印度现代成人教育简述

　　[摘 要] 文章介绍了印度成人教育的发展过程及现状。印度通过发展多样的成人教育，促使弱势群体参与成人教育，促进了教育的公平。
　　[关键词] 印度 成人教育 弱势群体
　　
　　印度位于亚洲南部，是南亚次大陆最大的国家，人口近11亿（2007年），是个民族和宗教众多、文化各异的国家，语言异常繁杂，宪法承认的语言有10多种，登记注册的达1 600多种。英语和印地语同为印度的官方语言。印度1947年独立，1950年1月26日宣布成立印度共和国，但仍为英联邦成员国。印度一直致力于发展成人教育，并取得一定成就，其经验可以为众多的发展中国家借鉴。
　　
　　一、印度成人教育简介
　　
　　近现代印度教育体制受英国教育体制的影响并以此为基础建立。独立前，印度的基础教育发展严重滞后，高等教育畸形发展，技术教育与国民经济发展的需要有很大差距，各种形式的教育机会不均等现象十分普遍，文盲队伍庞大。印度独立后，新建立的政府非常重视发展国家的教育事业，把消灭文盲列为国家教育方针的任务之一，并将此看作是推动国家经济社会发展的必要条件。其成人教育主要指对15～35岁的人进行非正规教育，教育计划通过邦政府、社会服务机构、大专院校来实现。成人教育的开展使弱势人群获得受教育的权利与机会，推进了教育的公平。
　　
　　二、印度现代成人教育发展过程
　　
　　印度的现代成人教育可以分为三个发展阶段。
　　1. 初期：1947年~20世纪70年代中期，成人教育为政治利益服务
　　这一时期印度刚刚独立，为摆脱殖民主义奴役教育的羁绊，政府致力于教育重建任务，扩大正规教育的规模，同时，政府提倡和发展成人教育培养公民责任感等方面的作用。由于受经济发展水平的限制，政府对教育的重视主要反映在政策支持和指导加强等方面。
　　2. 确立时期：20世纪70年代中期~1986年，成人教育为社会发展服务
　　1978年启动的“国家成人教育计划”将成人教育置于前所未有的高度。印度政府加强了对成人教育的推进力度，重视对成人教育政策的制定，并增加经费投入。印度的教育首次从高层次转向群众性教育，主张发展成人教育，消除文盲，使教育与劳动力市场和社会发展相适应。
　　3. 大发展时期：1986年至今，成人教育为社会的全面发展服务
　　为了适应工业化的发展，1986年印度政府开fb8ff77d7a32d5d89bdd1afec7b23fe163bbc410b6f2217c517ece4ed3c9c6a9始了大规模的教育改革，并颁布了指导成人教育发展的重要法令——《国家教育政策》。其目的是为工业化和培训人力资本做准备，在市场经济条件下，保护较低层次的基础教育，发展高层次的教育。由于有利于国民的卫生保健、妇女参政以及生产力的发展，成人教育得到了大力提倡。另外，印度政府通过远距离教育学院、开放大学、函授教育学院等各种机构，为早年错过高等教育机会的成人提供接受高等教育的机会，促进了高等教育的民主化。
　　
　　三、印度成人教育形式多种多样
　　
　　1. 成人扫盲教育
　　印度政府把成人扫盲教育列入国家计划。为了加强成人教育，中央政府成立了国家成人教育委员会，各邦也成立了相应的组织。印度曾开展规模空前的成人识字运动，1986年实行了全国普及教育计划，1988年确定了年龄为15～35岁的成人扫盲识字任务。在此之前，印度先后实行过“农民识字计划”、“成年妇女识字计划”、“青年非正规教育计划”、“全国成人教育计划”等。印度成人扫盲教育的特点主要有：①以特定地区为单位；②各地区组成扫盲委员会；③扫盲工作的人员为志愿者；④采用“加速进度、改进内容”的教学方法；⑤根据自愿的原则进行，注意成本与效益相结合；⑥随时总结经验，定期交流，改正错误或偏差；⑦各地设有“成人学习中心”，注重扫盲后教育。
　　2. 人口教育
　　印度是世界第二人