三十六天中央工作会议的台前幕后

　　会议简报将陈云关于坚持有错必纠、拨乱反正的发言全文刊出，在会上引起强烈反响。与会者纷纷发言赞成并发挥陈云的意见。会议离开了华国锋预先设定的议题。
　　
　　预先设定的议题
　　
　　1978年9月，邓小平在东北视察工作时，首先提出及时结束揭批“四人帮”的群众运动，把工作着重点转移到四个现代化建设上来。他在沈阳军区说，揭批“四人帮”运动总有个底，总不能还再搞三年五年吧?我说你们要区别一下，哪些单位可以结束，有百分之十就算百分之十，这个百分之十结束了，就转入正常工作，否则你搞到什么时候。
　　1978年11月10日下午，中央工作会议在北京京西宾馆举行。共有212人出席会议。他们是：中央各部委、各省市自治区、各军兵种、各大军区的第一二把手，其中有的是中央委员，也有的不是中央委员。会议分6个组：东北组、华北组、西北组、西南组、中南组、华东组。
　　华国锋主持会议并发表讲话。他代表中央政治局宣布这次会议的议题主要有三项：
　　一、讨论如何进一步贯彻执行以农业为基础的方针，尽快把农业生产搞上去的问题。
　　二、商定1979、1980两年国民经济计划的安排。
　　三、讨论李先念在国务院务虚会上的讲话。
　　华国锋同时宣布了中央政治局的一个决定：在讨论上面这些议题之前，先讨论一个问题，这就是：在新时期总路线和总任务的指引下，从明年1月起，把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，动员全党、全军和全国各族人民，同心同德，鼓足干劲，全力以赴，为加快我国社会主义现代化建设而奋斗。这是一个关系全局的问题，是这次会议的中心思想，也是这次会议的中心议题。
　　陈云发言：坚持有错必纠方针，解决重大历史问题
　　11月12日，陈云在东北组发言。他完全同意中央关于把工作着重点转到社会主义建设上来的意见，同时指出“安定团结也是全党和全国人民关心的事”。针对华国锋关于历史遗留问题由有关机关去解决的主张，陈云提出坚持有错必纠的方针，指出重大历史问题“是需要由中央考虑和作出决定的”。陈云列举了六个应该由中央考虑并作出决定的重大历史问题：
　　一、薄一波同志等六十一人所谓叛徒集团一案。他们出反省院是党组织和中央决定的，不是叛徒。
　　二、在“文化大革命”中一些人被错误定为叛徒的问题。中央应该承认1937年的“七七决定”和1941年的决定是党的决定。对于那些在“文化大革命”中被错误定为叛徒的同志应给以复查，如果并未发现新的有真凭实据的叛党行为，应该恢复他们的党籍。
　　三、陶铸同志、王鹤寿同志等是在南京陆军监狱坚持不进反省院，直到七七抗战后由我们党向国民党要出来的一批党员。这些同志，现在或者被定为叛徒，或者虽然恢复了组织生活，但仍留着一个“尾巴”。这些同志有许多是省级、部级的干部，应由中央组织部复查，把问题放到当时的历史情况中去考察，做出实事求是的结论。
　　四、彭德怀同志是担负过党和军队重要工作的共产党员，对党贡献很大，现在已经死了。过去说他犯过错误，但我没有听说过把他开除出党。既然没有开除出党，他的骨灰应该放到八宝山革命公墓。
　　五、关于天安门事件。现在北京市又有人提出来了，而且还出了话剧《于无声处》，广播电台也广播了天安门的革命诗词。这是北京几百万人悼念周总理，反对“四人帮”，不同意批邓小平同志的一次伟大的群众运动，而且在全国许多大城市也有同样的运动。中央应该肯定这次运动。
　　六、“文化大革命”初期，康生同志是中央文革的顾问。康生同志那时随便点名，对在中央各部和全国各地造成党政机关瘫痪状态是负有重大责任的。康生同志的错误是很严重的，中央应该在适当的会议上对康生同志的错误给以应有的批评。
　　会议简报将陈云的发言全文刊出，在会上引起强烈反响。与会者纷纷发言赞成并发挥陈云的意见。会议离开了华国锋预先设定的议题。
　　大家都认识到，不解决这些重大的历史遗留问题，很难统一大家的思想，顺利地实现全党工作重心的转移。
　　
　　中央政治局为重大历史遗留问题平反
　　
　　11月25日，中央工作会议召开第三次全体会议，华国锋代表政治局讲话，宣布为重大历史遗留问题平反。他说：
　　一、关于天安门事件问题。粉碎“四人帮”以后不久，中央就着手解决在天安门事件和这类事件中革命群众被迫害的问题。随着揭批“四人帮”运动的深入，这方面的问题大多陆续得到解决。但是，问题解决得还不彻底，还没有为天安门事件的性质平反。中央认为，天安门事件完全是革命的群众运动，应该为天安门事件公开彻底平反。
　　二、关于所谓“反击右倾翻案风”问题。实践证明，反击右倾翻案风是错误的。中央政治局决定：中央1975年发的25、24、26、27号文件，1976年发的2、3、4、5、6、8、10、11号文件全部予以撤销。贯彻执行这些文件的党委和个人是没有责任的，责任由中央承担。
　　三、关于所谓“二月逆流”问题。所谓“二月逆流”，完全是林彪一伙颠倒是非，蓄意诬陷，其目的是打倒当时反对他们的几位老帅和副总理，进而打倒周总理和朱委员长。现在，中央决定，由于这个案件受到冤屈的所有同志，一律恢复名誉；受到牵连和处分的所有同志，一律平反。过去各种文件、材料中关于所谓“二月逆流”的不实之词，都应该作废。
　　四、关于薄一波同志等六十一人案件问题。现已查明，这是一起重大错案。今年1月间，中央常委就议过要为这一案件平反的问题；六七月间，中央要组织部对这一案件进行复查，向中央写出报告，来解决这个问题。中央组织部于今年11月3日向中央提出报告，其中说，“大量事实证明：薄一波同志等在反省院的表现是好的，他们履行敌人规定的手续，登‘反共启事’出反省院，是执行党组织的指示，根据登‘反共启事’出反省院的问题，定六十一人为叛徒集团，是不正确的。”中央讨论了这一问题，决定为这一重大错案平反。关于这个问题，中央还要发一个正式文件。
　　五、关于彭德怀同志的问题。彭德怀同志是我们党的一位老党员，曾经担任过党政军重要领导职务，对党和人民作过重大贡献。他在历史上也犯过错误，有的错误还是严重的。但是，经过审查，怀疑他里通外国是没有根据的，应予否定。他的骨灰应该安放到北京八宝山革命公墓第一室。
　　六、关于陶铸同志的问题。陶铸同志也是我们党的一位老党员，在几十年工作中，对党对人民是有贡献的。经过复查，过去把他定为叛徒是不对的，应予平反。他的骨灰应该安放到北京八宝山革命公墓第一室。
　　七、关于杨尚昆同志的问题。经过复查，过去把他定为阴谋反党、里通外国是不对的，应予平反。中央决定，恢复杨尚昆同志的党的组织生活，分配工作。
　　11月25日中央政治局的决定，得到与会同志的充分肯定，认为上述决定体现了党的实事求是、有错必纠的好传统，对实现安定团结有重要意义。
　　
　　清算“两个凡是”的错误
　　
　　11月25日华国锋代表中央政治局宣布解决若干历史问题的决定后，建议从27日起会议转入对1979、1980年两年国民经济计划和李先念在国务院务虚会上讲话的讨论。但是，尽管重大的历史遗留问题基本解决了，可是党在指导思想方面的问题并没有得到充分的检讨，“两个凡是”的错误并没有得到彻底的清算。因此，在小组会上，大家对一些领导人在粉碎“四人帮”后工作中的错误提出了批评意见。批评意见主要集中在汪东兴、纪登奎、陈锡联、吴德4位政治局委员，其中对汪东兴、纪登奎两人更加尖锐。对华国锋没有直接指名批评。
　　面对来自各方面的揭发和批评，汪东兴、纪登奎、陈锡联、吴德等人在各自所在的组作了程度不同的检查。
　　华国锋在12月13日中央工作会议闭幕会上讲话，也作了自我批评。应该说，华国锋的态度是诚恳的、负责的。
　　
　　对民主和法制问题的讨论
　　
　　在解决重大历史遗留问题和对“两个凡是”等问题的批判的过程中，与会同志以亲身的经历和切肤之痛，深入思考：“文化大革命”前后十几年，“左”的错误在党内登峰造极，给党和国家造成了严重的灾难，其根本原因究竟在哪里?大家比较一致和集中的结论是：党内民主生活遭到了严重破坏，党和国家的民主与法制遭到了破坏。为此，在中央工作会议各小组的讨论中，健全党内民主集中制，加强法制建设，成为大家共同的话题。
　　粟裕在发言中说：林彪、“四人帮”长期凌驾于党之上，重要原因是党内民主生活不正常。批评只能在上级对下级或平级间进行，下级不能批评或不敢批评上级，甚至党的会议上也不能批评，否则就是反党。有的群众说有权就是真理，值得深思。
　　谭震林结合自己的亲身体会说：井冈山时期，毛泽东、朱德、陈毅有不同意见就开会辩论，吵嘴，那时不叫反毛主席。一个领导人，如果人家讲了不同意他的话就叫反他，那还有什么民主集中制。我提议把党的民主集中制，把中华人民共和国的民主集中制建立起来。各级领导以身作则，很好地实行民主集中制。
　　徐向前在发言中说：现在党内外心有余悸的状况仍然存在，有些人讲话有顾虑，不能把心里话全部倾诉出来。因此应该广开言路，让人把心里话全说出来。
　　张震发言批评说：对十年文化大革命应总结教训：一、民主集中制被破坏。文化大革命不经中央全会讨论，一下子轰起来。民主在哪里?二、集体领导被破坏。今后全会闭会时应由政治局领导。三、政策多变，失信于民。四、法制不健全。“文化大革命”中那么多干部被抓、劳改，哪里有法制!
　　胡耀邦发言说：文化大革命教训深刻，应很好总结，根本教训是党的生活不正常。
　　为了很好地总结党内民主生活方面的经验教训，叶剑英在12月13日的闭幕会上，专门讲了发扬民主和加强法制问题。邓小平的“主题报告”
　　1978年12月13日，在中央工作会议闭幕会上，邓小平发表了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的著名讲话。这个讲话，共分四大部分。
　　第一、解放思想是当前的一个重大政治问题。邓小平指出：
　　解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题，正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑，根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。
　　第二、民主是解放思想的重要条件。
　　邓小平指出：解放思想，开动脑筋，一个十分重要的条件就是要真正实行无产阶级的民主集中制。我们需要集中统一的领导，但是必须有充分的民主，才能做到正确的集中。
　　他强调民主的极端重要性：
　　当前这个时期，特别需要强调民主。因为在过去一个相当长的时间内，民主集中制没有真正实行，离开民主讲集中，民主太少。
　　我们要创造民主的条件，要重申“三不主义”：不抓辫子，不扣帽子，不打棍子。在党内和人民内部的政治生活中，只能采取民主手段，不能采取压制、打击的手段。
　　他又强调了法制的重要性：为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。国要有国法，党要有党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。
　　第三、处理遗留问题为的是向前看。
　　邓小平指出：
　　我们的原则是“有错必纠”。凡是过去搞错了的东西，统统应改正。有的问题不能够一下子解决，要放到会后去继续解决。但是要尽快实事求是地解决，干净利落地解决，不要拖泥带水。对过去遗留的问题应当解决好。但是，不可能也不应该要求解决得十分完满。要大处着眼，可以粗一点，每个细节都弄清不可能，也不必要。
　　第四、研究新情况，解决新问题。
　　邓小平指出：要向前看，就要及时地研究新情况和解决新问题，否则我们就不可能顺利前进。各方面的新情况都要研究，各方面的新问题都要解决，尤其要注意研究和解决管理方法、管理制度、经济政策这三方面的问题。
　　邓小平的这个讲话虽然是在工作会议上讲的，但实际上成为后来中共十一届三中全会的主题报