如何将淮安打造成新台商密集区

摘要:本文基于对淮安经济开发区台资企业的调研,对如何将淮安打造成新台商密集区进行了论证。

关键词:淮安;台资企业;台商密集区

1 引言

随着大陆区域经济发展重心的转移,台商投资大陆的区域格局也正在发生重大变化。江苏省私营经济和外向型经济的快速发展,使其成为中国经济发展中最引人注目的亮点,同时本省在经济、文化和区域等方面的优势也越来越受到台商的青睐,已迅速成为台商投资大陆的新热点。进入新世纪以来,江苏已超过广东,一跃成为全国台商投资最多的区域,而苏北中心城市淮安也迅速抓住有利时机,提出了“南有昆山,北有淮安”,全力打造台商聚集新高地的发展目标。

2 淮安台商投资规模及发展现状

淮安市位于江苏省东北部,是周恩来总理的故乡,集名人、名著、名河、名湖、名菜等于一体,文化底蕴深厚。近年来,这里的文化软实力和经济硬实力都有很大提高,在科学发展观思想的指导下,正在实现着跨越式飞速发展。淮安经济开发区作为淮安市发展外向型经济的前沿阵地,随着富士康、台玻、明基、膳魔师等一批知名台资企业的入驻,已逐步成为江苏省乃至全国的台商投资新热点区域。截至到2008年底,淮安经济开发区累计引进台资企业103家,占全市的45%;投资总额超过40亿美元,占全市的85%;实际到帐超过10亿美元,占全市的80%、占苏北五市的55%以上;特别是全市超千万美元的台资大项目80%集聚于此,苏北台资高地初步显现。具体体现在以下几方面:

以富士康为龙头的IT产业集群逐渐形成。2006年9月28日,富士康淮安科技城项目在南京签约,作为世界500强企业、全球第一大电子制造商的富士康科技集团在2006年进入淮安经济开发区投产运转,并计划用5年时间,重点建设富誉电子科技(淮安)有限公司、宏恒胜电子科技(淮安)有限公司和富准精密模具(淮安)有限公司三个项目,在淮安及周边地区形成完整的IT产业链。

以台玻为标志的盐化工产业集群的兴起。淮安拥有得天独厚、无与伦比的岩盐资源,地质勘探普查储量在1300亿吨以上,是全国屈指可数的特大盐矿之一。2008年3月,台玻集团与淮安经济开发区正式签订一期100万吨/年纯碱项目投资协议。这一总投资达12亿美元、注册资金达4.47亿美元的“航母级”项目成为我市工业发展史上投资最大的单体项目。届时,淮安市的盐化工产业将告别体量小、水平低、能耗高、效益低的历史,走上快速发展、良性发展的康庄大道,一个千亿元级的盐化工产业集群的建成也将指日可待。

明基电脑、膳魔师、兴中包装、旺旺集团、康师傅集团等相当一批台湾行业知名品牌的落户,使得淮安在台湾岛内有了相当的知名度。在台湾电电公会公布的2008年度大陆地区投资环境综合排名中,淮安市首次进入值得推荐城市行列,位居宁波、常熟、嘉兴、常州、绍兴等城市前列,这一切都说明淮安在朝着台资聚集新高地这样的发展目标快步前进。

3 淮安离台商密集区的形成还有一定距离

淮安市目前的台资企业有以下三个特点:首先,知名台企多、企业总数少;其次,台企总数多、台籍人员少;最后,朋友介绍多,自主考察少。这三个特点说明,淮安在打造新台商密集区的过程中还存在以下一些不足:第一,淮安在台商中有了一定的知名度,但知名度仍不是很大;第二,淮安的大部分台商并没有把淮安作为企业发展的基地;第三,台商目前看重的主要还是淮安的人和,在投资环境方面淮安还存在一定的不足。

4 如何将淮安打造成新台商密集区

要成为台商聚集新高地,提高淮安知名度,让台商在最短的时间内认同淮安的投资环境并将淮安作为企业发展的基地,可以从以下具体的几个方面着手:

4.1 协助企业招工

可以通过政府的职业介绍服务平台提供给求职者大量的企业招工信息,凡是通过政府职业介绍服务平台报名面试的人员一律免收任何报名与手续费,录取人员的体检费也给予一定的减免。在被录取人员中进行劳动合同法和企业内部规定的免费宣传。这样,在台资企业短期内大量招工的情况下,既可以保证录用人员的利益不受损害,又可以保证企业规章制度的执行力;既节省了台资企业在招工时所耗费的时间、人力、物力,又保证了台资企业录用员工的整体素质。

4.2 帮助台资企业员工解决生活上的一些实际问题

比如,政府可以帮助解决台资企业外地农村户口员工的城市户口问题。由于一些台资企业离市区较远,政府为方便台资企业员工出行,可以增加公交线路从员工较多的台资企业门口经过。还可以联系市内的大型购物商场和超市,凡穿着台资企业工作服或持台资企业工作证的人员均可享受一定的折扣优惠。

4.3 保障台商子女的入学问题

台商投资往往有群聚特色,为适应台商需要,台资企业附近的学校、医院、公寓等生活设施应增加,实行“一条龙服务”,为台资企业创造安全舒适的投资环境。目前,淮安大型台资企业数量增加,随着富士康、台玻、明基、膳魔师等一批知名台资企业落户淮安,台企中大批高级主管子女的入学问题亟待解决。而台资企业附近学校数量很少,短时间内新学校又无法建成。那么,该如何保障台商子女入学问题呢?为此,开发区多次到淮安市几所知名小学、中学进行实地调研。校方表示,由于台资企业员工子女人数较多,学校的教学设备和教师数量有限,无法完全满足台资企业的要求。针对调研结果,政府部门可以牵线搭桥,促成学校和台资企业签定“校企合作”协议,协议规定台资企业每年向学校捐款或帮助学校采购教学设备,学校用企业的赞助来建设学校,改善教学条件,并且以台资企业员工子女相同条件下优先入学作为回报,解决台商的后顾之忧。

4.4 完善相关管理制度,规范政府服务行为

要进一步提高淮安在台商中的知名度,必须完善政府部门相关管理制度,规范政府服务行为,加强对台资企业知识产权的保护意识,健全台商投资项目审批绿色通道服务,为台资企业构建一个高效、优质、廉洁的政务环境。为了进一步减轻台资企业负担,建议市物价部门对企业收费情况进行清理和检查,对能取消的收费尽量取消,不能取消的可制定政策对台资企业特别是中小型台资企业进行减免,对一些乱收费、乱罚款和乱摊派的行为坚决取缔,为台资企业营造一个公开、公平、公正的市场环境。加快发展为台商服务的金融、保险、物流、商贸、信息等生产性服务业,优化投资环境。

5结束语

淮安对台商的承诺是“答应做的坚决做,能做到的一定做,需要做的提前做”,把对台资企业的每一项工作都做到实处,淮安出口加工区的设立和国际机场的建设都是在台商的要求下,通过政府积极的协调努力,在最短的时间内获得批准建设的。相信在政府和台资企业的通力合作和共同努力下,会成功克服一切不利因素带来的影响,使“安心在淮安、放心在淮安、稳定发展在淮安”的信念逐渐深入每个台商心中,将淮安打造成为台商聚集新高地。

参考文献

[1]周军.台商投资大陆的发展历程.两岸关系,2007,12.

[2]淮安经济开发区对台资企业的调研报告,2008.

[3]殷存毅.大陆经济转型与台商投资演变趋势——以昆山市为例.台湾研究集刊,2007.

[4]殷小梅.台商投资大陆的区域特征及未来走向.亚太经济.

[5]《青岛台商》.

作者简介:杜晓明 (1982-),江苏食品职业技术学院经济贸易系教师。