陕西省加工贸易的发展现状及对策研究

张新丽 韩海英

摘要：在全球经济一体化的影响下，伴随着我国东部地区的产业结构调整和产业转移以及西部大开发战略的具体实施，作为西北地区的龙头省份——陕西省，迎来了加工贸易发展的大好时机。本文从陕西省加工贸易的发展现状出发，对影响陕西省加工贸易的因素进行分析，并提出加快陕西省加工贸易发展的解决对策。

关键词：国际贸易；加工贸易

一、加工贸易的概念

1加工贸易的定义

广义上讲，加工贸易是指外国的企业(通常是工业发达国家和新兴工业化国家或地区的企业)以投资的方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品，然后运出东道国境外销售。

2加工贸易的特征

与一般贸易相对比，加工贸易有其自身特点：一是进口中间产品不能用作消费，而是用作生产出口产品；二是生产最终产品需要不同国家生产一定比例的中间产品相互配合。三是加工贸易往往和直接投资联系在一起，外资企业常常也是一国从事加工贸易业务的主体。

随着我国的入世和经济全球化步伐的不断加快，加工贸易已经发生了巨大变化。尤其是发展中国家产业技术水平的提高，使现代加工贸易与全球投资，产业分工，技术合作结合更紧密，现代加工贸易走向以资本密集型产业为主，并日益向技术密集型，知识密集型方向发展，其竞争力更多取决于产品质量、技术含量、创新程度、售后服务等多种因素。

二、陕西省加工贸易的现状分析

陕西省作为西北地区科技、教育、文化和商贸中心，随着改革开放，其加工贸易以从无到有、从小到大的态势迅速的成长了起来。在这个过程中，加工贸易不仅在吸收外商投资、扩大出口、增加就业和税收方面取得了丰硕的成果，而且在提高省内产业竞争力、促进产业结构优化、推动技术进步、参与全球化竞争与合作发挥了巨大影响力，对陕西省经济的飞速发展起到了“加速器”的作用。陕西省加工贸易的发展特点表现为：

1近几年加工贸易实现了稳步增长

近几年陕西省加工贸易稳定增长，2004年发展尤为迅猛，全年加工贸易进出口总额6.46亿美元，同比增长60.46％，占全省进出口总额的17.7％比上年增加3.2个百分点。其中，加工贸易项下出口4.65亿美元，同比增长82.2％，加工贸易实现顺差2.84亿美元。

2加工贸易企业数量有所增加，企业实力有所增强

近几年，随着加工贸易在陕西省的不断发展，加工贸易企业明显增加而且实力有所增强。全省2007年有进出口业绩的加工贸易企业共114家，其中出口有业绩企业94家；进口有业绩企业96家。进出口总值超1000万美元的企业20家，较上年增加企业5家，其中超5000万美元的企业5家，较上年增加企业1家；超3000万美元的企业8家，占全部进出口总值的59％。

3出口加工区规模有所扩大，产业带动作用初步显现

经过近几年的发展，陕西省加工贸易企业的加工区域大幅扩大，规模也有所扩大。深加工结转量增势迅猛，极大地促进了区外及周边配套产业的发展，产业带动作用已初步显现。

三、影响陕西省加工贸易发展的原因分析

1国际竞争日益激烈，金融危机影响犹在

陕西省本来就处于我国加工贸易的后发展地区，起步比较晚，发展速度缓慢。在我国加快发展加工贸易的同时，其他国家也在先后实施各种优惠政策，利用加工贸易参与国际分工。同时，金融危机的影响使许多陕西省加工贸易企业的海外订单大幅减少，因此，国际竞争的日益激烈与金融危机为陕西省发展加工贸易拓展市场带来了很大的困难。

2国内产业转移的制约

根据梯度转移理论，东部地区的产业尤其是传统产业会逐步向中西部地区转移。但就目前来看，东部产生的极化效应大于扩散效应。这就导致要再从东部地区转向其他地区的成本提高。同时，东部的集群效应引起了西部地区资金的大量东流，各种中、高级技术和管理人才也纷纷选择东部，从而提升了整个东部地区的竞争能力，并形成一种集群竞争能力。因此，即使西部地区在劳动力成本和资源方面都有着优势，但是由于集群对加工贸易的重要影响，加大了传统产业向西部地区转移的困难。

3地区开放程度低妨碍企业与国际市场的紧密联系

加工贸易属于“两头在外”的贸易方式，它是一种参与国际分工的方式，但是反过来它也要求企业能与国际市场紧密联系，因此一个开放的市场体系对加工贸易发展有重要的促进作用。体制僵硬，市场开放程度较低导致陕西省不能很好吸引外资和发展加工贸易，同时也阻碍了当地企业利用加工贸易。

四、加快陕西省加工贸易发展的对策建议

1加快陕西省对外开放的进程

目前，陕西省已发展为亚欧大陆桥(陇海一兰新线)的中心城市，这将成为陕西对外发展的大通道。政府应积极的利用这条大动脉，引导陕西省的加工贸易企业实施“走出去”战略。

科学的设立出口加工区，引导加工贸易企业向区内转移。对区内企业的进出口产品予以保税，简化手续，为加工贸易发展创造良好的氛围。对于陕西省，在企业能生产同等产品的情况下，可以采取对使用本国料件的企业在价格上或者服务上给予更多优惠政策，并且对那些采购金额达到一定数额的企业给予奖励，以吸引更多配套企业的进人，培育一批提供配套生产的当地企业。

2优化陕西省投资环境

要促进加工贸易的发展，必须重视区位优势的培育。陕西省深处内陆，因此，应更加注重投资环境的改善，让西部地区用高素质的人才、优良的服务、完善的交通网络等后发优势来推动当地加工贸易的发展。

陕西省可以通过引进技术加强合作或者依据自己的科技实力，自主创新发展具有自己特色的、替代性较小的、产业增值大的、以及高科技的加工贸易产业。这样加工贸易产业才会有着很大的发展前途，同时也可以规避自己的区位劣势所带来的，运输成本的制约，最终带动当地经济的发展。同时，加快基础设施建设。在社会化大生产和市场经济条件下，流通顺畅，货畅其流，物尽其用，生产才得以迅速发展。最后，由于加工贸易与国际市场的紧密联系，充分的信息沟通是发展加工贸易的必要条件，因此加快陕西省信息基础设施建设刻不容缓。

3加强陕西省加工贸易企业的整体竞争力

陕西省要在加工贸易中摆脱“飞地”效应，必须培育一批以内资企业为主的加工企业。这些加工企业能不断吸取国外先进技术，并且进行模仿创新和技术升级，加快国外跨国公司技术转移的步伐。此外，加强国内生产企业对加工贸易的认识，了解各行业企业对加工贸易产品的质量、价格、交货等方面的要求和标准，同时，为西部地区料件生产企业在海外设立宣传展览，向国外的企业介绍该地区的生产厂商，使信息得到充分的沟通。最后，注重加工贸易企业的良性竞争和有序发展。西部地区在加工贸易发展过程中，不能只注重加工贸易企业数量的增加，还应注重加工贸易企业的整体质量。提高当地企业的整体实力，以形成新的配套产业和集聚中心优势。