是商用车数量都成为了这个贸易城市中增长最快的数据之一。义乌市车管所提供的数据显示,截至2009年一季度末,义乌市的汽车拥有量为135200辆,以目前义乌30.88万户城乡家庭计算,平均每百户家庭汽车拥有量为44辆。这样的车辆密度已近很大了,按照一般国际定义,一个国家或地区每百户城镇家庭汽车拥有量在20辆左右就迈入了汽车社会。义乌市已远远超过这一标准,迈入了汽车社会。还有很多的义乌商人为了生意方便注册登记在外地的车辆,以及义乌周边省市来义乌做生意的商人所拥有的车辆,使得义乌的实际汽车数量很是庞大。

在义乌如此高密度的车辆中,又存在着一定的特点。家庭轿车和货运轻型货车数量较多,这是适应义乌市场发展的现象。义乌的商家多是私人老板,因而就决定了家庭轿车数量的庞大,一边家用一边商用。再者由于义乌市场上交易的都是小商品,货运需求较大,在商品和市内交通的特点影响下,义乌市内的轻型货车、皮卡和小型面包车的数量较大。

2.2市内交通的潮汐性较强。

义乌市是个典型的依靠市场发展经济的县市,在义乌市场的作用重大。由于义乌是个县级市,再加之经济的发展是从十年前开始的,因而城市的规划在一定程度上无法赶上经济发展的步伐。在义乌最著名的国际商贸城集中建设在一起,分为一期、二期和三期,另外的批发市场分布在其周边,位置相对集中,密度较大。这样一来,国际商贸城的交通吸引量就很大,每天有大量的交通流量被吸引到这里。义乌的居住生活区域在城市的另一边,每天上午和下午的交通高峰时段,城市主要干道的交通流量较大,潮汐性明显。

2.3运输场站选址不够合理。

经济发展迅速,市区内的交通场站设施位置逐渐的成为了中心城区,大型客运和货运的进出对市内交通的影响较大。在义乌市区,主要的客运场站有宾王客运中心、江东客运站、南方联。这些大型运输场站多数运输线路都是长途客运,车辆一般较大,在市区内行径不方便,对交通影响较大。这些交通场站位置都处在市区内部较为繁华的地段,就更加加剧了对市区交通的影响。货运场站的设置也是如此,都集中在较为繁华地段,对交通影响较大。另外货运场站还会吸引较大的交通流量,包括人力三轮车、微型面包车、轻型货车等。这些交通流量有主要集中在小商品市场和货运场站之间,这样一来,在市区内几个重要的设施之间交通流量密集,连接这些设施的主要道路交通压力很大,对市内交通影响颇大。

2.4一部分交通参与者交通意识淡薄,交通科学管理水平较低。

在像义乌这样的中小城市里,一部分交通参与者意识淡薄,整体素质与大城市比较起来还有很大的差距。义乌的发展主要依靠小商品市场和贸易,因而市内交通需求中货物运输的比例较大,货运交通参与者往往处于商业利益考虑,对时间要求较高,经常不按照交通标示行车,乱停车甚至逆向行驶。在货运交通流中,人力三轮车也占了一定的比重,而这部份也是最不好管理的。交通管理设备对人力三轮车这样的交通工具无计可施,只能依靠人工管理,在现有的人工投入条件下,对这一部分的管理就相对较难。在交通设施不能及时跟上经济发展的情况下,交通管理水平也不高的情况下势必会对市内整体的交通造成很大的影响,降低了市内物流运输的服务能力。

3解决义乌市内交通问题的措施

3.1统一规划,实现市区内外交通分离。

整体规划,统筹设计把市区交通和市外交通进行分流,将大型客运和货运场站搬迁到市区中心区以外,实现外来车辆尽量减少对市区内部交通的影响。内部交通依靠统一的市内公共交通体系完成,优先发展公共交通体系。义乌市市区内主要有南方联货运站、江东货运市场和国际物流中心等大型货运场站,货运场站附近车辆特别多,而且进出货运场站的货车行驶速度特别慢,这就严重减慢了该路段汽车行驶速度,所以把大型车站建到郊区能有效地缓解市区道路交通拥挤的状况。

在主干道的拓宽和提升无法实现或代价太大时,需要考虑增加或提升辅干道来分流主干道的交通负荷,健全交通网络的布局和规划。合理的公路线路和汽车站位置能缓解城市交通拥堵,安排对外公路和城市道路的联接,处理好公路同铁路、城市道路交叉。对外公路干线一般不宜穿越城市,应从城市边缘通过,长途客运汽车站宜设置在城市中心的外围,并与市内干道和公共交通有方便的联系。公路汽车货运站和停车场,应当设置在城市的外围区域,与铁路货运站和仓库区相邻。这样一方面可以疏散人流量,另一方面减少了长途汽车、货车流量,对缓解义乌市区交通拥堵具有重大作用。

3.2利用经济行政手段引导交通,引导人们的交通习惯。

利用经济和行政手段可以对城市交通进行引导,这中方式也是国外一些大城市里经常使用的方法。例如经济手段有收取拥挤费用、变更停车费、税收制衡、收取环境污染费等具体方式。在交通过分拥挤地区或路段如城市CBD区,或在交通潮汐高峰期,对私人交通采取拥挤费制度。还可以在交通拥挤地区,对私人小汽车收取的停车费按照时段进行,特别是在交通比较拥挤的时段,对小汽车收取更多的停车费。另外可以通过税收杠杆政策,包括车辆购置税、车辆里程税、汽油和柴油税等方式调节交通。环境污染是私人交通带给社会诸多成本中最为危害的成本之一,也是最难以量化的一部分。实际操作时,可以通过意愿支付法估得人们对环境的意愿支付,再根据车辆的行驶里程进行收取。

引起义乌市区交通堵塞的主要原因是私家车的猛增。有些一户人家就有好几辆小轿车。无论是从节能、环保还是从缓解交通压力的角度看,适当的提高私家车的交通成本,实现有节制地买车、用车和鼓励集体用车,形成正确的、节约型的交通消费观念非常必要。这对实现“和谐义乌”也大有裨益。

3.3引进先进的交通设施和交通工具并加强管理。

引起义乌市区交通堵塞的另一个原因是大量的外来人口和流动人口的交通需求。这其中又分几种情形,一种是外国客商或中高消费采购商,他们基本上是以打的为主,很少坐公交车;另一种是外来务工者或中低消费采购商,他们大多以坐公交车或人力三轮车及摩的为主。所以,要有针对性地进行管理。一方面,可以通过对公交调查和重新设计,提高现行公交系统的服务能力,例如主干线公交线路或者是市场专线这一类客流量大的可以先行改造,以缓解交通压力。另一方面,要加强出租车和其他营运车辆的管理,加强交通事故管理和提高处理交通事故的能力和效率。对交通管理及服务人员进行培训教育,提高他们的能力和素质,从而为广大市民提供优质的服务。