白银市市长 吴仰东:白银市是随着资源开发而兴起的原材料能源工业基地,是新中国有色金属工业的摇篮。上世纪90年代后期,全市经济增长跌入谷底,6万多名职工下岗失业,一度成为全国环境污染最严重的城市之一。
推进城市转型是摆在我们面前的紧迫任务。我们坚持转型主体是企业,核心是转变经济发展方式、培育壮大接续替代产业,目标是构建长效发展机制、实现全面协调可持续发展。我们把推进转型作为落实科学发展观的主要抓手,坚持产学研结合、政府推动与市场拉动结合、自力更生与借助外力结合、改造传统产业与培育接续产业结jTOtJaohFuxv5tAYJddZbv//ziwvCk5rfRWX5XmCH40=合,发展思路从一般化推进向强化政府推动、投资拉动、以项目求发展转变;产业重点向发展高新技术产业、资源原材料精深加工转变;开发方式向借助外力求发展、全方位开放开发转变;生产力布局向强化中心城区、开发区和其他重点区域建设转变;资金投入向大范围招商引资、争取国家投资、启动民间资金等多渠道转变;环境建设由单纯提供优惠政策向建设服务型、开放型、法制型政府转变。转型思路越来越清晰,目标越来越明确,措施越来越具体。
我们加大开放开发力度,大范围开展招商引资。近三年来,签约招商引资项目500多个,签约资金350亿元,完成投资72亿元。中信集团、大唐集团等知名企业入驻白银,2007年上缴税收突破1亿元,累计吸纳就业3.2万人,成为拉动投资和经济增长的新生力量。通过各方面协同努力,全市经济呈现恢复性增长,“十五”以来,生产总值呈两位数增长,2007年突破200亿元,人均达到1万元以上,城镇居民人均可支配收入突破1万元。我们的实践和探索,被国家有关部委和有关方面总结为资源型城市转型的“白银模式”。近年来的实践为加快转型积累了有益经验,也坚定了我们战胜困难、再创辉煌的信心。但我们面临的历史遗留问题还很突出,培育接续替代产业的任务非常艰巨,推进城市全面转型、实现可持续发展还需要一个很长的过程,必须付出艰苦努力。