浅谈盲道的设计及武汉的盲道建设和使用问题

张昊强

[摘要]盲道的设计、建设和使用是体现社会对残疾人的关爱、一座城市文明程度的重要标志。讨论盲道的设计并结合武汉的盲道建设和使用情况，提出一些意见。

[关键词]盲道 设计 建设 使用

中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：1671-7597（2009）0110093-01

“以人为本”、人人平等参与和分享是和谐社会的重要标志。残疾人是社会的弱势群体，改善其出行问题是其参与和分享社会生活的重要基础。目前，我国约有8000多万残疾人，其中视残者为15%左右，年均约有45万人失明，即几乎每分钟便会出现一例新盲人，而低视力总人数约为盲人的3倍。盲道是改善视残者出行的最主要方法。盲道

的建设也成为衡量一座城市国际化的重要指标。

一、无障碍设计规范

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》由建设部、民政部、中国残联联合发布，系全国范围实施的强制性规范。主要内容提到：城市道路。实施无障碍的范围是人行道、过街天桥与过街地道、桥梁、隧道、立体交叉的人行道、人行道口等。无障碍内容是，设有路缘石（马路牙子）的人行道，在各种路口应设缘石坡道；城市中心区、政府机关地段、商业街及交通建筑等重点地段应设盲道，公交候车站地段应设提示盲道；城市中心区、商业区、居住区及主要公共建筑设置的人行天桥和人行地道应设符合轮椅通行的轮椅坡道或电梯，坡道和台阶的两侧应设扶手，上口和下口及桥下防护区应设提示盲道；桥梁、隧道入口的人行道应设缘石坡道，桥梁、隧道的人行道应设盲道；立体交叉的人行道口应设缘石坡道，立体交叉的人行道应设盲道。

二、盲道的设计

（一）盲道的定义

盲道是在人行道上铺设一种固定地砖，使视残者产生不同地脚感，诱导视残者向前行走和辨别方向以及到达目的地地通道。其目的就是使视残者安全顺畅地通行。盲道可分为两种：一种是行进盲道，是使视残者通过脚感和盲杖的触感，指引视残者可直接向正前方行走，表面成条形状；另一种是提示盲道，是用在盲道的拐弯处、终点处和表示服务设施的位置等，具有提醒注意作用，表面成圆点形状。

（二）盲道的设计原则

1．使用原则：盲道在人行道上布置以方便安全通行为原则。盲道要连续且避免靠近人行道外侧缘石和附属设置带，行进盲道宜设在距围墙、花台、绿地0.25～0.50m处。盲道停止或改变方向时应使用提示盲道过度。

2．铺设中的原则：其铺设的材料宜采用中黄色，也可采用与周围环境相协调的颜色。其次，要有一定的抗折强度和耐磨性；盲道宽度要符合道砖的正模数，行进盲道的宽度宜为0.30-0.60m，可根据道路宽度选择低限或高限。

3．应避免的问题：避免行进盲道横向和斜向铺设，及和提示盲道混乱。障碍物的阻断。盲道坡度过陡。

三、武汉盲道的建设和使用问题

（一）武汉市无障碍设施建设

武汉市无障碍设施建设起步于1994年，2001年武汉市市政建设开始规划盲道，目前已建成盲道200多公里。并且在长江大桥铺设了盲道。经过了10多年的努力，法律、规范有了明确的规定，武汉市的盲道建设也取得了一些成绩，并呈现一个良好的发展势头。但同时我们必须看到其中存在的问题。

（二）存在的问题

1．建设不规范：存在大量违反《规范》标准的现象，已建盲道在设计和施工方面存在着不符合《规范》要求的情况，如有的街道的盲道在没有提示的情况下无故中断而且也没有转弯连接。而且，有的盲道坡度过陡很不方便残疾人行走。有的广告牌、电话亭和花坛距盲道太近，造成了盲人行走的不便。

2．公众无障碍意识淡薄：社会公众无障碍意识淡薄，整个城市并没有形成保护盲道，方便残疾人的氛围。一些经营单位、个人随意损坏、占用无障碍设施。街道上行走的路人和小商小贩们无故占用盲道。同时缺乏对小学生的教导，一些学生放学之后有意走在盲道上并以此为乐，但他们并不知道这样可能带来的后果。

3．维护和管理工作薄弱使盲道的使用效率低下：目前，武汉市几乎所有的人行道上都铺设了盲道，但是其维护和管理工作还是存在一些问题，许多盲道被一些小商小贩的经营摊点、电话亭等占用，盲道无法发挥其正常作用，致使盲道成了一种形同虚设的设施。而且部分盲道在出现损坏后不能够及时维修，降低了盲道的使用效率，同时给残疾人的出行带来极大的不便。雨雪天气过后的盲道清扫不及时常常不易于盲人行走。

（三）整改意见

1．借鉴无障碍设施建设典范城市的相关经验，并结合武汉市的特点，制定一套法规制度，整治设计和建设不合规范的行为。对各种随意占用、破坏盲道行为应予以严厉的警告和处罚。同时也应加强对已建盲道的管理，提高其完好率和使用率。并对盲道进行定期检查和修理，接受广大群众的监督，建立信访、热线等。

2．在盲人集中生活和出行的地方，用盲文标注盲道的距离和转折处、并对这些地方的盲道在雨雪之后及时清扫等。并用醒目的标志语提醒人们不要占用盲道，爱护和保护盲道。特别是盲人和正常人在出行、乘坐各种交通工具等容易出现冲突的地方，要做好各种提示。比如：在一些盲人乘坐公交车或下车较频繁的公交车站做醒目的标志语、划定候车区域等各种手段即方便了残疾人又不会对人们的出行造成太大的影响。

3．加强宣传和教育。毕竟我国的盲道建设和使用时间还是较短，人们对盲道的认识也不是很充足，因此应通过各种形式的手段做好宣传和教育工作。比如，通过主流媒体的报道使人们认识、了解盲道，知道其对残疾人、对一座城市的重要性。学校的老师也应当适当地给学生们这方面的教育，使学生从小就养成这种通过身边的一举一动保护盲道、关心残疾人的良好习惯。

参考文献：

[1]中华人民共和国残疾人保障法[G].第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，1990.6.

[2]城市道路和建筑物无障碍设计规范[M].北京：中国建筑工业出版社，2001.6.

[3]全国无障碍设施建设示范城标准（试行）[G].建设部，民政部，全国老龄工作委员会办公室，中国残疾人联合会，2002.10.

[4]全国无障碍设施建设示范城工作实施方案[G].建设部，民政部，全国老龄工作委员会办公室，中国残疾人联合会，2002.10.

[5]刘连新、蒋宁山，无障碍设计概论[M].北京：中国建材工业出版社，2004.