领航大市场

　　
　　4.6万个摊位，10万从业人员，600万平方米营业面积，临沂商城不可不谓是个大市场。然而要管理好这样一个庞然的大市场，策划、治理、协调、监督等各方面的难度都相当之大，这不能不考验着一支管理团队的绝对实力。
　　临沂商城管委会自2005年年底成立以来，促使临沂全区批发市场2007年成交额达510.75亿元，同比2005年增长20%，成绩斐然，业内共睹。然而他们又是如何做到的呢？为了寻找答案，本刊记者特地约访了临沂市人民政府副秘书长、商城管理委员会主任王泽远先生。我们请他谈谈对一个大市场的有效管理之术。
　　
　　记者：您好！首先我有一个很感兴趣的问题问您，现在许多政府部门都在奉行机构精简，在这种形势下，临沂市政府为什么会考虑专门成立正县级规格的临沂商城管理委员会？这个管委会的作用是什么？
　　王泽远：临沂批发市场经过20多年的培育发展，已经成为临沂经济的一大支柱和龙头，产生了巨大的经济效益和社会效益。但随着全国各地兴办批发市场热潮的兴起，临沂批发市场在经营业态、管理体制、发展方式等方面与义乌、绍兴等地的市场相比存在较大差距，面临严峻的竞争形势，加快批发市场改造提升步伐已迫在眉睫。
　　因此，临沂市委、市政府决定将批发市场的改造提升列为“一号工程”，专门成立了临沂商城管理委员会，主要负责对临沂市场的综合监督管理和改造提升。
　　
　　记者：您能否介绍一下临沂商城管委会为推动批发市场的改造提升主要做了哪些方面的工作？
　　王泽远：好的。临沂商城管委会成立以来，积极推进市场改造提升和经营管理方式的转变。管委会充分发挥综合协调职能，对规划、土地、拆迁、建设、资金等方面问题，及时分解落实到各责任单位予以协调解决，有效推动了重点项目建设。论证批复了临沂凯歌文化城、临沂东宏板材家俱、板材化工二期、天源物流城、兰田物流城和西关4S店等项目规划选址。2007年市场改造提升累计完成投资约20.3亿元，完成市场建设面积约108万平方米。
　　
　　目前，临沂文化用品城、澳龙服装城、香江机电城、板材市场、化工市场一期已建成开业，临沂家电厨卫城、临沂汽摩配城整体已基本搬迁运营完，并呈现出繁荣景象。申科数码电子科技城、中侨商品批发城、华强家居广场主体工程已建设完工，现已进入招商引资阶段，临沂小商品城、兰田物流城、临沂凯歌文化城相继开工建设，其余项目皆已完成规划设计，正在进行开工前期准备工作。
　　为了进一步理顺市场管理体制，管委会制定出台了《临沂商城市场管理办法》和《关于临沂商城改造提升工作有关问题的意见》，明确了各职能部门与管委会的关系。同时，管委会同有关部门，向市政府提交了《关于保持专业批发市场持续繁荣发展若干问题的报告》，为上级领导提供了科学决策依据。
　　 为提高市场管理人员的水平和素质，我们还成功举办了两期临沂商城市场经理培训班，并实行市场经理持证上岗制度，增强了市场经理加强现代管理知识学习的紧迫感和压力感。并多次组织市场主办单位到北京、义乌、绍兴、常熟、广东等地参观考察，学习外地先进经验，先后制定了多项政策措施。
　　此外，我们建立并完善了消防安全防范体系和配套设施，临沂商城68处批发市场共计投资近500万元将市场的消防基础设施全面升级。并扎实开展消防安全“两个能力”建设和“平安市场”创建活动。2007年全年共组织消防演戏30余次，参加人员1300人次，在安全隐患整治工作中，严肃清理拆除违规广告牌和私搭乱建户。
　　
　　记者：我们听许多商户反应，临沂市场在全国的知名度提高了许多，因此他们现在的生意也更好做了。你们是怎么办到的？能否给我们透露下这方面的做法？
　　王泽远：我们比较注重打造商城品牌。为了不断提升临沂市场的辐射带动功能和在全国的知名度和影响力，我们加大了对商城的宣传力度，努力打造全国性商贸物流名城。先后完成了商城展馆及沙盘模型的改造提升工作，年接待各类参观考察团1.3万余人。及时充实商城网络平台信息资源，提高了临沂商城的国际影响。目前加入商城网站的业户达2.5万余户，刊登企业信息近5万条。
　　为了提前掌控批发市场的发展态势，我们还组建成立了临沂市场发展战略研究所，专业研究批发市场的发展趋势和思路。同时请外国专家做指导，如法国ECTI组织物流专家克里斯蒂•阁航丹先生就来现场指导过。随着临沂商贸城宣传力度的加大，许多新闻媒体到临沂考察报道，进一步扩大了临沂商城市场的知名度和影响力。
　　
　　记者：临沂商城今天的成就，很显然与商城管委会成员的努力付出是分不开的。您作为临沂商城的总舵手，是从哪些方面来加强管理团队建设的？
　　王泽远：我认为管理要规范化、制度化。以工作任务为重心，以工作思路为指引，以规章制度来规范，以工作效绩评干部。在不同的发展阶段，工作的重点往往不尽相同。但无论在怎样复杂的情况和问题面前，领导和干部都要率先垂范，党员干部团结向前，心往一处想，劲往一处使，以确保了各项工作保质保量的完成。
　　建章立制不是一纸空文。制度是依据，但落实是关键。通过无缝隙、不间断的对照考核、自查等手段，真正把规章制度落到实处。以健全的制度规范各项工作行为，以严格的要求规范干部言行举止。增强了班子的向心力，创造流大汗、创大业、比奉献的良好氛围。
　　我们通过公开、公平、公正的选拨方式，选拨德才兼备的新生力量充实队伍，增强队伍的战斗力。在干部的配备充实方面，我们全面引入竞争机制。以德才兼备为前提，以工作实绩选干部。并做到知人善任，用之能行。在人员少、任务重、头绪多、协调难的情况下，充分发挥每名领导干部的特长和主观能动性。
　　同时，我认为提高市场管理人员的服务水平很重要。我们与临沂市委党校、临沂商城网站、鲁南商报社等多家单位密切协作，通过各种形式针对市场经理等先后组织开展了市场经理经济管理本、专科学历教育培训班、临沂商场市场通讯员培训班、商户电子商务知识培训班等培训活动近20余次。定期组织市场管理人员外出参观考察，提高人员素质和经营管理水平。
　　
　　记者：临沂市场众多，规模庞大，改造升级难度不小，你们又是任何做到紧张有序，忙而不乱的？
　　王泽远：临沂市场的改造升级难度确实不小。规划、拆迁、投资、建设、监督等各方面的问题都十分复杂。我们积极和有关部门搞好协调，一手抓市场拆迁，一手抓市场改造升级。
　　 主要按这样几方面进行：集中联合办公，加强会议调度。我们与市国土资源局、市财政局、市规划局、兰山街道办事处4个单位实行集中联合办公，定期召开拆迁建设情况调度会，共同研究拆迁建设过程中出现的各种复杂问题，并果断制定出解决问题的方法和措施，使工作有的放矢，提高了工作办事效率。
　　分工到人，实行拆迁工作责任制。对每一个被拆迁企业都落实分管领导和具体工作人员，做到责任明确，奖罚分明，确保人员落实，责任落实，效果落实。有力的保障了拆迁工作的顺利进行。
　　加强调度，全面了解掌握市场建设基本情况。对每一个市场从规划选址、图纸设计、主体建设，知道招商成功顺利开业，规划建设部密切加强和每一个项目、每一个环节的主办单位联系，及时了解掌握市场建设推进情况，并定期将有关市场当月完成建筑规模、完成投资等基本情况上报领导及发改委等有关部门，为领导决策提供参考。
　　现场办公，解决具体问题。对于市场主办方反映的在市场建设中遇到的具体困难和问题，积极协调有关部门单位到施工现场了解情况，现场解决有关问题，确保项目建设得以顺利推进。
　　协调有关部门，服务市场建设。对于每一个项目都由专人负责到各部门帮助市场主办方办理各种手续，并督促有关单位在符合政策范围内尽快办理完结。这些有效地加快了市场建设的步伐，赢得了市场主办单位的一致好评。
　　
　　记者：接下来你们又将如何领航临沂这个大市场，今年制定的任务是什么？
　　王泽远：今年我们的工作思路主要是实施“四个转变”，加快市场转型升级。
　　由村居为主办市场向整合组建商城股份公司转变。积极探索组建临沂商城股份公司的政策措施和方案路子，在深入调查论证的基础上研究制定具体的改组方案，广泛做好思想宣传发动工作，引导各市场主办单位从长远利益出发，积极参与市场合作重组，按照现代企业制度的要求，健全企业法人治理结构，从根本上转换经营机制，提升市场的经营管理水平和整体竞争实力。
　　由集散型市场向产地型市场转变。按照以贸带工，引商兴工、工贸结合、协调发展的思路，积极引导市场大户和外地企业依托临沂市场生产能力和市场占有率，加快临沂批发市场由集散型向产地型转变，降低流通费用，增强市场竞争实力。
　　由内销型向外向型转变。积极引导扶持市场大户、大型生产流通企业到外地或国外设立分支机构和开办市场，扩大市场辐射空间。整合市场宣传资源，强化临沂商城的品牌宣传，扩大临沂市场在全国的影响，培育会展品牌，大力发展会展经济，依托批发市场常年举办各类会展活动，扩大商品占有份额，提升市场的外向度。
　　由传统批发型向现代物流型转变。加快人才培养和信息化基础设施建设，抓好重点行业、重点商品的网上交易、期货交易等现代交易方式的推广应用工作，大力发展总经销、总代理、连锁、直销、展销、仓储式经营、物流配送等现代经营业态，提高商品流通现代化水平。同时，充分发挥商贸物流优势，营造商贸文化氛围，打造旅游购物型市场。