南有西湖，北有明湖

吕翠莲

1958年，大明湖被正式辟为公园。

如今，大明湖即将“还湖于民”。高高的围墙将被拆除，大明湖将从“深闺”中掀起盖头来，成为“城中湖”而不是“园中湖”。

免费开放是一件让市民欢呼雀跃的事情。

1999年，大明湖，每年为济南市园林局带来1000万左右的门票收入。而据济南假日旅游简报显示，2007年的“五一”和“十一”黄金周，大明湖一天就接待游客2.6万人次，门票收入高达35万元。

对于旅游部门来讲，大明湖的门票收入是块大蛋糕。那是不是放弃门票收入这块大蛋糕，就意味着相关部门将蒙受巨大损失呢?

西湖之于杭州，正如大明湖之于济南。2003年10月，杭州市宣布，西湖环湖公园实现24小时免费开放，免费开放的公园景点总面积超过2000公顷。杭州真正做到了“还湖于民”。2004年西湖景区直接减少门票收入2530万元，但杭州旅游收入突破400亿元，比免票前增加了100多亿，2005年旅游产业在杭州的GDP中由前一年的6.3％上升到了10.8％。舍弃小利赢大利。西湖的案例值得大明湖借鉴。

在这里，我们不妨将大明湖与西湖相比较，在西湖免费开放的成功范本下看看大明湖免费开放的可能性。

大明湖VS西湖：城市的标志

大明湖与西湖一样，都与城市共生，是城市的标志，是整个城市不可分割的一部分。提起杭州，人们首先想到的就是西湖，“西湖美景三月天，春雨如油柳如烟”，有着美丽逼人的风景，又有着美丽的传说、悠久的历史：“欲把西湖比西子，浓妆淡抹总相宜”：大明湖同样也是济南的标志，古来甚至一直被称作大明府，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”。大明湖有西湖一样，都是她们所在城市的特色标志。大明湖和西湖这样的标志性景观，就好比是城市的脸面所在，它们远远不是一个公园这么简单，而是沉积着这个城市的历史，张扬着这个城市的风韵。将公园封闭起来势必会影响更多的市民、游客了解它的历史文化、它的人文风情，对于一个发展中的城市、一个追求开放的城市，封闭起来显然不是什么好的做法。相反，将大明湖这样的标志性景区免费开放，让更多的游客看到、观赏到，对济南留下深刻的、美好的印象，无疑是大明湖这个城市“脸面”所应该具有的功能。

大明湖VS西湖：门票收入减少，旅游收入剧增

大明湖所在的济南与西湖所在的杭州一样，都是全国著名的旅游城市，同样拥有大量的旅游资源。济南是一个旅游资源丰富的城市，自然赋予的独特环境和几千年人类文化积淀，使济南成为中国北方得天独厚风景名胜荟萃之地。72名泉、千佛山等名胜形成了济南丰富的旅游产品总供给。在这种条件下，大明湖免费开放带来的游客数量增加，完全可以形成和扩大旅游产品总需求，进而提高旅游产业的经济及社会效益，景区免费齐放，景区经济收益自然会减少，但从杭州西湖的经验来看，减少的门票收入和免费开放带来的经济效益是根本不能相提并论的。利用大明湖免费开放带来的大量人流，充分发掘济南其他旅游资源的潜力，带动旅游产品总需求的扩大，完全可以取得良好的经济效益。

西湖在取消门票之后，游人剧增，人气更旺，仅沿线商铺每年的拍卖总收入就已达到了700万元，2004年国庆黄金周期间，杭州接待外地游客的旅游收入达14.78亿元，比上年同期增长了51.43％。2004年与2003年相比，外汇收入5.97亿元，增长41.5％：国内旅游收入361.18亿元，增长24.1％：全年实现旅游产业增加值156亿元，增长23.4％。

大明湖VS西湖：民心和口碑

大明湖和西湖，对于济南和杭州来说，都是历史原因形成的，是公益性的城市基础设施。杭州市物价局相关领导认为，公园是公益性的城市基础设施，是改善区域性生态环境的公共绿地，是供公众游览、休憩，观赏的场所。公园里许多天然景点和人文景观是历史形成的，属于全民所有，新设和改造的景观、景点由当地纳税人出钱投资，并非少数人的专利，居民有权利平等享受。公园免费开放为杭州赢得了更多的游客和更多的旅游收入，也为杭州的执政者赢得了民心和口碑。

西湖免费开放的成功运作，为大明湖的开放提供了经验和借鉴。在诸多因素相似的情况下，西湖免费开放的具体经验做法，可以帮助大明湖在免费开放中少走弯路。

但与杭州西湖等有本质区别的是，大明湖是由城区众多泉水汇集而成的天然湖泊。如何将大明湖打造成与西湖等特色不同的景区?如何借扩建之机，进一步彰显泉城特色，延续历史文脉，提升服务功能，增强城市活力，进而带动大明湖周边地区乃至整个济南的旅游业及商业发展?都还是仍需探讨和完善的课题。我们希望，明天能够看到一个开放的大明湖、开放的济南，同样也是一个繁荣的济南。