规范政府创投引导基金１１部委达成一致

　　7月30日，国务院办公厅转发国家发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》中明确指出，积极稳妥推进创业板市场建设，创业板、债券市场将成为2008年资本市场发展的重点。
　　在这样的背景之下，包括创业板和创业投资（即一般所称的“风险投资”）的话题再次引起各方热议。近日，《中国经济周刊》从发改委相关人士处获悉，备受各方高度关注的《促进创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》（下称《指导意见》）即将上报国务院讨论。
　　这一牵涉到政府、风险投资和企业各方的指导性文件会产生何种影响？国家发改委财政金融司金融处副处长、中国社科院研究生院教授刘健钧对《中国经济周刊》表示，《指导意见》对政府创投引导基金的设立和操作等方面有了更进一步的明确规范，且已在11个部委中达成高度一致。
　　
　　引导基金明确“非营利性”
　　
　　2005年11月，经国务院批准，由十部委联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》（下称《办法》）第22条规定：“国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。具体管理办法另行制定。”
　　政府创投引导基金（下称“引导基金”），是指通过政府引导设立政策性基金，引导民间资本设立创业投资企业（即风险投资企业），以此扶持各地区域性自主创新企业及风险投资企业，并以自身示范作用带动更多社会资金参与投资政府扶持的产业。
　　为什么要建立政府引导基金呢？刘健