公众是奥运安保主力

陈晓舒　王　婧

Q&A:奥运治安研究专家，中国人民公安大学教授王大伟

距离奥运会开幕不到一个月。北京几乎处处有标语、物件提示人们，这个城市已经进入非常保卫状态。

防范工作在有条不紊地进行。但，万一危害发生，作为一个可能遭遇到的市民，我们该如何做？

Q：如果遇到炸弹，我该怎么办？

A：举英国的例子来说，当年伦敦奥运会时，在英国的机场，有红色警语解答遇到炸弹该怎么办？①保持镇静；②不要触摸；③尽快离开。

Q：奥运会期间有可能碰到什么样的危机？

A：两类。一是自然灾害，包括高温热浪，暴雨洪涝，雷电灾害，冰雹灾害，地震。

二是人为灾害，这其中包括恐怖活动，群体性事件，政治事件，公共秩序混乱，暴力犯罪灾害，流行疾病灾害，火灾，交通事故，社会治安事故城市工业灾害及环境公害，产品质量安全方面的问题，奥运会场馆的安全问题，供电问题，信息安全以及信息控制方面的问题，体育竞赛意外事故。

两项加起来有19种。

Q：奥运会历史上有哪些自然灾害的案例？

A：1996年，美国亚特兰大奥运会上，申办时组委会主席佩恩称，国际奥委会要把百年奥运交给夏天凉爽的亚特兰大市主办，7、8月亚特兰大的气温只有21℃。可事实上，这是清晨的温度，亚特兰大市7月平均气温达27℃，最高气温可达40℃。开幕式在晚8时45分开始时气温仍高达33℃，一名波兰官员当场休克并导致死亡，塔吉克斯坦奥委会主席心脏病发作住院。

开幕一周内300多位来宾因中暑病倒。这是迄今最热的一届奥运会。

北京奥运会正值“三伏”期间和降水气候主汛期(7～8月总降水量可占全年总降水量的63%)，也正是全年的灾害高发期和天气多变期。

Q：人为灾害有哪些案例？

A：恐怖活动是奥运会最大的潜在危险，奥运会作为一项全球性的活动，极易成为恐怖分子考虑的打击目标。

第20届慕尼黑奥运会，奥运村的安全防线被突破，以色列运动员住地遭到袭击，11名人质被枪杀；第23届洛杉矶奥运会上，一名警察想当英雄，制造了一个假炸弹事件；第24届汉城奥运会前航班爆炸；第25届西班牙巴塞罗那奥运会开幕前夕，两座用于接待政府来宾及各国高级官员的高达四十几层的饭店接连失火。第26届亚特兰大奥运会开幕第八天，发生奥林匹克百年公园爆炸案……

而群体性事件是历届奥运会和大规模运动会都会出现的突发事件。1964年第18届东京奥运会足球预选赛阿根廷与秘鲁的比赛场上，因对裁判判罚不满，两名观众跳入场中殴打裁判，最终演变成观众骚乱，并与负责安保的警察发生冲突，造成大量人员伤亡。

这类观众骚乱的特点是无预谋过程，同时发生时具有爆发性。这类闹事本身不是一种主观故意，它是奥运会期间特定群体自发、有诱因或趁机的动乱，具有极大的煽动性、从众性。而事后多数参与者会为自己的行为感到羞愧，但下一次骚乱又可能再次被卷入。

Q：奥运安保的主力军是谁？

A：我们现在可以看到的是，在鸟巢周围布控导弹，组建10万人组成的特别反恐部队等等，可以说，这些硬件世界一流。但是我们说更重要的是注意软件上的东西，软件包括两个方面，一方面是应急预案，一方面是宣传与教育公众。

人民群众是最重要的。人民群众是防范的主力军，也是被害人的主体。

Q：公众在奥运期间需要做哪些安全方面的准备？

A：公众很缺乏危机应对知识与技能，我们现在是官方的专门安保队伍的演习为主，而市民的自警自救自助演习也应该做，而且很重要。

这次奥运安保动用了很多警犬，每个座位底下都会去闻。这个非常好。但是要是老百姓坐那儿，正好有这么一个炸弹在，他去摸一下，碰一下，一下就炸了。我们要把这个教给他，叫作“孤立包裹不打开，不用脚踢不能摔。记住地方可报警。不要害怕快跑开。”

Q：一旦发生爆炸时，公众如何自我保护？

A：许多人认为炸弹是警察的事。爆炸发生之后，警察肯定会来保护我，这实际上是个误区。在炸弹爆炸之前，你发现炸弹应该怎么办？炸弹爆炸到警察到来之前，恐怕最少要几分钟，远不如自己防范。所以最重要的学会自己不去碰这个炸弹。“弯腰捂嘴往下跑”。

“弯腰”是指炸弹一般会飞起来，一弯腰就没事了；“捂嘴”一般为了防熏；“往下走”，因为火是往上走的。

伦敦这三年，每年都要被恐怖主义炸一次，但是他们三次爆炸，除了第一次炸死人以外，第二次第三次都没大事。而且炸了之后，伦敦的市民做的第一件事就是你给我包扎，我给你包扎，不吵，不闹，也不会害怕，从地铁上来之后，就往那一躺，然后救护车就会来救他们。井井有条，这个井井有条是怎么得来的呢？这是伦敦市民进行了多次反恐演习的结果。

Q：公众去看奥运会比赛应注意什么？

A：去看奥运会带多少钱？我建议不能超过200元。去奥运场馆要特别注意防盗。同时要注意“四看”和“五躲”，“四看”：先看出口在哪边，再看小偷老鼠眼，三看挤踏向后退，四看包裹藏危险。“五躲”：一躲人多如潮涌，二躲争吵与起哄，三躲楼梯与门洞，四躲广告五躲灯。

入口处，楼梯处，广告牌，这都是容易出突发事件的地点。在这些地方需要多派保安，用人疏导。

到了体育场馆，先看看哪里有出口，真的突发事件来了，可以逃生。还有，人多容易发生踩踏事故的时候，你别去凑热闹。

要真的混到人流里了，不能逆着人流走。真的被踩倒在地下的时候，要保护自己的前胸。会爬树的人应该爬到树上，或者电线杆上。实在没办法了，抱着头。别让自己的肋骨被踩了。

Q：如何引导公众防范的意识？

A：第一个是我们现在要有谚语和警语，一定是要能够操作的。第二个是一定要编出歌谣，童谣。

还有一个是意识，别带孩子去奥运场馆。六十岁以上的老人，还有孕妇，还有孩子，以及精神上有毛病的人，是不是最好别去奥运场馆？要是去的话，最好有一个人专门看着他。

Q：强调防范会不会引起公众更大的恐慌？

A：对恐怖主义和突发事件的严格防范与检查，群众可能会恐惧，但是如果在部分人的恐惧和突发事件造成的流血后果之间选择的话，那我们决不可选择流血后果。

我们现在，不是防范太多了，而是心防不足。

突发事件多会发生在奥运场馆外，所以得把人民群众都调动起来，大家都做安保的主人。比如说发现可疑物，不去乱碰，不要因为一点小事就吵架，不要和别人发生冲突，每个人都把自己的安全管好了，奥运就安全了。