软件名城之路有多远？

窦玉生

济南推出了新的规划，到2010年，济南市软件产业的年销售收入达360亿元总体水平在国内位居前列，成为全国著名的软件名城之一。

在不久前北京召开的软博会上，济南打出了“济南，中国软件名城”的整体品牌，引起业内关注。这是济南市首次在对外展会上，以“中国软件名城”的品牌展示产品和技术，恰当地显示了济南软件业的实力。

而在济南高新区成立15周年的2006年，高新区管委会就提出了“力争在10年内将‘济南软件城这一概念提升为与美国硅谷、印度班加罗尔、日本筑波齐名的国际一流科技园区”的发展目标。

在9月5日－7日，第四居中国(济南)国际信息技术博览会将在济南举行。信博会目前已成为中国境内信息技术领域最高规格、最大规模、最具实效和最具国际影响力的盛会之一，济南软件业将是展会的最大获益者。利用好这个平台，可使软件业的发展获得腾飞。

济南确实已经成为中国软件业重镇。2007年，济南的软件产业销售收入达到了162亿元，名列全国省会城市第6位，但是放眼全国，济南和中国软件业捷足先登的深圳、上海；甚至大连相比，尚待继续发力。

出手软件业

济南这个传统古城，为何对软件这个高新技术情有独钟?

一个成本100元左右的阀门，通过嵌入式软件的改造，就可以卖到万元以上。高附加值的智力密集型产业是不可逆转的产业发展方向。

然而，情定软件业的城市并非济南一个，济南如何在肉搏竞争中杀出重围?

济南有着自己独特的优势。

首先是区位优势。济南南有上海，北有北京，这两个城市恰恰是中国两个传统的软件行业聚集地。处此要塞，无论信息量，还是人才交流，济南都拥有便利条件，同时作为山东省会城市，济南软硬环境在省内都毋庸置疑，其次是成本优势，目前，虽然北京、上海等地雄踞中国软件业第一方阵，但其人力成本一路走高，已形成了对行业发展的制约。据统计，济南的人力成本大约相当子北京的60％，这对处于发展期的软件企业来说很具吸引力，最重要的一点是文化优势。软件企业人才流动性强，其发展的一个重要难题是人力资源管理。而山东为孔孟之乡，礼仪之邦，山东人向来不情愿背井离乡，员工的忠实度很高。据统计，济南软件行业雇员的离职率只有5％，而京沪则高达20％以上。

此外，济南曾连续两年被台湾电机电子工业同业公会评为“投资环境极力推荐城市”和“成长最快的城市”，是《福布斯》排行榜“中国最适宜开设工厂的20个城市”之一。济南还是全国九大金融中心之一，能够为软件产业发展提供有力的金融支撑。同时，济南还有国家信息通信国际创新园，国家软件外包基地，国家动漫产业基地等众多发展软件业的得天独厚的平台。

而为了打造软件业，济南市政府也煞费苦心。济南高新区把济南软件业龙头——齐鲁软件园作为纯粹的服务机构，实行企业化管理，将服务纳入考核标准。从最初提出的“星级服务”到现在推行的“系统服务”，从简单的强调服务态度到以协助入园企业发展核心竞争力的“产业推动体系”，齐鲁软件园建立起了一套完整的服务模型，并以这一服务模型为基础构建了对企业发展具有明显推动效应的四大平台体系，即：包括特色大学模式、实训工厂培训模式、校企对接模式以及旨在引进国外中高级人才的引智模式四种模式的人才积聚平台，涵盖软件开发、过程管理、测试和应用在内的软件开发权过程技术支撑平台，以齐鲁软件园国际合作联盟、齐鲁软件园电力软件企业联盟等软件企业联盟形成的企业协作平台，以高新区投资公司牵头，联合济南部分银行打造的融资保障平台。

全方位，系统化的服务为济南软件产业构建了发展的温床。以浪潮世科为例，入园3年已经从100人规模的小企业发展到了800人的规模。

力谋“软件名城”

经过多年的韬光养晦，作为国家批准的首批火炬计划软件产业基地之一，济南软件业龙头——齐鲁软件园已经聚集了380多家软件企业，包括政策区内的入园企业，总计达近500家的规模。其中浪潮软件、中创软件已跻身全国软件百强企业。国际知名的IT企业NEC软件、松下、三洋、富士康(鸿海)、中兴均已先后落户济南。

2007年，济南的软件产业销售收；入达到了162亿元，名列全国省会城市第6位。年均增长50％以上。全市现有软件企业700余家，从业人员4.6万人。国家规划布局的重点软件企业4家，国家软件产业基地骨干软件企业13家。软件产品涉及中间件、行业应用、信息安全、嵌入式以及软件外包，动漫游戏六大类1200多种，自主知识产权产品占90％以上。“济南软件”品牌正逐步形成并显示出强劲的竞争实力。

据此，济南推出了新的规划“到2010年，济南市软件产业的年销售收，入达360亿元，总体水平在国内位居前列，成为全国著名的软件名城之一。”

济南市信息产业局局长王宏志介绍，为了打造软件名城，今后济南市将重点实施多项措施力促软件产业跨越式发展，深入实施“名企名品创新战略”和“创新升级计划”，形成特色突出、核心竞争力强的“济南软件”整体品牌。

知识产权保护、人才培养体系、招商引资力度也是与之配套的重点，济南鼓励骨干企业“走出去”和“引进来”，与国际国内知名软件企业开展技术合作，加快先进技术的转移，开拓国际市场。

在近年来“走出去”的战略中，济南将目光锁定了外包。

以前，济南软件行业主要是面向国内市场的行业应用软件，长期以来形成了“重软轻硬”的现象，应用软件开发水平较高，嵌入软件空白较多。济南高新区管委会副主任徐群说“现在来看，软件外包是个‘海。只有国内市场、国外市场两手抓，应用软件、嵌入软件开发两手硬才能突破发展的瓶颈。”

于是，近年来，济南高新区瞄准软件外包市场，吸引企业落地、给予政策倾斜，不但使中创、地纬等一批原来较少涉及软件外包的优秀本地企业涉足外包业务，还吸引了北京中讯、上海启明和大连华信等中国最著名的软件外包企业落户高新区。特别是2005年4月NEC软件入驻齐鲁软件园，标志着对日软件外包领域的全面突破。

离大连有多远

放眼整个中国，执中国软件业之牛耳者，是深圳、上海和大连。

1998年开始起步的大连软件业发展飞速。近几年，大连软件销售收入和出口额的年均增长速度分别保持在45％和50％以上，成为中国软件产业增速最快的城市之一。报告显示，大连在中国全国软件出口中排名仅次子深圳与上海，位列第三位，对日本出口排在第二位。2007年大连软件销售收入达到200亿元，预计2008年突破300亿元。

由此看来，在软件业发展上，济南和大连尚有一定距离。

10年磨一剑，大连共可以总结出三条经验，即准确定位瞄准外包、培养和引进软件人才、官助民办的发展模式。正是这“三驾马车”拉动了大连软件业呼啸前进。

正是外包促成了大连软件的起飞，大连在全国率先建立了IT外包中心，目前已形成比较完整的外包业务产业链，并逐步扩大到技术含量高、管理含量高和附加价格高的外包产业，全球前十大ITO和BPO提供商中已有6家在此开展外包业务。

而济南恰好与此相反，济南软件行业此前主要面向国内市场的行业应用软件，对国外市场开拓有限，当济南大举进军外包的时候，大连已经开始转型。中国外包公司更多的是和印度的竞争，短期内国内城市可能在一些领域存在竞争。大连已经决定丢掉低端业务，拓展中高端外包市场。

软件尤其外包的主要竞争力表现在人才上。在培养和引进软件人才方面，大连下了很大功夫。大连要求其所属22所高校全部开办与软件及服务外包相关的专业，新建6所专门的软件学院，以培养人才，每年，有1万多名海内外人才被引进到大连。济南也建立了自己的后备人才体系，但是在力度和广度上和大连尚有距离。

再次就是政府推手，大连首创了“官助民办”的模式。“官助”就是政府在产业规划、政策引导、基础设施建设和重大项目推进方面全力以赴，民办就是软件基地的开发、招商引资、商务配套、对软件企业的专业化的管理，都是有一个独立的公司，按照市场经济原则来进行操作。这一层面，济南也进行了努力，但效果还要等待进一步彰显。