中小水电站安全生产管理探讨

邓明法

摘要:在水电站生产运行管理工作中,安全生产管理措施,是为高效稳定生产保驾护行的灯塔,它不仅可以规避生产运行过程中的人身安全隐患和设备隐患,提高员工整体素质,还为设备设施、建筑物安全运行和延长使用寿命奠定了良好的基础,是实现电站经济效益最大化的前提。

关键词:水电站;安全生产;管理

前言

改革开放以来,我国电力工业发展迅速,电力建设取得了巨大成就。发电装机容量和年发电量均已跃居世界第二位,缺电状况得到明显改善,电力工业有力地支持了国民经济的快速发展。目前,电力行业的资产规模已超过2万多亿,是整个国有资产总量的1/4。水电站项目作为电力能源体系中的重要环节和主要组成,一直倍受关注。水电站在为人类利用自然资源、改造自然环境、兴利除弊方面发挥了巨大作用。但是,在其创造巨大财富的同时,又有潜在的重大安全风险。因此,采用现代安全管理的手段,保证水电站水库生产运行和水库调度安全,不仅关系到企业本身的生产安全和经济效益,更关系到国家电网和大坝下游千百万人民的生命财产安全乃至国民经济的可持续发展。

1 安全教育要到位

牢固树立安全意识,是保证电站安全生产的基础。把安全工作放在首位,把安全教育工作做到位,把职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”。其具体做法是:正面教育,通过树立先进典型,以先进事迹为榜样,使职工自觉增加安全责任心;反面教育,以常见事故案例为教材,使职工牢记血的教训,时刻引以为戒;奖励教育,对工作中认真负责、遵章守纪、制止“三违”行为、及时发现和排除事故隐患、避免人身伤亡和设备损坏事故发生的有功人员,大力宣传、表彰,并给予重奖、重用;处罚教育,对因工作失职,自由散漫,或由于“三违”造成事故者,严格按有关制度进行处罚,使职工感到罚得心痛,触及灵魂。

2 建立健全设备台帐

其做法是对每件(台)设备建立技术档案,记录设备安装时的技术参数,运行中发生过哪些异常、故障或事故,是什么原因造成的,当时是怎样处理的,更换过哪些零部件,维修期限,以及每次大修后的试验记录,随时对设备的运行状况进行查询和分析,做到心中有数。对备品备件准备充足,并及时补齐,做到检修时能快速方便地更换。

3 建立良好的反馈制度

每月定期召开一次运行分析会议,由各班长参加,共同研究分析问题的症结所在,找出解决问题的办法。共同分析各班上月上报的设备缺陷及检修、检查、维护情况,并做好记录。缺陷检修实行销号制,有条件解决的,及时销号;一时得不到解决的,记录在案,并积极创造条件,缺陷解决后再销号。

4 全体职工参与设备管理

生产设备是电站的主要生产工具,要保证安全生产,提高经济效益,就需要现代的管理技术,维护好生产设备,保证生产设备安全、高效运行。

每件设备都有人专门负责,要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握,熟悉常见故障及处理,加强正常巡视、维护。每月必须把当月设备运行缺陷、处缺情况汇总备案,对缺陷的提出和消缺工作制定奖惩机制。

5 巡视检查要到位

经常性巡视检查是水电安全运行的关键。我们要制定内容详细的巡视检查项目,包括励磁机、发电机、水轮机、调速器、控制盘、蝶阀室、集水井、空压机、主控室各控制屏、高压开关、主变、电缆、蓄电池、升压站、整流柜、泵等,要求每小时进行1次巡视检查,每4个小时进行1次全面检查,并做记录,发现问题及时处理,处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大,并及时上报。根据经验,做好巡视检查必须做到:心到,就是全身心地投入,做到心中有数、对设备状况和性能及工作原理熟悉掌握;脚到,该跑到的地方一定要跑到,不能靠想象、推理来代替检查,只有脚到才能查清、查实、查细;手到,有些地方需要用手触模,去感受温度,去加油除尘,不要怕脏手,不要怕麻烦,并要对检查出的问题认真记录,及时处理;眼到,一定要仔细观察,发现细微变化;耳到,一切机械设备运行时都有正常声音,要了解这些声音,并能从声音中听出异常,及时分析处理,防止事故发生;鼻到,一切设备有异味情况时,往往能闻到;嘴到,对检查中发现的问题要及时记录,并逐级上报。

6 督查到位

加强监督检查是实现安全生产的重要环节,一个电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的,必须进行严肃认真的监督检查,促进工作的落实。我们的做法是每月组织由生产主任带队、各班长参加的检查组,对各班组从安全生产、操作规程、劳动质量、组织纪律、设备环境卫生等方面进行检查,实行百分制考核,检查考核记录作为各班组评比和年终评优评先的重要依据。要求站领导每日到生产一线检查指导工作,并要进行夜间督查。通过检查及时发现不安全因素和设备缺陷,提高职工安全意识,保证安全生产。

7 加强企业组织体系建设,全面提升安全生产管理能力

企业对水电建设施工安全生产监管职能的定位,应以完善预防管理和安全技术支持功能为重点,充实调整现有的安全生产管理体制,建设和强化实体机构的技术管理能力和决策支持能力。通过建立和完善安全生产技术支撑能力和决策支持机制,实现安全生产的风险预控。

安全生产监管组织体系的设置,需要综合考虑各方面的因素,包括:现实情况、职责策略、职能分配、人力资源、技术支持能力、监管成本、监管效率等方面。应以完善预防管理和安全技术支持功能为重点,充实调整现有的安全生产管理体制,建设和强化实体机构的技术管理能力和决策支持能力。

企业可通过“安全管理部”承担企业法定日常安全生产监管职能,贯彻执行政府安全生产法规政策,并负责与政府有关主管部门的协调与联络;同时建立“安全技术支持中心”,为企业重大经营发展问题和项目的安全预分析与决策支持,及以第二方地位实施管理体系传递与审核、项目及施工方安全生产绩效测量、施工现场安全生产风险的辨识与评价。

8 加强安全生产应急能力建设

企业要重视应急管理工作,建立健全满足预防、预备、响应和恢复4个步骤要求的应急管理体系。以各级应急预案编制工作为推进企业生产安全管理工作的切入点,系统构建包括应急管理工作在内的生产安全组织机构和职能体系。整合各方面资源与力量,建立、配置、完善与各参与单位条件和生产意外导致的突发事件类型相适应的应急救援组织,配备应急救援装备、设施和技术保障能力;加强应急救援培训和演练;宣传普及应急救援知识,重点培训逃生措施和预案内容,结合各电站特点定期开展演习活动,并发现隐患和不足,及时完善事故预防手段和针对突发事件的应急救援能力。同时应针对各电站的特点,发挥业主的作用,组织各方参与单位建立保护区域的总体应急预案,并建立相应的应急管理指挥体系。实现紧急情况的属地化指挥处置和各相关单位的协同行动。

9 依靠现行制度优化管理

水电开发企业应根据安全生产发展战略的需求,依照企业组织机构建设与安全责任的关系、遵循的法制化、制度化、强制化等原则,从提高企业的安全意识、安全投入水平及完善、企业管理措施及应急体系等方面开展工作,优化安全管理框架,提升管理水平,使安全生产管理达到科学化、程序化、标准化和规范化管理的目的。

总之,安全生产是水电站的生命线。笔者以为:安全生产是水电站的生命线,抓好安全生产,减少人身伤亡、设备损坏事故是电站管理的首要任务。