认真抓好领导班子建设 着力提高治校理教能力

中共中国人民大学委员会

近年来，中国人民大学的领导班子面对我国高等教育迅猛发展的新形势，顺应广大师生“人心思进”的要求和意愿，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党中央关于“办人民满意的教育”的要求，高举“发展、创新、和谐”的旗帜，坚持走“内涵提高、特色强校”的发展道路，解放思想、深化改革，不断加强能力建设，通过认真贯彻落实“抓方向，谋大局，办实事”的指导原则，深刻体现并充分发挥了党委在学校工作中的领导核心作用，为建设“人民满意，世界一流”大学伟大进程作出了重要的贡献。

一、抓方向，高度重视领导班子核心作用，为学校的世纪发展规划正确的道路

1.深刻认识党委领导的核心作用，明确坚持社会主义的办学方向

中国人民大学是我国人文社会科学、管理科学教育和研究的重要基地，是马克思主义教学和研究的高地。面对高校党建和思想政治工作不断变化的新形势，学校党委领导班子始终认为，高校党委最重要的工作是全面贯彻党的教育方针，忠诚党的事业，坚持马克思主义理论的指导地位和社会主义的办学方向，坚持大学的崇高的使命感、责任感，遵循教育发展规律，把树立科学的世界观、人生观、价值观放在首位，按照国家、社会和人民的需要，追求真理，繁荣学术，着力培养学生热爱人民、心系大众的立场和忠诚、勤勉、朴实、友爱的品质。

坚持正确的办学方向，关键是坚持党委的领导。而班子是党委领导的核心，班子就是形象，班子就是方向，班子就是主心骨。近年来，学校党委领导班子全面加强、充分发挥学校领导的核心作用，带领全校师生坚持发扬与党和国家同呼吸、共命运、始终奋进在时代前列的优良传统，在各种思潮涌动中始终高举马克思主义旗帜，为繁荣发展人文社会科学“鼓与呼”，发挥了宣传党的理论和引导社会的积极作用，在新时期新发展中凸显了中国化的马克思主义与哲学社会科学对改革开放和现代化建设事业的积极作用。

2.全面弘扬科学发展的先进理念，凝练形成正确的学校发展目标

在全面贯彻落实科学发展观，构建和谐校园的过程中，学校领导班子始终坚持思想领导，凝聚力量、聚焦发展，以明确的学校发展目标激励师生员工协力推动学校发展。班子成员始终坚持思考“在新世纪，我们要把自己建设成一所什么样的大学？怎样建设这样的大学？”的崇高命题，在全校范围内开展了以建设世界一流大学为主题的大讨论，各部门、各院（系）都写出了与国际国内同学科发展态势相比较的研究报告，从世界、全国的范围认识和明确自己的优势和劣势，总结出了学校的优良传统和差距，赢得了广大师生的高度认可、积极支持和广泛参与。

学校通过综合“党和国家所寄予的殷切期望，高等教育今后发展的实际需要，中国人民大学的自身历史地位、学术实力、今后发展方向”三个维度审时度势、深思熟虑的思考，学校领导班子在新世纪明确提出要建成人民满意的、以人文社会科学为主的、世界知名的一流大学，充分体现了学校党委对学校先进性、进步性和时代性的宏观把握。目标肯定了“人民”是学校一切工作的出发点，也是学校评价一切工作的标准和全部力量的源泉；“人民满意”是办学方向，是价值追求；“世界一流”是办学能力，是办学水准，是学校始终奋斗在时代前列、与时俱进、开拓进取的体现。这一定位，得到了党和国家领导人，以及教育部领导的充分肯定和大力支持，也极大地调动了广大师生员工为实现这一愿景而努力奋斗的积极性、主动性和创造性。

3.努力提高领导班子能力建设，凝聚调动全校师生共同奋斗

学校党委领导班子坚持以社会主义政治家、教育家办教育的要求，通过理论学习，增强领导班子成员的政治意识、全局意识、责任意识和忧患意识，提高领导班子运用理论解决实际问题的能力。领导班子坚持党委中心组理论学习制度，突出学习重点，丰富学习形式，注重学习效果。纪宝成校长、程天权书记等先后在《人民日报》、《求是》、《光明日报》等重要报刊上发表数十篇理论文章，在社会上产生了重要影响。坚持校领导联系院系（部处）制度、校领导接待日制度、到学院和部门定期调研制度、每学期听一门课制度等，深入教学、科研、管理、服务第一线，及时了解和解决师生员工关心的问题。坚持开好民主生活会，针对群众反映的问题，开展批评与自我批评，着力解决存在的问题。坚持先进性教育活动，领导班子以“站在前台抓教育，身体力行受教育”的态度，带头学习，带头查摆问题，带头搞好整改，发挥了表率作用。

二、谋大局，充分发挥领导班子的主脑作用，为学校的世纪发展勾勒宏伟的蓝图

1.聚焦发展，总结和丰富学校的办学指导思想

面对学校上个世纪末发展中遇到的种种问题，学校领导班子审时度势、把握全局，高举“发展才是硬道理”的旗帜，始终把发展作为第一要务，在学校发展过程中强调领导干部要勇于谋划、勤于谋划、善于谋划，集思广益，群策群力，形成合力。班子在认真总结办学经验的基础上，根据国家的要求、社会的需要、人民的期望，进一步明确了“人民、人本、人文”的办学理念，“大师、大楼、大气”的办学思路，“真情、真想、真干”的行动纲领，创造性地总结和丰富了学校的办学指导思想，为学校的进一步发展奠定了基础。

在确立学校发展目标和办学指导思想的同时，学校确立了建设世界一流大学的总体工作思路，可以概括为“一二三一”，即一个高举——高举“发展才是硬道理”的旗帜；两个规划与建设——着力搞好学科规划与建设、校园规划与建设；三个抓实——抓实改革、抓实调整、抓实管理，在改革中发展，在调整中前进，在管理中提高；一个投入——学校千方百计筹措办学经费，空前规模地加大投入力度。实践表明，这一工作思路符合学校科学发展的现实要求，是学校近年得以快速发展不可或缺的因素。

2.精心布局，确立特色鲜明的学校发展定位

学校领导班子在深入探索建设“人民满意，世界一流”大学的过程中，将学校整体办学理念和发展思路进一步明确为学校发展的“五大定位”，即“人民满意、世界一流”大学的发展目标定位；以人文社会科学为主、“主干的文科、精干的理工科”的学科定位；坚持周边拓展与校园置换相结合原则的办学空间定位；保持研究生与本科生适当规模和合理比例的规模定位；人民共和国的优秀“建设者”和领袖人才的培养目标定位。

“五大定位”首次确立了适合中国人民大学校情的特色发展战略，厘清了学校特色和大学核心竞争力之间的密切联系，为学校各个方面、各个层次的发展明确了定位，为创建世界一流大学的进程制定了全面而具体的目标计划，同时全面提升了全校师生在实践过程中的全局意识和责任意识。

3.科学规划，设计实施学校“分步走”发展战略

从2000年起，学校领导班子经反复研究，先后制定了学校“十五”、“十一五”期间教育事业发展规划，并通过各种形式介绍和宣传学校的战略发展目标，充分发挥战略规划的宏观作用，有效提升全校师生的思想认识，推动了各项事业的快速发展。

通过精心规划，在进一步明确学校的总体发展目标的同时，领导班子提出从新世纪开始，用20年~25年的时间，10年基础，10年腾飞，每5年跃上一个新台阶，实现冲击一流、实现一流、跻身一流的战略发展目标。学校领导班子首先确定了“十五”期间的任务是“改善条件、重塑形象、打牢基础”，通过一系列措施，历史性地改变学校办学条件，拥有一批有相当实力的学科，搭建“主干的文科、精干的理工科”的学科体系，进而明确了“十一五”建设任务是全面提升，重点突破，强化优势，继续保持办学特色，继续实现稳步、协调、健康、可持续的发展。进一步明确提出把工作重点转向质量提高和结构优化，更着重于“结构、质量、效益”内涵提高的发展方式。

三、办实事，不断强化领导班子的带头作用，为学校的世纪发展创造佳绩

1.明确重点，坚持不懈地实现内涵提高

学校在相当长的一段时期里，由于种种历史原因，校园面积狭小，基础设施建设落后，公共服务体系滞后，教学资源短缺。学校领导班子从实际出发，探索选择了内涵提高为主的发展道路，没有贪大、求全，没有跟风、赶潮，而是强调高起点、高水平、有特色。在工作方法上强调“抓重点、攻难点、创亮点、谨慎热点”，通过“学生工作年”、“院系工作年”、“人才工作年”和“质量工作年”等以重点带动全面，把突破点放在学科规划与建设、校园规划与建设两方面，强化优势，提高质量，带动了学校教学、科研、管理、服务质量的全面提升和协调发展。2007年，通过新一轮的学科评审，学校有8个国家一级重点学科和33个国家二级重点学科，在人文社科领域居全国高校首位；科研经费以年均36.4%的速度增长，国家社科基金立项、经费连续多年居全国高校首位，一系列重大科研成果产生了广泛社会影响。2006年底，学校以全优的成绩通过教育部本科教学工作水平评估，师资队伍结构进一步优化，教学服务支撑体系日趋完善，人才培养质量逐步提高。

2.知难而上，真抓实干地推动学校发展

要实现学校的跨世纪发展，必然会触及许多人的利益，面临许多棘手的问题。在困难面前，领导班子强调知难而上、坚定不移的精神，组织动员全校力量，上下一心，积极拓展办学空间，狠抓基础设施建设，短短几年时间，校容校貌发生了翻天覆地的变化。

学校领导班子通过多方争取、寻求支持，通过周边拓展，有效扩大了办学空间，先后收回了北京市造纸六厂等占用学校土地，首都师范大学初等教育学院用地划转学校。同时，创造性地通过学校置换，深化住房制度改革，将解决教职工住房问题和制定学校长远发展战略、拓展办学空间结合起来，共计收回、腾退房屋近11万平方米，新增可用于办学的土地240余亩，还有3，000多户教职工喜迁了新居，极大改善了生活条件。学校按照建设世界一流大学的总体要求，对校园进行了重新规划，以空前规模的资金投入力度和前所未有的建设规模进行校园基础设施建设，相继完成了一系列重大基础设施建设，结束了学校没有教师工作室、没有高水平实验室、没有体育馆和游泳馆、没有独立的学院行政大楼和学院办学空间的局面。此外，学校发展中的许多工作，如拆迁危陋旧房、制止教师在外兼职、大规模实施院（系）调整、后勤与行政的规范分离，以及开展“动真格”的教职工3年考核等，如果没有“想干事、敢干事、能干事，干成事”的精神，是根本不可能取得一个又一个胜利的。

3.和谐团结，全心全意解决师生的重要问题

学校领导班子深刻地认识到，和谐是稳定的最高境界，只有以和谐为核心，才能正确处理改革、发展和稳定的关系；同时，和谐不是一团和气，更不是停滞不前，只有发展才能协调解决各种矛盾，才能加快解决各种问题，才能赢得真正的、持久的和谐局面。面对在学校各项事业快速发展过程中存在的一些矛盾和问题，领导班子坚持讲正气，通过加强校风、教风、学风建设，营造了良好的育人“软环境”。学校领导班子坚持“以人为本”原则，始终高度重视和关心师生员工的学习、工作和生活，将着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题作为大事、要事来抓。通过采取校园置换、校园集并等办法改善教职员工的住房条件和办公环境；通过启动系列出国培训计划等提高教师整体素质，加强能力建设；通过深入细致的思想政治工作，引导他们正确处理好个人和集体的关系，把自己的工作、生活自觉地与创建“人民满意、世界一流”大学的奋斗目标结合起来。

学校的广大师生员工普遍反映，学校的领导班子是一个“讲团结，讲正气，讲大局，互相理解，互相支持，坚持群众路线”的集体。班子成员将“一切工作都是站在广大教职工的立场，都是代表了群众利益”作为自身工作的追求和动力。领导班子十分重视调查研究，听取群众的意见和呼声，把握住学校工作的难点、重点和热点问题。哪里最困难，哪里最需要，领导班子就会出现在哪里，赢得了广大群众的信赖。

（执笔人：李家福青格勒图）

[责任编辑：包和春]