现代企业制度下党群工作模式的探讨

2008-12-29 00:00:00康意雄
中国集体经济 2008年2期


  摘要:文章创造性地提出了在现代企业制度下党群工作要定位在“围绕中心起作用”、“进入管理起作用”、“在工作着力点上起作用”三个方面,党群工作模式可从寻求企业发展与员工发展的契合点、始终树立“投入产出”理念、把“凝聚力工程”和“以人为本”的企业管理工作密切结合起来、与行政工作相得益彰、打造数字化绩效型机制、用个人的人格魅力去推动党群工作等六个方面实现突破和创新。
  关键词:现代企业;党群工作模式;绩效型
  
  一、现代企业制度下党群工作的现状及成因
  
  (一)国有企业党群工作现状
  一是党组织的地位、作用弱化。改制前党委会是国有企业的最高决策机构。改制后,按公司法规定,董事会、股东会成为企业的最高决策机构。二是党群工作者队伍受冲击。改制后的党群部门大都与行政相关部门实行合署办公,党群工作岗位兼职化,职数、待遇都受到了一定的影响。一些党群干部感叹:十年技术成高工,十年业务路路通,十年营销成富翁,十年政工一路空。党群工作者队伍建设受到了前所未有的冲击。三是领导对党群工作的重视不够。企业领导认为经济工作是硬指标,党群工作是软指标,务虚解决不了企业改革发展中的实际问题,从而减少和切断了党群工作开展的资源供给。四是党群工作创新不足。党群工作者将党群组织作用发挥的载体局限于“三会一课”等基本组织制度上,面对变革,不寻求突破,抱守不求有功,但求无过的观念,党群机构形同虚设,党群工作就会丧失发展空间。
  (二)国有企业党群工作现状的成因
  就目前改制企业党群工作的现状而言,分析其原因,既有客观原因,也有主观原因。
  客观原因:国有企业改制是一项全新的改革,没有现成的经验可循,再加上理论研究和相关配套政策相对滞后,因此,一段时间内造成了企业党群组织与现代企业制度难以适应。
  主观原因:首先在定位上造成了主观错位,存在发展过程中的短视行为。其次在行动上,表现不够主动,敷衍了事的多、积极应对的少。再次指导不力,党群组织的上级主管部门未能及时给予引导,布置工作多,解决困难少。
  
  二、现代企业制度下党群工作的发展方向和定位
  
  现代企业的中心任务就是实现企业效益最大化,确保国有资产保值增值。企业党群组织的全部工作必须服从和服务这个大局,把融入生产经营作为一切工作的出发点和落脚点,把企业发展成果作为检验工作成效的主要标准。具体到实际操作就是要做到党群工作要“围绕中心,进入管理起作用”,通过党群工作体系与企业管理流程的融合,使“思想政治工作直接参与管理和财富的创造”。
  (一)围绕中心起作用
  企业党群组织要善于从改革发展的难点、群众关注的热点问题入手,始终把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点,把民主集中制贯穿于重大问题决策的始终,强调集体决策、依法表达党委意志,确保企业党组织政治核心作用的发挥。
  (二)进入管理起作用
  企业管理包括决策、执行和监督三个基本环节,要想使“思想政治工作直接参与管理和财富的创造”就必须打破党群工作的“自我循环”,从上述三个环节全面进入。这种进入的主要方式不是通过权利的争夺、制度的约束,而是通过人的意志表达。观念可以决定行为,行为最终决定成败。具体来说就是抓好以下四个层面的工作,即员工的思想政治工作;企业文化和精神文明建设工作;党风建设和反腐倡廉工作;维护稳定工作。
  (三)在工作着力点上起作用
  党群工作必须找到着力点,才能使工作落到实处。这些着力点主要在以下几个方面:
  1、把握政治方向,支持经理和经理办公会依法行使职权。国企基层党群组织是党的方针政策贯彻落实的重要单位,一方面要对上级党群组织负责,确保“党对国有企业在政治上的领导地位”,按照“发挥政治核心作用”的定位开展工作,不要“越位”;另一方面要支持经理和经理办公会依法行使职权,紧紧围绕生产经营开展各项工作,在“实效”上下功夫,真正做到工作“到位”。
  2、充分发挥基层群众性组织的支持作用。充分发挥工会、共青团和其他群众组织的桥梁和纽带作用。要为员工的成长提供可靠的保障,为才能的展示搭建广阔的平台,为民生民意畅通反馈渠道,为健康的生活营造良好的氛围。
  3、认真发挥党组织的监督作用。国有企业基层党组织发挥和落实监督作用主要表现在,一是对决策的监督,看决策是否符合党和国家的方针政策,是否符合企业发展建设的需要,是否符合民主、科学的决策程序,是否符合上级党委的要求,是否符合职工群众的意愿;二是对执行过程的监督,通过监督确保决策“不走样,不变形”,根据发现的情况及时进行总结和反馈;三是通过开展党风廉政建设和反腐倡廉工作,引导党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和政绩观。
  
  三、现代企业制度下党群工作模式的探讨
  
  (一)党群工作要从员工需求入手,寻求企业发展与员工发展的契合点
  企业发展主要包含四个方面:即企业经济效益——经济目标;企业社会效益——社会目标,社会形象;企业人才效益——可持续发展目标;企业人的全面发展——企业的最高目标。员工发展需求主要包括工资收入、学习成长、价值现实、精神生活、健康娱乐、权益维护、社会参与、个性需要等。党群工作者可以从以下几个方面寻求企业发展与员工发展的结合点:即员工的学习成才和企业的长远目标一致,能够带来持久的经济效益;员工的道德精神需求与企业的社会目标紧