天津市现代农业发展现状与对策分析

赵淑杰

摘要:分析了天津现代农业发展现状,进一步比较了天津与北京、上海的现代农业发展状况,指出天津现代农业发展存在的不足。最后,从加强农田基本建设、农业科技研究与农民素质培养等角度,提出了实施现代农业的发展对策,旨在为推动天津现代农业的发展提供参考。

关键词:天津;现代农业;现状;对策

中图分类号:F303.3文献标识码:ADOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2009.04.015

Analysis on Developing Status Quo and Countermeasures of Modern Agriculture in Tianjin City

ZHAO Shu-jie

(Department of Economy and Management,Tianjin Agricultural College,Tianjin 300384,China)

Abstract: The developing status quo of Tianjin modern agriculture was analyzed in this paper. Moreover, the developing status on modern agriculture was compared in Tianjin, Beijing and Shanghai city and the agricultural developing problems in Tianjin were advanced. Finally, several developing countermeasures on farmland basic establishments, agricultural technology research, and peasant diatheses train were put forward, which will offer some references to promote the development of modern agriculture in Tianjin city.

Key words: Tianjin; modern agriculture; status quo; countermeasures

天津作为北方大都市之一,具有得天独厚的发展优势,其濒临渤海、地理区位优势明显、交通便利等因素为天津现代农业的快速发展奠定了良好的基础,为天津2010年率先实现农业现代化提供了有力保障。因此,探讨天津市现代农业发展现状与对策将对推进天津市都市农业现代化进程有着重要的现实意义。

1天津现代农业发展现状

衡量某地区现代农业发展水平主要应从农业经济实力、农业种植业结构、农业机械化水平、农业生产效率、农业社会化服务水平、农业科技发展水平以及农民收入水平等方面入手,天津市现代农业发展水平主要体现在以下几方面。

1.1农业生产产量与经济产值

2007年粮食产量达到147.2万t,比上年增长3.7%。禽蛋、奶与水产品均较上年有所增长。蔬菜产量与上年基本持平,达到274.4万t(表1);2007年全市农林牧渔业总产值240.7亿元,占全市生产总值4.8%,比上年增长1.5%,除牧业比上年下降1.1%以外,其他各业均有所增长,其中渔业与林业增长幅度较大。农业与牧业产值占农林牧渔总产值的80.8%,反映出天津市农牧结合程度越来越高(表2)。

1.2农业种植业结构

2007年农用地占全市土地面积的58.7%,其中耕地占农用地的63.4%。耕地是天津土地的主要利用方式。2007年全市农作物总种植面积达到 43.40万hm2,其中粮食种植面积占67.3%,较上年增加2.7%,其次为蔬菜播种面积,占14.6%。在种植业结构中,粮食作物所占比重最高,粮食作物与其他经济作物面积之比约为2∶1(表3)。表明,当前将粮食生产放在首要位置,同时兼顾了经济作物生产,尤其是蔬菜与棉花作物生产。

1.3 农业机械化水平

随着农业和农村经济的发展,农业机械已经成为农民改善生产条件、提高劳动生产率、增加收入的重要手段。农民对农业机械化的需求不断上升。2007年全市农业机械固定资产原值达24.7 亿元,农机总动力604.9 万kW,每公顷耕地拥有动力达13.9 kW。机耕面积37.7万hm2,机播面积34.3万hm2,机收面积17.5 万hm2。机械化耕作、播种、收获水平分别为92.8%,74.4%,38.2%。农业产业化、机械化水平日益提高。

1.4农业生产效率

2007年天津市每个农林牧渔业从业人员创造的农林牧渔业产值和农业产值分别为31 273.0,15 276.7元/人,分别比上年增长12.6%,12.5%。每个农业劳动力生产的粮食和猪、牛、羊、禽肉总量分别为1 911.5,809.6 kg/人,分别比上年增长9.2%,-3.4%。单位农作物播种面积创造的农林牧渔产值、农业产值分别为55 470.0,27 096.8元/hm2,分别比上年增长5.9%,5.8%。单位播种面积农用化肥施用量为594.9 kg/hm2,比上年增长9.8%。单位播种面积农村用电量12 101.8 kWh/hm2,与上年持平。有效灌溉面积占农作物总播种面积比重为80.5%,比上年下降0.8个百分点。农业劳动生产率、土地产出率与农业生产条件均有较大提高。

1.5农机社会化服务水平

经多年的大力培育和发展,天津市出现了一批不同层次、不同经济成分、不同组织形式的新型农机经营服务组织,农机化服务体系呈现出多元化发展的格局。面向市场开展社会化服务的发展机制已在天津市初步形成。尤其是近年来小麦跨区机收取得了突破性进展,它的成功经验正向水稻、玉米等其它作物和生产环节发展。2007年,天津市农机服务组织共有72 750个,比上年增加1 457个,增长2.04%,农业机械化经营总收入达16.73亿元,比上年增长1.76%。各类农机服务组织的纷纷涌现,促进了我市农机经济的发展,农机社会化服务水平日益增强。

1.6农业科技文化总体水平较高

天津农业科技总体水平处于全国先进行列,农业科技进步贡献率达到53%以上,“九五”以来,天津市共取得农业科研成果400余项,其中160余项成果获得国家及天津市科技奖励。组织实施了100多个技术推广工程,推广了50多个品种、80多项实用技术,建立了320个科技示范基地,10万多农民掌握了相关技术,农作物良种普及率达94%,畜禽良种率达90%。2006年末,全市共有农业技术人员2.7万人,其中,在农业生产经营单位中从业的0.3万人。全市农业技术人员中受过中高等教育的占94.0%,具有中高级职称的占42.3%。2007年全市农业从业人员270.4万人,其中具有初中以上文化水平的占80.3%,文盲率仅1.6%。

1.7农民收入水平

农民收入水平稳步提高。2007年天津市农民家庭人均纯收入为8 752元,比上年增长10.2%,其中家庭经营收入中来自农业和畜牧业的收入分别为1 542元和197元,分别比上年增长9.5%,13.2%,来自农业和畜牧业的收入占家庭经营收入的比重分别为43.9%,5.6%。农村居民人均纯收入是全国平均水平的2.1倍。

2天津市现代农业发展存在的问题

天津市现代农业发展较快,发展水平较高。但与北京、上海等大都市现代农业发展相比仍存在某些不足,主要体现在以下几个方面。

2.1农业生产效率偏低

2006年天津市农业劳动生产率低于北京和上海水平。北京、上海市农业劳动生产率中各项指标除人均粮食和肉类外,其它指标均高于天津市。土地产出率各项指标中,北京市是天津的1.6倍,上海是天津的1.1~1.5倍,天津土地产出效率偏低。农业生产条件除了单位面积用电量指标低于北京和上海外,有效灌溉保证率、化肥施用量和单位面积农业机械投入量等指标均高于北京和上海,表明天津农业投入较高,但更加反映出天津市农业劳动生产率、产出率较低的问题(表4)。

2.2耕地资源利用不当

天津市耕地资源紧张,耕地面积不断下降。目前人均耕地仅0.04 hm2,远低于耕地警戒线(0.053 hm2),并且人均耕地占有量不断减少。另外,天津耕地生态环境较差,如污染、盐渍化、干旱等严重,2/3的耕地为中低产田,农田水利设施不配套,区域之间不平衡,农业结构调整受市场制约,农业生产潜力没有得到充分发挥。同时,天津耕地存在重种轻养的问题,不利于耕地资源的可持续利用。

2.3农业科技资金投入与科技成果供给不足

科研资金投入不足。2007年天津市农业科研经费占当年农业总产值的1.5%,高于全国平均水平0.53%,但与发达国家2.3%的水平相比还有不小的差距。目前,天津农业科技成果年转化经费约4 000万元,远低于北京和上海水平。在有限的科教兴农资金中,用于人员工资的占60%以上,真正用于促进技术进步、产业发展的少。用于研究的多,用于成果推广及转化的少,二者之比为5∶1,而国际经验应为1∶5。农业科技创新能力不强,大成果、能在生产中发挥重大作用的配套技术成果或在学术上有重大突破的成果较少;小成果、低水平与全国同类研究重复性的成果较多。

2.4农民文化程度低于北京、上海

2007年天津农村居民家庭劳动力文化状况中不识字或识字很少的占1.6%,高于北京(0.9%)和上海(0.8%)。小学文化程度的占18.1%,高于北京和上海。初中以上文化程度的占80.3%,低于北京和上海,尤其高中以上文化程度的比重更小。由此可以看出,天津市农村居民家庭劳动力文化素质低于北京和上海,尤其是小学文化程度的劳动力比重太高。

3天津市现代农业发展对策

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,针对天津市在现代农业发展中存在的问题提出了如下的对策。

3.1改善农田生产条件,采取综合措施提高耕地生产力

天津种植生产的土壤障碍因素有旱、涝、薄、粘、盐,且存在着重种地轻养地、少施有机肥、土壤养分比例失调、土质粘重结构差、盐碱地改良难度大等问题。消除土壤限制因素,提高耕地生产力,应采用相应的改土治水工程,调整农业结构和作物布局,利用完善田间排水工程、土地改造、增施土壤改良剂和有机肥或种植绿肥植物、引种推广耐盐和耐旱的经济作物等工程、农业和生物技术措施,充分利用盐碱地和培肥瘠薄地。

3.2实施农业科技工程

通过政府及各类科技、教育、推广机构以及多元化混合所有制经济性质的实体,共同投入,确保农业科研的资金投入。充分发挥政府特别是农业、科技、教育部门的主导作用。制定非政府组织的培育措施。如充分发挥农业产业化龙头企业和农村经济合作组织的引导和带动作用,制定扶持发展农民专业合作经济组织的政策、法规,规范农民专业合作经济组织的形式和运行机制,探索农民专业合作经济组织与农业技术推广服务体系相联接的方式。加强科研成果的推广,把农业科技推广工作置于同教学、科研同等重要的位置,从人事、分配、晋职奖励等多方面保证推广人员的合法权益,真正尊重推广人员的劳动,实现农业科研、教育、推广与生产实践的有机联系。

3.3组织农民培训,提高农民素质

天津现代农业生产与经营的主体——农民的综合素质高低直接影响着现代农业发展的进程。农民综合素质培训是一项时间长、任务重的系统工程,应保持培训的可持续性,多项培训计划结合。近些年,天津市开展了“燎原计划‘百、千、万工程”、“绿色证书工程”、“51510工程”以及“351”素质工程。至2007年末,仅“351”素质工程全市累计培训规模111万人,开班13 618期。全市10.27万人取得农业部颁发的绿色证书,23.39万人参加蓝色证书培训,8.79万人参加了红色证书工程培训。今后,应在原各项培训工程基础上,进一步完善政府—科研—教育—推广—企业多种渠道有机结合的培训工作机制,搭建农民教育培训平台,逐步提高农民的综合素质。

参考文献:

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