张新民
最近,贵州省政协主席黄瑶被立案审查,这是近年来第四位落马的省政协主席。此前分别有原黑龙江省政协主席韩桂芝、天津市政协主席宋平顺、广东省政协主席陈绍基。
贪官被擒,人民欢呼,我很高兴。可我作为一个政协工作者,总有一种人民政协老是背黑锅的感觉。你看,文件和媒體都称:原黑龙江省政协主席韩桂芝被判死缓;原安徽省政协副主席王昭耀被判死缓;原陕西政协副主席庞家钰被拉下马,还有其他一些市县、区的政协主席如何如何,等等。
有朋友戏说,你们政协还出了不少贪官呢。我听后只能苦笑,一声长叹:哎!我们人民政协真是背黑锅呀。
其实没有哪一个原政协主席或副主席的贪污受贿是在政协岗位上犯下的。韩桂芝是在管党群书记和组织部长位置上大肆卖官犯的罪;庞家钰是在担任宝鸡市市长、市委书记位置上违法犯罪的。陈绍基也好,黄瑶也罢,他们的经济问题和生活作风腐败都是出在来政协之前。有的贪官当选政协主席只有几天,办公室都没给他安排就发案了,与政协毫无关系,可文件、报道都冠以原政协主席名。你说政协冤不冤?
为什么政协老是背黑锅呢?
其一,那些人在党政要职上时,别人不想查,不敢查。黄瑶的问题,检察院从2007年起,就开始查,可“一直查不下去”,到了政协,控制能力弱化了,可以动手了;其二,有的在下一级的主要位置上,即便有人举报,但凭着自身条件,可以呼风唤雨,摆平各方,依然得到升迁;其三,我们决定人事命运的部门和首长们错误地降低政协标准,把那些因年龄、政绩、口碑等原因,不能在原岗位继续留任或提拔到党委、政府任职的人安排到政协,安度晚年,这就为政协背黑锅埋下了隐患。
在违法犯罪分子前冠以原政协主席、副主席的头衔,可能造成一种舆论误导,容易使人造成错觉,以为政协是个滋生腐败的土壤,是个出贪官的地方。在民主与法制还不健全,社会上对人民政协尚不完全了解的情况下,这种误导对人民政协事业会产生不良影响。
本来政协是清贫的地方,是建言献策的地方,是履行民主监督职能的地方,应该也能够保持一片净土。那些来政协任职后被查处的人,罪行是以前犯下的,冠名却是原政协职务,这真是对人民政协的亵渎,这对政协工作者的自尊心也是一个严重伤害。
怎样尽可能不让人民政协背黑锅呢?
首先,加大查办违纪违法案件工作力度,保持惩治腐败高压态势。如发现问题,无论官居何职,不管在什么岗位,都要排除一切干扰,冲破重重阻力,坚决查办,不留隐患,以取信于民。
其次,改革干部人事制度,注重政协领导班子建设。人民政协并不是摆设,并不是花瓶,并不是吃干饭的。一些地方往往把政协当成养老院,当成避风港,这种人事安排的思想和做法是不妥的,必须从体制上进行改革。要推进政协组织和党委、政府之间的干部交流,努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
第三,如果真是某某主席、副主席案发,是哪个位置上犯的,对外公布最好冠以那个原职务,以还政协清白。
第四,人民政协也不是真空,也的确有些败类不干净、不争气,为所欲为,严重玷污政协形象。要严把委员入口关,不得将有毛病的人、群众反映不好的人,提拔或安置到政协组织中来,从源头上防止政协背黑锅。对政协委员和政协机关干部加强教育、管理和监督,全面提高政协工作队伍整体素质。
(作者为湖南常德市政协副主席)