中国新一轮改革

中共十七大过后，新的一届领导班子已实际组成、逐步到位。在这新老交替的过渡期中，中国知识界近期再兴改革讨论热潮，而社会各方也对不同领域、不同方向的改革，提出种种期待。中国对改革蓝图有何规划?对改革进程有何设想?

从不同的角度去观察，每一个来年似乎都是改革的再举之年。以历史观点来看，2008年是中共十一届三中全会召开、执行改革开放30周年，历史钟声传来新回响，改革到了“攻坚阶段”，有理由推开新一轮改革；以现实政治来看，中共十七大召开，路线方针定局，不论是落实“科学发展观”，还是革除种种积弊，都有必要推开新一轮改革；以政治传统看，新班子新人事，有动力以新一轮改革的“三把火”，来树新威、推新政。

中共十七大之前，从中央到地方，已经形成了一场改革大讨论；十七大后，围绕新班子组成、下届政府的政策制定等的改革讨论再度升温。主要议题包括政治体制改革、民主政治建设、经济体制改革、社会体制改革等等。

虽说社会各方对新改革有不同期望，以及改革的具体部署尚未落实(要到2008年3月份)，但中央领导层对改革的大致走向，已敲定腹案，就是宏观上推动全面的改革，政治体制、经济体制、文化体制和社会体制的改革，都将展开，实质上改革将以行政管理体制改革为中心环节。

按照智囊们的意见，中国的改革已结束“摸着石头过河”的阶段，也不再采取“单兵突进”的方式，而要进人“整体推进”，“科学决策”阶段，这也就是新一轮改革。

改革的“整体推进”，也有其现实的要求，既要站在“历史的新起点”，又要落实“科学发展”，各个方面都有以改革来排除体制机制障碍的要求，而各个体制之间，互相的关联、牵制和影响，都更加突出，比如政治体制和经济体制的改革。已是密不可分，需要协调推进。

今天的改革，难度不比30年前小，因阻碍改革的利益集团已经形成；改革的主体，在一定程度上正是改革的对象；改革必须重点突破，使改革的旁观者成为全面改革的新动力。

行政管理体制改革之所以成为改革的重点，这是因为，所谓行政管理体制的改革，就是政府体制的改革，既是经济体制改革的核心，又成政治体制改革的组成部分，还直接影响到文化体制的改革，社会体制的新建。

(摘自泰国《世界日报》社论，本刊有删节

责任编辑：覃福贵