关于“民生问题”设题

陈迎春　张为群　何　凡

党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这是我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在社会建设方面提出的目标和作出的承诺。

材料一 民生问题的解决程度决定了社会进步程度和政权兴亡。中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系。“民惟邦本，本固邦宁”是《尚书·五子之歌》中说的，它构成了儒家治国理政思想的核心，而《管子·霸业》指出“以人为本，本治则国固，本乱则国危”，《左传·庄公三十三年》强调“政之所兴，在顺民心”，《孟子·梁惠王下》提出“忧民之忧者，民亦忧其忧”，《孟子·尽天下》主张“民为贵，社稷次之，君为轻”等见解，都客观反映了古代先贤对民生问题的重视。

（1）试根据材料一，分析古代先贤重视民生问题的出发点，并以西汉初的史实为例说明当时统治者针对民生问题所实行的政策。

材料二 1905年，孙中山在《〈民报〉发刊词》中首次提出了民生主义，他借鉴欧美的“民享”内核，认为民生主义就是“民享”，就是“所得的国家利益由人民共享”。此后，信仰民生主义的政党确定了两项解决中国民生的途径，一是平均地权，二是节制资本。正是借助民生主义的大旗，民生主义者开始发动社会，聚集力量，并进行了一次又一次对传统王朝的斗争。

（2）材料二中孙中山先生的民生主义与古代先贤对民生问题的认识相比较，其进步性表现在什么地方？

材料三 当代的民生问题，实质上包括了两个基本层次：一是日益增长的物质财富用以满足社会成员的基本生存；二是享有生存条件的社会成员能否获得安全、自由、正义等利益的进一步发展。

（3）你认为材料三中提出的当代的民生问题的两个基本层次应该如何解决？

材料四 1990年4月，我国政府宣布开发开放上海浦东；2005年6月，上海浦东新区获批率先推行综合配套改革试点。2006年5月，天津滨海新区又获批成立“综合配套改革试验区”。2007年6月，重庆和成都联合获批成立“成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区”；12月，武汉城市圈和长沙、株洲、湘潭城市群成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。随着这两个新试验区的加盟，我国由东部沿海到中、西部内陆初步完成了综合配套改革试验区的全面布局。

图1 浦东新区规划示意图图2 成渝改革试验区示意图

据以上材料和示意图回答下列问题：

（4）上海老城区与浦东新区的分界线是____________。图1中的Ｄ区是科学教育园区，将图中其他代号填入下表的空格中。

（5）浦东新区的发展可以解决老城区的哪些问题？

（6）“成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区”主要由成都、重庆及其周围地区组成。重庆无论冬夏季节，气温均比长江中下游同纬度地区显著偏高。简要分析该气候特点的成因。

（7）从自然地理角度分析“成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区”的主要区位优势。

材料五 中央提出构建社会主义和谐社会的伟大战略，是把中国推向小康社会的重要举措，是人类文明和社会进步的具体体现。追求幸福、构建和谐是人类的共同追求。幸福指数就是衡量幸福感受具体程度的主观指标数值。其中的Ａ类指标是涉及认知范畴的生活满意度包括生存状况（如就业、收入、社会保障等）、生活质量满意度（如居住状况、医疗状况、环境状况、教育状况等）。

材料六 2007年10月15日，中国共产党第十七次全国代表大会胜利召开。翻开十七大报告，民生话题几乎贯穿始终。无论是党和国家的重大战略方针，还是普通百姓关注的教育、医疗、社保等，随处可以找到涉及民生的论述。“忧民之忧者，民亦忧其忧。”

（8）根据材料五，运用经济常识回答，通过哪些措施可以提高国民的幸福感？

（9）从公民与国家关系的角度，谈谈你对“忧民之忧者，民亦忧其忧”的理解。

参考答案：

（1）出发点是维护国家的稳定和统治者的统治。西汉初实行休养生息政策。

（2）进步性：古代先贤的认识是从人民生活与统治者的关系出发，孙中山的民生主义是从人民享有的权利出发。

（3）一是以经济建设为中心，大力发展生产力；二是改革开放，不断推行人民民主。（言之成理即可）

（4）黄浦江 表格中代号自上而下为Ｂ、Ｅ、Ｃ、Ｆ、Ａ

（5）①道路狭窄，交通堵塞；②居住拥挤；③绿地面积小，环境质量差；④用地紧张。

（6）重庆位于大娄山的北坡，是夏季风的背风坡。夏季偏南季风翻越大娄山后出现明显的下沉增温，而盆地地形又使热量不易与外界交换，使重庆成为长江流域三大“火炉”之一。冬季，北方冷空气南下时受到重庆北面的秦岭、大巴山的阻挡，因此，重庆冬季气温比长江中下游同纬度地区显著偏高。

（7）地形：主要位于四川盆地及其周围地区，盆地西北部的成都平原，是西南三省面积最大的平原。气候：为亚热带季风气候，终年温暖，霜雪少见，无霜期长达300天以上。河流：四川盆地的西北部，有岷江、沱江及其支流流经，河渠密布。还有2000多年前李冰父子带领民工兴建的都江堰水利工程，既可防止洪水泛滥，又能保证农业灌溉便利。土壤：四川盆地又被称为“紫色盆地”，紫色土中含有丰富的磷、钾等养份，比较肥沃。

（8）①必须全面落实科学发展观，始终坚持以经济建设为中心。要紧紧抓住发展生产力这一环节不放松，极大地增加社会财富，为改善民生奠定坚实的物质基础。②必须加强国家宏观调控，完善分配制度，正确处理效率与公平的关系，实现社会公平与正义。③必须完善社会保障制度。④扩大就业，改善人民生活。⑤必须发挥财政在促进经济增长，提高人民生活水平，促进科学、教育、文化、卫生方面的作用。

（9）①我国公民与国家的关系是和谐、统一的新型关系。②国家通过制定解决民生问题的各项政策和法律，维护公民的就业、教育、医疗等各项权利，维护国家安定、社会稳定。③公民依法享有各项权利，能提高生产的积极性，提高履行维护国家利益的自觉性，自觉履行遵守宪法和法律的义务，主动维护国家安全、荣誉和利益，维护安定团结的政治局面。④党和政府关注民生，能促使公民在行使公民权利的时候，坚持权利与义务相统一，坚持个人利益和国家集体利益相结合。公民要坚持在行使权利时，不损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，促进社会和谐稳定。