生态工业园区循环经济评价指标体系研究

刘宇辉

中图分类号:F403 文献标识码:A

内容摘要:发展循环经济已成为全球实现可持续发展的主要方式。我国作为最大的发展中国家,如何实现社会经济快速、协调、可持续发展,真正体现和满足科学发展观的理论要求,发展循环经济是必由之路。本文选择代表性城市的发展资料,在分析总结国际上通用的循环经济评价指标体系的基础上,建立了生态工业园区循环经济评价指标体系。

关键词:生态工业园 循环经济 评价指标体系

循环经济发展模式已成为全球实现可持续发展的重要选择。可持续发展呼唤着循环经济,循环经济发展的尺度反映了社会发展进步的尺度,因此对循环经济发展状况的评价日趋重要。由于循环经济是一个新生事物,目前关于循环经济发展的量化评价方法国内外尚处在探索研究之中,也一直是环境管理理论界探讨的重要问题之一。由于所处的社会经济发展阶段不同,面临的环境与可持续发展问题不一,我国与欧美日等国在循环经济的认识与实践方面有较大差异。为了探索我国循环经济城市的发展方向,提高循环经济城市的建设质量,以利于比较和借鉴,显著地提高资源能源利用率、降低污染物产生量和提升我国的可持续发展能力,当前亟需制订一套循环经济评价指标体系。

以循环经济理念和工业生态学原理为指导,本文选择苏州高新区国家生态工业示范区和天津经济技术开发区生态工业园区两个国家级示范区作为研究对象,验证了生态工业园区评价指标体系的合理性;通过对不同规模、不同地域的城市对比分析,验证了城市循环经济评价指标体系的合理性和可行性。

国外常用的循环经济评价指标

(一)废弃物产生率

美 国3M公司自1975年开始执行3P(Pollution Prevention Pays,污染预防支付)计划以来,绩效卓著,第一年就减少各类(气、液、固)污染物约50万吨。3M公司有一个简单的指标作为评估工艺的参考值,即废弃物产生率指标。

3M公司的废弃物产生率与英国ICI公司的环境负荷指标极为相似,废弃物的定义相同,只是比较的基准不同。环境负荷指标以产品为基准,废弃物产生率指标以总产出(包括产品、副产品和废弃物)为基准,其值永远小于1,ELF值则可以大于1。与ELF相同,废弃物产生率的值也无法真正表示其对环境的影响程度。

(二)环境绩效指标

欧盟绿色圆桌组织在所提出的环境绩效指标 (简称EPI)报告中,针对铝冶炼业、油汽勘探制造业、石油精炼、石化、造纸等行业,根据行业特性提出该行业应该建立的循环经济生产指标项目。

(三)气候变化指标

温室气体的排放会改变大气的组成,提高地表温度,引起全球变暖。荷兰所制定的气候变化指标是将全国每年的CO2、CH4、N2O的排放量,以及CFCS的使用量都折算成CO2当量后相加,以表示它们对温室效应或全球变暖的贡献。荷兰政府逐年调查此类指标,并制定相应的削减目标。这一指标适用于政府对全国的温室气体控制,它能提供明确的指引,但是对于个别企业却无法指导清洁生产的进行。

(四)生态指标

欧盟用环境影响的观念来评估污染物质对生态环境的影响和对人类健康的危害,并建立各项指标体系。生态指标是根据污染物排放后对环境、生态系统或人类健康造成的危害的大小所建立的指标。不过,由于这些危害的大小是根据当地的环境标准、气候状况、天文状况、水力状况而定的,所以生态指标的区域性很强,对其他区域,这些指标并不一定适用。

(五)环境负荷指标

英国得利公司 (ICI)所属的FCMO发展出一种称为环境负荷指标(简称ELF)的简单指标,供化工工艺开发人员作为评估新工艺的参考值,其公式如下:

我国常用的循环经济评价指标

我国较常用的循环经济生产评价指标是依据生命周期分析的原则进行分类的,主要有四大类:原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标。其中,前两者是定性指标,后两者主要为定量指标。

资源 (消耗)指标是指在正常操作情况下,生产单位产品对资源的消耗程度可以部分地反应一个企业的技术工业和管理水平,即反应生产过程的状况。从清洁生产的角度看,资源指标的高低同时也反映企业的生产过程在宏观上对生态系统的影响程度,在同等条件下,资源消耗量越高,对环境的影响越大。

污染物产生指标是除资源指标外,另一类反映生产过程状况的指标。污染物产生指标代表着生产工艺先进性和管理水平的高低。这类指标与英国ICI公司的环境负荷指标及美国3M公司的废弃物产生率类似,无法表明真正的环境影响程度。

国内外应用的清洁生产评价指标存在的主要问题包括:定性指标多,定量评价指标少,主要靠专家打分计算权重值,主观因素多、评估周期长操作困难较多;定性指标多为宏观性指标,缺乏微观性指标,对企业的生产没有明确的指导作用;应用范围狭窄,不同地区、不同行业和同一行业的不同企业间基本不具可比性。

生态工业园区循环经济评价指标体系的构建框架及说明

(一)指标体系框架

根据上述原则,通过预选指标,运用鉴别力分析、相关分析及主成分分析等方法,对各个预选指标的可行性进行量化判断,最终确定了四个方面33个评价指标,构成了生态工业园区循环经济发展指标体系,如表1所示。

(二)有关指标体系的说明

能源消费弹性系数,指能源消费量年平均增长速度与工业增加值年平均增长速度的比例。

水消费弹性系数,指水消费量年平均增长速度与工业增加值年平均增长速度的比例。

产业链上产品产值比例,产业链上的企业生产的产品产值总和占园区总产值的百分比。

循环经济是国际社会在追求从工业可持续发展、到社会经济可持续发展过程中出现的一种关于发展模式的理念,它是针对传统线性经济发展模式的挑战和创新。作为可持续发展的具体体现,很多关于评价和衡量可持续发展指标体系的研究和实践,都为进一步研究循环经济的评价指标体系提供了很好的基础。

参考文献:

1.孙国强.循环经济的新范式-循环经济生态城市的理论与实践[M].清华大学出版社,2005

2.蒋应时.上海循环经济发展报告[M].上海人民出版社,2005

3.黄贤金.循环经济:产业模式与政策体系[M].南京大学出版社,2004