多措并举做好种子工作

冯志新 李红群 申春玲

良种补贴工作是党中央支农惠农政策的重要组成部分。目前落实良种补贴政策的主要方式是实施统一供种。要切实落实好这项工作,除了农业、财政等各部门密切配合、科学规划、严格监管外,种子管理部门更要充分发挥其职能,确保良种补贴所供品种安全、优质、高产,让农民用上高效放心种子,达到农业增效、农民增收的目的。具体来讲,种子管理部门应做好以下几方面工作:

一、做好良种补贴品种推介工作

良种补贴是对部分优良品种进行补贴,目的在于提升生产力,促进粮食产量和粮食产品的商品一致性,用科技贡献率和生产标准化引导农民走上既保障有效供给又实现提高生产效益的良性循环轨道。因此种子管理部门引进新品种时要全面掌握品种信息,为科学推介新品种、良种补贴品种作准备。

首先,试验是品种管理的基础,是筛选优良品种应用于农业生产的根本保障。通过品种比较试验初步筛选出适应当地推广应用、高产、优质、综合抗性强、安全可靠的新品种。其次,要强化品种示范、展示,以点带面促推广。通过示范展示,让广大农民群众认知新品种,辐射带动优良新品种的推广种植。其三,在品种试验、示范、展示的基础上,要对新品种及当地主推的品种在大田的表现进行多层次全方位考察,从多角度对每个品种进行综合科学评价,从中筛选出优良补贴品种。在推介良种补贴品种时,既要考虑到当地主推品种又要兼顾优良新品种,逐步提高优良新品种在补贴中的份额。

二、严把竞标企业资质,选择好供种企业

要切实落实好良种补贴政策,确保种子质量,选准供种企业至关重要。选择供种企业要实行招投标制,且必须依法办事:规范操作程序,依法实行公开招标;严格投标企业的资质条件,要求投标企业必须为省内具备种子生产和经营资质的独立法人,且三证齐全,具有合法的种子来源和大面积供种能力。供种企业要有相应规模的种子生产基地,基地生产管理人员技术力量要强,种子生产过程要严格按《农作物种子生产技术操作规程》进行生

产,所有种子田都必须委托种子管理部门进行田间检验。只有田间检验合格的种子才有资格参于统一供种。

三、严审《种子生产许可证》,确保种子来源合法

确定供应品种后,要对供种企业所供品种的《种子生产许可证》进行严格审查,核实该品种生产面积、生产地点、种子种类,生产管理技术人员资质情况、种子检验人员资质情况,查验种子检验仪器、加工设备是否齐全,晒场、仓库等设施是否符合要求。同时审查该品种的品种权证书或委托生产证明、植物检疫证明,确保种子合法,质量合格。

四、实施全程质量监控,确保落地种子全部合格

种子管理部门要对供种企业和种子实施全程质量监控。首先,要对种子生产过程实施全过程监控。要选择好种子生产基地,种子田必须是无植物检疫性病虫发生的地块,同时要查看周围环境,检查隔离条件是否符合要求;要推广与其品种相配套的栽培技术、水肥管理技术及病虫害防治技术,做到良种良法配套;要在不同的生育期通过田间检验对其进行监督指导,确保生产出合格的种子。其次,种子收获后,要对其收购、检验、加工、储藏等多个环节进行监督检查,保证每一环节都符合规范要求。其三,对加工和包装后的种子进行室内检验。室内检验包括物理质量检测和遗传质量检测,此时主要进行种子物理质量检测,主要测定种子的发芽率、净度、水分、健康、重量、生活力等指标,对种子物理质量的监控实行“100%”检验模式,即对补贴项目统一供种的种子全部进行检验。科学划分种子批次,对每一批种子进行抽样检测,达到“100%”批验,确保落地种子全部合格。

五、对补贴过程实施全程监控,确保补贴种子落实到位

种子管理部门应对供种过程严密监控,保证每一环节都落实到位,让提供的种子充分发挥其优良品种的作用。同时,各级种子管理部门应联合起来,严格查处倒卖补贴种子的行为,上级部门应制定相关政策、法律、法规,对良种补贴过程进行规范制约,对良种补贴过程中投机行为进行严厉惩处,确保良补种子落实到位,让农民真正得到实惠。

(作者单位:安阳市种子管理站)