本报特约记者 张贵余 本报记者 何申权
为提振经济,中国国务院14日审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。同日,中国再次宣布下调成品油价格,中国国家发改委、中国民用航空局也宣布,决定暂停收取国内航线旅客运输燃油附加费,自2009年1月15日起执行。英国《卫报》称,中国政府希望通过上述举措抗击全球经济衰退的冲击。有国内专家表示,振兴十大行业,落脚点都要放在扩大内需上,这两个举措会对扩大内需起到一定作用,但性质完全不同。
中国政府14日决定,从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税,从2009年3月1日至12月31日,国家安排50亿元人民币,对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴。美联社认为,中国削减税费并给予补贴的目的是鼓励公众购买汽车,尤其是在广大农村地区增加汽车销量。报道称,中国政府的措施对汽车业形成稳定、快速的发展至关重要。美国彭博新闻社称,由于全球经济衰退,中国面临着自1990年以来的最差经济增长率,需求下降导致中国汽车销量下降,钢铁价格下跌,报道援引台和商事控股有限公司一名分析师的话说:“政府的政策对消费和汽车业的影响仍不清楚,汽车业调整仍需要时间。”
14日,中国国家发改委宣布,自15日起下调成品油价格,将汽、柴油价格每吨分别降低140元人民币和160元人民币。路透社称,这是中国在一个月时间内第二次下调成品油价,也是年初实施成品油价税费改革以来首次调价。美联社认为,中国之所以宣布削减油价,一是因为国际原油价格下降,再就是中国政府通过此举帮助制造商、出口商和其他公司来提振增长放缓的经济。
中国商务部研究院研究员赵萍14日在接受《环球时报》记者采访时表示,政府出台的这两项举措会对扩大内需起到一定作用,但性质完全不同。“燃油价格下调是对国际油价下跌的一种很自然的市场反应,也是大势所趋。客观上有利于汽车行业,但并不是因为振兴汽车业才调低。燃油价格下降最直接的影响是降低物流成本,整个商品价格都会有所降低。与之相比,调低汽车购置税则主要是为了振兴汽车业。”
赵萍同时认为,不要过高估计调低汽车购置税的刺激作用,“在购车消费中,购置税毕竟只占很小一部分。目前最大问题不是购买力问题,还是对未来的预期问题。扩大内需首先要从恢复消费者的信心入手,否则,无论是降价还是降税,其刺激作用都不会明显”。
但汽车行业专家张毅认为,政府下调小排量汽车购置税,一方面是为了刺激汽车消费,鼓励自主品牌;另外一方面也是为了节能降耗。“目前中国市场上1.6升以下的乘用车占61%,因此这一政策受益面还是很大的,对国内外汽车行业都是一个利好。”▲