“三化四贴近”创新干部考评机制

　　中共郑州市委常委、组织部部长姚待献：2007年以来，郑州市委选择荥阳市为试点，按照精准化、具体化、数字化，贴近全局、贴近中心、贴近党委、政府需求、贴近组织工作实际的“三化四贴近”原则，引入绩效考核办法，科学设置考核指标，加强一线考评和跟踪问效，探索建立了一套由组织部门牵头、其他部门和有关人员参与的“大督查、大考评”工作机制，为组织部门考准考实干部，使组织工作更好地服务党委、政府中心工作提供了有益借鉴。
　　坚持具体化、数字化、精准化原则，在考准考实上有了新突破。如何把干部的工作实绩考实、考准，为党委正确使用干部提供重要依据是组织部门的职责所在，也是组织部门探索的重要课题。荥阳市对全市所有科级领导班子和科级领导干部分别建立了信息化、数字化、标准化的政绩档案，并用多项指标和数字直观、具体地把干部一线工作实绩体现出来。在具体操作中，明确了基础分值，奖扣分标准和依据，做到精准、简便、实用。从而为民主推荐和任用干部提供真实可靠的依据，有效地避免了单纯依赖一次民主推荐得票情况决定干部进退流转的现象。
　　坚持“四个贴近”开展考核，在服务科学发展上有了新加强。组织工作历来是围绕党的政治路线来开展，为实现党的中心任务服务的。从某种意义上讲，组织部也是科学发展的促进部，是全面小康社会的建设部。这就要求组织工作特别是干部工作要找准定位，紧紧贴近全局、贴近中心、贴近党委政府主要需求、贴近组织工作实际，自觉用服务全局的眼光来谋划组织工作、推进组织工作，切实把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为行政执行力，努力形成与经济社会发展相互促进的工作格局，实现组织工作的可持续发展。荥阳市在这方面进行了积极的探索，在考核内容的设置上，既包括上级党委政府下达的工业指标，又包括本地重点工作，突出了内容设计的科学性、针对性和实用性，构建了以工作业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的领导干部考核评价体系。同时围绕党委中心工作，结合地方特色，提炼出了核心指标，进行科学的统计分析；尤其是将群众是否共享发展的成果作为判定政绩的重要标准，从而使考核评价领导班子和领导干部的过程，成为推动科学发展、促进社会和谐的过程。
　　坚持组织评价和群众评价相结合，在扩大民主上有了新进展。荥阳市所采取的一系列干部考核评价举措，如领导干部个人政绩申报在接受组织评价认定后，还采取多种公示手段接受干部群众的监督评议，每半年定位督查员进行全面考核、综合评价，等等，都很有创意。同时，把组织民意调查作为综合评价的重要环节，把那些了解班子、能够对干部作出客观评价的各界群众组织起来，将干部“八小时以外”的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”置于组织督查、民主监督的“显微镜”下，延伸监督触角。进而较好地实现了依靠少数人考核转变为依靠多数人评价，从主要依靠指标考核实绩转变为指标考核与群众评价相结合，有效扩大了干部综合考评工作的民主，提高了群众对干部考评工作的满意度。