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焦点：东航返航事件：民航局做出处罚决定

中国民用航空局4月16日就“东航返航事件”做出调查结论，同时对东航做出处罚决定。

经过技术调查，调查组认定，东航云南分公司3月31日和4月1日返航的21个航班中，因飞机故障原因返航的1班；因天气原因返航的2班；非技术原因故意返航的4班；听到前机返航，处置不当，盲目返航的5班；因译码设备工作不正常，QAR(飞行数据快速存取记录器)无数据或数据错误，无法从技术上判定返航原因的9班。

据此，民航局认为，此次返航事件主要是东航云南分公司少数飞行人员无视旅客权益所造成的一起非技术原因的返航事件。

民航局决定停止东航云南地区部分航线、航班的经营权，交由其他航空公司经营，具体执行事宜由民航西南管理局安排。同时，对东航处以人民币150万元罚款，上缴国库。责令东航在三个月内完成相关设备的改装升级，恢复QAR译码设备的正常工作。

业内普遍认为此惩罚措施比较严厉，用剥夺航线经营权的方法来处罚航空公司管理不善，这在民航史上还没有过先例。对于东航而言，停止利润一直较稳定的云南部分航线经营权，是个不小的打击。

目前，从昆明飞往丽江共16个班次，东航占了11个；飞往版纳共22个航班，东航同样有11个。其他的分别由川航、国航、南航、上航、祥鹏等航空公司执飞。

不过，民航西南管理局相关官员在接受媒体采访时表示，哪些航线东航要停飞尚在研究之中，新航空公司的选择也需要考虑多项技术要求，因此不可能很快就有结果。

中国东方航空股份有限公司4月18日发布澄清公告，称未收到停止云南地区具体航线、航班经营权的决定。目前东航各航班票订售仍保持正常状态。

舆论认为，东航返航事件不能以简单的处罚告终，反思更加重要。

此次东航飞行员集体“罢飞”主要是为了争取更好的待遇。由于飞行员人数不足以应付市场所需，因而形成航空业恶性竞争挖角，但是飞行员要辞职却需要承担天价索赔。

北京市劳动争议仲裁委4月18日驳回了海航向集团旗下新华航空两名辞职飞行员索赔千万元的申诉请求。这是近几年屡屡发生的飞行员遭天价索赔案件中，司法系统首次做出的零赔付裁决。

法律：食品安全法草案出台

全国人大常委会办公厅4月20日向社会全文公布食品安全法草案，广泛征求各方面意见和建议，以更好地修改、完善这部法律草案。这部草案已经十届全国人大常委会第三十一次会议初次审议。

十一届全国人大一次会议新闻发言人姜恩柱曾经表示，《食品安全法》着重在6个方面加以规定：建立以责任制为基础，分工明晰、责任明确、相互协调的食品安全监管体制；建立以食品安全风险评估为基础的科学管理制度；制定统一的食品安全国家标准；强化生产经营者作为食品安全第一责任人的责任；建立食品安全信息统一公布制度，由国务院授权的部门对食品安全信息予以统一公布；明确食品监管部门的责任，加大对食品生产经营违法行为的处罚力度，以切实保障人民群众的生命安全和身体健康。

台海：新一届台湾行政当局首批成员名单出炉

获马英九提名为下届台湾行政当局负责人的刘兆玄，4月21日宣布了下届行政当局首批部门负责人名单，这批名单包括17人。

舆论普遍认为，马英九“执政”团队上任后，第一大挑战就是严峻的经济情势。因此刘兆玄公布的第一批行政团队名单，拼经济的“阁员”率先定位，其中包括将出任刘兆玄副手的邱正雄，将任经济事务主管部门负责人的尹启铭，将任“经济建设委员会主委”的陈添枝，将任“政务委员”的蔡勋雄和朱云鹏等。

这5人兼具产业发展、土地规划和抗通胀的经验。刘兆玄起用他们，显示对内要迎击通货膨胀压力，对外要面对岛内外金融版图重组的变局。

刘兆玄表示，第二批名单会在月底之前公布。新一届台湾行政当局将于5月20日就职。

环境：太湖再现蓝藻

太湖西部和南部的部分水域近日再次出现蓝藻。太湖蓝藻近年一般出现在7月至8月，但去年提前至5月底，而今年4月初就出现，因此引起广泛关注。

目前在太湖出现的蓝藻主要集中在浙江和江苏交界处，以及靠近无锡宜兴市的水域上。

中国水利部太湖流域管理局官员称，蓝藻的规模是属于“零星”“正常”的，今年“太湖蓝藻肯定会再次大规模爆发”。

尽管如此，江苏省已启动省、市、县三级应急机制，加强太湖水质预警和治理，确保不发生饮用水危机。

去年5月下旬爆发了太湖大规模蓝藻事件，导致部分无锡居民食用水受污染。中国总理温家宝7月还亲自到无锡对太湖污染及治理情况进行调研。为此，太湖流域去年关闭近1200家小型化工厂，今年江苏省预计将再关闭1000多家这类造成水污染的工厂。

教育：浙江新高考方案：成绩不是唯一录取依据

浙江省4月16日公布了该省新课改高考方案，改革主要体现在几个方面。

首先，从2009年起，单一的“统一选拔考试”将退出高考历史舞台，而改为高中会考、综合素质评价和高考三位一体的多元化招生考试评价体系。会考作为学业水平考试在高校招生中的作用将被加强。综合素质评价内容涵盖学生的品质与素养、学习能力、审美与艺术、运动与健康、探究与实践、劳动与技能等六个方面，评价结果经公示后进入考生电子档案。

其次，高考将分三类设置考试科目。一类科目在保持原有“3+X”科目组合的基础上，增考自选模块，增加测试综合运用知识解决问题的能力。由现行的第一批录取院校或专业自主决定是否选用此考试科目组；二类科目维持原有“3+X”科目组合，重点测试通用型知识和能力，基本对应现有的第二、三批录取院校；三类科目在保持共同科目“语、数、外”基础上，增加技术考试，侧重测试技能型能力，对应现有的第四批录取的高职高专院校。

另外，学生与招生院校的自主选择权扩大。例如，学生可自主选择考试类别；英语听力、技术考试每年有两次全省统考机会，成绩两年有效。由学生自主决定参加考试次数、选择哪次考试成绩。

扩大招生院校的自主选择则体现在，现行的第一批录取院校可以自主选择采用第一类还是第二类考试科目组，招生院校根据培养目标，自主确定是否对相应学科的会考成绩提出要求等。

历史

2003年4月28日银监会挂牌

2003年4月28日，中国银行业监督管理委员会正式挂牌履行职责。

银监会是国务院根据第十届全国人民代

表大会第一次会议通过的《关于国务院机构改革方案的决定》设立的。银监会的成立，标志着中国人民银行集宏观调控与银行监管为一身的管理模式正式结束。

将银行监管职能从中国人民银行中分离出来之后，人行不再承担金融监管职能，有利于其全心全意地履行宏观调控职能，保证在制定和执行货币政策过程中的独立性。由银监会专司银行监管职能，不仅可以让银行监管更加专业化，而且，也可以使银行监管与货币政策实现分离，使监管更为有效。

1980年4月29日希区柯克逝世

1980年4月29日，电影悬念大师希区柯克逝世。希区柯克一生导演了53部悬念片，他的名字在东西方均家喻户晓，是为数不多的既获得观众喜爱，又享有影评家一致好评的类型片导演。

希区柯克1899年8月生于伦敦，1938年携妻女到美国，定居洛杉矶并最终成为美国公民。其导演生涯最为人称道处在于人生各个阶段均佳作频出，无论是在上世纪30年代在英国导演的《知情太多的人》《三十九级台阶》《失足的女人》，还是赴美后于40年代拍摄的《蝴蝶梦》，以及60年代批量推出的《深闺疑云》《眩晕》《后窗》《西北偏北》《精神病患者》等，至今仍为铁杆拥趸们传诵。

数字

9300万

中国卫生部4月21日在新闻发布会上透露，根据最新调查，中国乙肝表面抗原携带率为7.18％，与1992年调查发现的9.75％相比有所下降，但携带者仍然约有9300万人。

212万

中国国家税务总局4月18日发布的最新统计数据显示，截至3月31日，全国各地税务机关共受理2007年度个税年所得12万元以上个人自行纳税申报人数超过212万人，达到2126786人，已缴税额1057亿元。

40％

欧盟委员会4月18日公布一份报告称，40％的欧盟人口从来没有上过网，2/3的罗马尼亚人、保加利亚人和希腊人对网络世界感到陌生。不少东欧国家无法享受到优惠的宽带接入，在斯洛伐克，顾客必须支付至少49欧元，才能获得宽带服务。在荷兰，这项服务的价格从14欧元起价。

面孔：法兴银行CEO离任：欺诈案后高层洗牌

法国兴业银行董事会4月17日发表声明称，身兼法兴银行董事长与首席执行官CEO于一身的溥敦，将在5月12目前辞去首席执行官一职，但继续留任董事长。在过去11年中，他一直担任这一职务。

此举被视作他为该行交易丑闻事件付出的代价。这家法国第二大银行在此前爆出的交易丑闻中损失49亿欧元。

法国兴业银行首席执行官一职将由菲德烈·乌戴尔接任。此前，乌戴尔担任该行财务总监。

乌戴尔被擢升前，溥敦曾属意让-皮埃尔·马斯蒂尔作为其接班人，但马斯蒂尔因丑闻事件而失去信任。马斯蒂尔是投行部主管，是涉嫌交易丑闻的经纪人科维尔的直接上司。

法国舆论普遍认为，科维尔只不过是法兴银行监管不力的替罪羊，法兴银行才是真正应该承担责任的一方。

政策：法国：宣扬“瘦即是美”犯法

法国国民议会4月15日通过一项法案，禁止任何人公开宣扬“瘦即是美”的观念。该法案将在数周内，提交给参议院辩论。

提出该法案的保守派议员布瓦耶表示，任何“怂恿他人禁食”的人，应被判坐牢或罚款3万欧元。

2006年，巴西一名女模死于厌食症。之后，一些国家的政府制定了强制措施，制止时尚界使用超骨感模特。法国的这项法案是自那以来最强烈的措施。

负责治疗厌食症病患的医生和心理学家，对法国政府的这项法案表示欢迎。法国时尚界领袖则反对通过法律来左右人们的审美观。“我们永远都不会接受，在我们的专业领域里，由法官来决定一个年轻女孩是否太瘦。这个世上并不存在这样的事，它当然也不会存在于法国。”法国时尚业联盟主席格伦巴赫说。

皇室：英国修改继承法：废除男性优先继承权

据中国新闻网报道，根据一项新的法律，有关迫使皇室长女在继承皇位时必须让位于弟弟的法律将被取消。

这将终结1701年皇室继承法条款中有关长子继承皇位的规定。对这一法律的修改将不会影响目前的皇位继承顺序，但这将意味着，如果威廉王子先有一个女儿后有一个儿子的话，他的女儿将成为英国女王。

负责推动在下议院通过这一新的两性平等法案的副检察长维拉·贝尔德称，男性优先继承皇位的权利是不公正的，是荒唐的。贝尔德称，她还想取消一项禁止与天主教徒结婚的继承人继承皇位的规定。

白金汉宫发言人称：“我们对此没有评论。”不过，女王先前曾表示支持修改皇位继承权。

画中有话

“这就好比郭靖，他总是在正确的地方遇到正确的人，所以才有一身武艺。”

百度创始人、CEO李彦宏把自己的成绩归功于高人指点。

“‘张江男的特点是都受过良好教育，干活却像民工一样累。中国的软件行业还属于劳动密集型产业。如果有10000行代码要敲的话，就要一行行地敲出来。”

聚集在上海张江高科技园区、薪水较高、工作勤奋、深居简出的一个群体被称为“张江男”。

“嗓音强劲有魄力，且号召力极强，拥有出众的口才，每当发表声明、讲话时。能让敌人肝胆俱裂。”

《朝鲜画报》这样介绍朝鲜中央电视台的招牌女主播李春姬。

“现在该是中国要求美元停止贬值的时候了!”

中国要求发达国家实施负责任的货币和汇率政策，商务部研究院研究员梅新育如此解读。

“洗脚也是种文化。”

湖北宜都市市委书记宋文豹如此鼓励第三产业。

“纵使再爱一个人，也千万别指望去改变他。”

章子怡接受某知名时尚杂志专访时谈与外国富豪男友Vivi Nero的相处心得。

“我来自昆士兰州，但它比得州要大。”

澳大利亚总理陆克文在白宫做客时如此介绍自己，得州是布什的故乡。

“我们会更加尊重电影艺术规律和电影市场规律。更加尊重电影观众和电影创造者的需求和选择，在法律平台上有效开展工作，我们不会设置人为的障碍，不会让政策倒退。”

广电总局电影局副局长张宏森在北京大学生电影节上如此表示。

“其他类似的媒体还提到了其他俄罗斯美丽而成功的年轻女性。我想，如果我说，我喜欢这些姑娘，就像喜欢所有俄罗斯女性一样。这并不是什么意外的事情。我认为，如果我说俄罗斯女性最聪明最漂亮，没有人会因此生气。”

普京在新闻发布会上驳斥了关于其“离婚要娶体操玉女”的传闻。

“我认为是好兆头，我们将像火凤凰般从灰烬中重生。”

希拉里的一个竞选办公室发生火灾，克林顿如此圆场。

“如果单纯从赚钱角度来看，当水管工可能赚更多的钱。”

“9·11”后美国航空业缩减，飞行员薪酬被裁减3成或以上，财务策划师格罗根评价飞行员的经济状况说。

“少林寺不能无辜背上‘大财主的恶名。”

河南嵩山风景区管委会将门票从40元涨到100元，少林寺方丈释永信很无奈。

“如果梅德韦杰夫迷恋上了瑜伽，我国的瑜伽学校数量可能将会超过印度。在俄罗斯一切都是这样。如果国家元首有某种爱好，那么它就会变成全国人民的爱好。”

新当选总统梅德韦杰夫迷恋瑜伽，俄罗斯政府一位官员如此说。

“每个学医的学员和每个医务工作者都苦，可是有几个病人能体谅?而且每个病人的情绪我们易懂，又有几个病人懂得我们?我们只是想在付出之后得到点尊重，想在付出后得到一个带笑的谢意。我们亦是人，亦有感情，不希望总在自己温柔态度后得到一个不屑的眼神。”

成都一医务工作者梁静因不堪工作压力注射农药自杀，这是她自杀当天的日记。