冬天里的一把火

丁 浩 李彩岩

近年来,濮阳县扶贫办在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的大力支持指导下,在濮阳县扶贫办主任支宏亮同志带领下,努力践行科学发展观,全面贯彻执行党和国家的扶贫开发政策,认真实施整村推进、劳动力转移培训、科技扶贫、信贷扶贫等工作,进一步改善了贫困群众生产生活条件,全县扶贫开发工作取得了良好成绩,得到了上级领导及群众的一致好评,被称为“冬天里的一把火”。

科学规划、抢抓进度,推动整村推进工作顺利开展

根据省扶贫办、省财政厅《关于2009年度扶贫开发整村推进建设任务及编制项目和资金使用计划的通知》精神,濮阳县扶贫办按照上级确定的2009年扶贫开发整村推进的指导性任务,在各扶贫重点村积极申请、乡(镇)初审的基础上,本着“公开竞争、科学评价、阳光操作、择优扶贫”的指导原则,通过竞争答辩、专家评审、现场考察等程序,筛选出渠村乡刘闵城等10个扶贫开发整村推进重点村。在广泛征求群众意见的基础上,根据各村实际,确定了群众迫切需要解决的整村推进村的各类项目。县扶贫办根据各类资金适用范围,通过综合考察、论证、认真筛选,制定了扶贫开发整村推进规划。确定扶贫开发整村推进项目131个,规划总投资2070.3万元。规划涉及乡村道路、安全饮水、沼气、文化设施、村庄绿化、农田水利、村室、卫生室、超市、电改、产业开发等多类项目。

目前,濮阳县各扶贫项目建设进展顺利,有的已圆满完成;负责项目建设的同志各负其责,不辞劳苦,全力投入;县扶贫办主任支宏亮及其他负责项目的领导同志经常奔赴各项目村进行督导协调。

地处背河洼地的徐镇镇北习村,位置偏远,耕地低洼,盐碱贫瘠。经过县扶贫办近年来的扶贫开发,昔日的盐碱地变成了亩产超千斤的优质水稻田。目前,北习村各项经济社会事业发展势头良好。全村种植杨树520亩,在此基础上投入小额扶贫贴息资金40万元,大力发展了林下经济,其中建木耳大棚15座,每座棚每年可获利3万多元;建养鸡大棚42座,每座每年可获利3万多元;建金蝉养殖基地100多亩,每亩可获利3000多元。另外,还种植牧草102亩,带动了全村畜牧业的发展。北习村不但经济发展了,群众的生活水平也相应得到了改善。县扶贫办又投入扶贫资金43万元,使该村用上了自来水,建起沼气池70多座。再加上财政扶贫道路项目的建成,北习村将成为黄河滩区一颗璀璨的明珠。

整合资源、创新机制,“雨露计划”培训取得良好效果

为切实做好扶贫开发“雨露计划”——贫困劳动力技能培训工作,县扶贫办按照政府主导、社会参与、市场导向、促进就业创业的总体思路,抓住选准基地、搞好教学、保障输出、服务到位等关键环节,创新培训机制,优化整合教育资源,突出专业技能培训,切实加大资金投入,积极实施品牌劳务,取得了不斐的成绩。2009年,县贫困地区劳动力转移培训2200余人,两年制职业教育蓝领班学员162人正在深圳富士康上岗实习。县扶贫办通过各种措施积极鼓励有条件的返乡农民工创办企业,扩大本地劳动力需求;积极鼓励财政扶贫项目用工单位,尽可能地录用贫困地区富余劳动力;要求培训基地发挥信息优势,加强与用工企业的沟通联系,争取更多用工指标,为贫困地区富余劳动力发布更多、更准确的用工信息。

以科技扶贫项目推广为依托,推动扶贫开发工作全面开展

县扶贫办不断扶持龙头企业及大型养殖示范园,完善服务体系。通过龙头企业和养殖中心为农户提供科技和仔畜,成功地实现了企业与农户共同发展,加快了农户脱贫致富步伐。

县扶贫办逐步调整充实了各贫困乡由分管科技工作的农技人员和农业畜牧专家参加的科技扶贫工作领导小组,制定科技扶贫管理办法,让科技项目实施单位及项目责任人承担责任目标并实施效益监测,以确保每个项目都实施到位。为推动扶贫开发工作全面发展,县扶贫办还积极支持发展支柱产业,以加快脱贫步伐。根据省、市文件要求,县扶贫办在经过详细考察论证基础上,申报了郎中乡晨屯村肉猪周转养殖技术推广项目和白堽乡闫林寨村肉羊养殖技术推广项目,第一批项目的实施可使170户农民脱贫,辐射带动300户农民参与到养殖业中来。这些科技项目实施后,预计养殖户人均纯收入可增加400元以上。