是复归，还是必须？

　　
　　评述由头
　　在消费价格指数连续数月高企之下，市场秩序的一些不规范行为在增加，为此，1月15日，国家发改委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，宣布对成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等六种重要商品须进行提价申报和(或)调价备案。对于违反临时价格干预措施的行为，价格主管部门将责令经营者改正，并依法实施行政处罚。
　　这是近十几年来，政府首次在全国范围对食品价格实行严格的行政干预。随后，湖南、广东等全国多个省市也纷纷启动临时价格干预措施，主要以“提价申报”和“调价备案”两种方式，对猪肉、牛奶、食用油等与百姓生活息息相关的产品和部分龙头企业进行监控，一些地方对违规企业价格干预措施还将课以百万元的罚款。
　　政府此举，引起社会强烈反响，一时间成为舆论关注的焦点。那么，政府为什么要干预物价？究竟如何看待此次物价临时干预措施呢？
　　
　　反对之声：价格干预属政府错位、越位
　　
　　关于这次政府干预价格是否合理，很多媒体、经济学者和网民的言论认为，政府在市场手段之外动用强力行政手段，可见对物价上涨态势的担忧，以及遏制通胀的决心。但在市场经济条件下，政府干预价格的行为，无疑从市场经济向计划经济的一种倒退。
　　北京大学光华管理学院教授张维迎认为，在转轨经济中，如果政府一方面是企业的所有者，另一方面是社会的管理者，就会存在深刻的角色冲突，政府就可能利用它作为社会管理者的垄断性的权力，来谋取它作为所有者的利益，这是我们目前各种各样的管制不断出现的深刻原因。
　　很多经济学家都表示出强烈的质疑。他们认为，政府的价格管制政策可能会导致政府增加对生产企业的财政补贴，否则商品和服务供应短缺将难以避免，而短缺是更为严重的通胀。价格管制也不会改变人们对通胀的感受，实际负利率现象仍将显著。倘若不许涨价，厂家可能会用以次充好、缺斤短两、削减产量应对，甚至干脆退出市场。一旦发生供给短缺，深受其害的还是消费者。因此，限价是没有用的。政府此次干预价格，只不过暂时缓解矛盾而已，只能治标，不能治本。
　　一些媒体也发表评论认为，如果食品以及能源价格的上涨更多是一种结构性的价格上涨，而不是周期性价格上涨，在此情况下，政府进行价格控制和价格补贴相当危险，必须防止借干预之名回归管制的旧体制之路。
　　
　　政府的解释：干预是合理、合法、临时的
　　
　　国家发改委价格司副司长周望军在接受媒体采访时表示，价格干预措施在西方发达国家、在亚洲国家经济高速发展的时候都曾经采用过。
　　日本在上世纪70年代经济快速发展时期，曾经对130多个品种进行干预，政府专门拨了40亿日元、配备了4万人对这130个品种实施价格干预措施。韩国、美国也这么做过。各国政府对价格违法行为，对哄抬价格、囤积居奇等行为都是要打击的，并不是只有中国采取这种措施。
　　要正确认识、全面理解我们采取的临时价格干预措施。一是合法性。符合我国《价格法》第30条规定，“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取……等干预措施”。很多国家的法律法规中，都有在紧急情况下对价格进行适当干预的相关规定。
　　二是合理性。列入临时价格干预措施的品种，是价格显著上涨、影响人民群众生活的少数重要商品。实行临时价格干预措施，不是冻结价格，不改变企业自主定价性质，不影响企业的正常生产经营活动，政府干预的是企业的不合理调价。如无正当理由，不得要求企业亏损经营。
　　三是临时性。价格干预措施是在价格显著上涨情形下采取的临时性措施。按照《价格法》第32条的规定，在价格显著上涨的情形消失后，就要及时解除。
　　四是辅助性。稳定价格从根本上说要靠发展生产，增加供给。行政干预是辅助性的。采取临时干预措施，主要是规范市场秩序，为企业发展生产、增加供应和安定群众生活创造良好的外部环境。
　　
　　百姓声音：价格干预来得正是时候
　　
　　在这个与老百姓关系最为密切的话题上，我们听得较多的是经济学家的声音和政府官员的解释，而百姓的看法却鲜有在媒体上披露，他们的真实想法到底如何，在这样的热点问题前，他们不应该失语。
　　江苏一位公务员认为，作为一名普通百姓，我认为价格干预是必要的，政府不应该再被那些老拿西方理论来解释中国问题的主流经济学家们牵着走了。
　　而北京一位市民告诉记者，希望工资涨速超过物价涨速，这样就可以抵消物价上涨给百姓带来的困惑。
　　浙江一位受访者表示，临时价格干预来的正是时候。在物价上涨已经深深影响到群众生活的时候，临时价格干预措施消除了老百姓０８年心头大患，我们不必恐慌地过日子了！
　　同样也有百姓表示出了强烈的质疑，北京市民王先生认为，政府管制只是临时的，那么春节之后，能否使物价保持平稳并持续下降呢？政府应该从根本上给老百姓以期待和信心。
　　
　　应对通胀还须治本之策
　　
　　临时价格干预究竟能否管住价格上涨势头？国家发改委有关负责人日前坦言，2008年部分要素价格还将持续上涨。对此，有学者分析，目前要素价格的上涨趋势已经形成，人为的压制有可能造成今后更强力度的反弹，至少目前还不能说涨价趋势将立即停止。在采访中，不管是专家学者还是百姓，一致希望有治本之策。毕竟此次价格临时干预措施属权益之计，在一些专家看来，CPI上涨是国内外各种因素共同影响的结果，根源是成本增加导致。
　　有学者建议，为应对当前的通胀压力，政府短期应采取货币紧缩、人民币升值、粮食补贴为主的政策措施。长期来看，政府应当尽快完善人民币汇率形成机制，以充分发挥货币政策的宏观调控有效性；推出物业税并理顺中央与地方的财政关系以有效遏制土地价格上涨；继续补贴粮食生产环节。
　　学者易宪容认为，当前的通货膨胀根源是货币问题，所以就得通过央行的货币政策来解决。化解中国式通货膨胀的办法很多，但最为重要是通过央行价格机制（即利息）来收紧货币供应、减少银行信贷、遏制大量的银行资金进入房地产市场及股市。同时，要全面清理整顿中国存在缺陷的ＣＰＩ统计体系，及其他相应的统计指标，让这些统计指标真正反映实际经济生活的变化与趋势。只有这样，才能为政府、企业及个人提供有效信息，并使数据使用者能据之作出正确的判断与决策。（人民论坛记者曹 钰、王 慧编辑整理）