万隆会议上的陈毅

王俊彦

万隆会议是陈毅就任外交部长前，随周总理参加的一次国际会议，他既是“实习生”，又是警卫员，发挥了最重要的助手作用，为其后驰骋外交舞台积累了经验。

一

1955年1月15日，工作已转入外交界的陈毅看到，印度尼西亚总理阿里·沙斯特罗阿米佐约代表缅甸、锡兰、印度、巴基斯坦五国总理致电中国政府，邀请中国参加当年4月18日至24日在印尼万隆召开的亚非会议。

作为常务副总理，陈毅积极协助周恩来总理仔细研究中国出席亚非会议的总方针，认为应是争取扩大世界和平统一战线，促进民族独立运动，并为建立和加强同亚非国家的关系创造条件。

3月12日，周恩来突发阑尾炎住进北京医院，经中共中央政治局会议批准，及时做手术治疗，这无疑给中国带来很大难题，万一周恩来手术后需要休养而不能如期率团赴会，那么谁来当团长和首席代表呢？对此，3月15日，中共中央做了两手准备，并由中共中央秘书长、国务院副总理邓小平通知陈毅说：因周总理刚刚动了手术，如果4月中旬不能率团出席亚非会议，由你率团出席。

陈毅当时深感“替人最难”，加上时间紧迫，“难以接受”，但他认为“中枢负责人的健康关系甚大”，虽然感到有些勉为其难，还是服从中央决定，十分认真地开始做了一些准备。后来由于周总理手术十分顺利，3月28日出院，陈毅心中的一块石头才落了地。

二

4月3日，中共中央政治局和毛泽东主席审核批准了周恩来提出出席亚非会议的总方针：争取扩大世界和平统一战线，促进民族独立运动，并为建立和加强中国与亚非国家事务和外交关系创造条件，力求会议取得成功。

为此，决定中国代表团的最高纲领是争取缔结亚非国家和平公约或和平宣言，主要内容是和平共处五项原则、反对殖民主义、要求和平、反对战争。

最低纲领是争取发表一个带公约性的公报，作为亚非会议的具体成果之一。在具体操作上，中国代表团要多提亚非国家的共性问题，而不突出中国的特殊问题；在向会议提出要求时，要从大多数国家的共同要求出发，再联系到中国的要求；中国支持其他与会国的合理要求，而不要求他们支持中国的要求；中国代表团不向会议提出任何不可能达成协议的议题，对某些国家出于对社会主义的不了解和疑惧而可能进行攻击、污蔑时，中国则采取正面申述立场，耐心说明情况、不为所动方针，避免会议陷入关于社会制度和意识形态的对立和争论，取得最大限度的成功。

此外，估计到亚非会议期间，可能会有人提出台湾问题，因此中共中央决定中国主张通过国际协商，缓和并消除国际紧张局势，包括台湾地区的紧张局势在内。

4月13日，毛主席和中共中央根据中国人民代表大会常务委员会的决定，批准了中国代表团领导名单。

团长：国务院总理兼外交部长

周恩来

代表：国务院副总理陈毅

外贸部部长叶季壮

外交部副部长章汉夫

中国驻印尼大使黄镇

顾问：华侨事务委员会副主任

廖承志

公安部副部长杨奇清

外交部副部长乔冠华

外交部部长助理兼第一

亚洲司司长陈家康

外交部欧非司司长黄华

中国伊斯兰教协会

副主席达浦生

秘书长：外交部礼宾司副司长

王倬如

毛泽东对中国出席亚非会议非常重视，不仅派最得力的中国外交家周恩来和陈毅率领代表团出征，而且亲自在中南海的颐年堂召集刘少奇、周恩来、朱德、陈云、林伯渠、董必武、邓小平、彭真、陈毅、张闻天等开会，听取周恩来关于中国参加亚非会议准备情况的汇报，讨论并批准了周恩来主持制定的中国参加亚非会议的实施方案及有关文件，并授权周恩来根据亚非会议进展情况，采取灵活的应变策略和办法，还明确指示陈毅和代表团一定要设法保证周恩来同志的安全。

令陈毅担心的是就在出发前的紧张时刻，周恩来突然阑尾炎发作住进医院动了手术，身体欠佳，根据医生的嘱咐，要在动手术四个星期之后才能坐汽车旅行。

这样，中共中央和毛泽东对是否还让周恩来前去参加亚非会议有些犹豫，作为周恩来的亲密战友，陈毅不忍心看到周恩来带病前往万隆，幸而周恩来顾全大局，毫不顾及病后虚弱的身体情况奋然请战，最后得到中共中央和毛泽东的批准。陈毅对周恩来更增加了敬佩之情。

陈毅深知中国代表团面临巨大挑战，因为美国对这次没有它与西方国家参加的亚非会议抱敌视态度，硬说亚非会议“算不上是一件有重大意义的事件”，还向美国国会提出拨款用来执行“共同安全计划”，收买、挑动一些国家的代表，企图扭转亚非会议反帝反殖的斗争方向。

三

陈毅很快获悉，盘踞在台湾的国民党政权企图进行破坏，在美国的支持下策划暗害周恩来、破坏亚非会议的政治阴谋，必须认真对待。

那时，中国的民航事业还不太发达，中国代表团人员认为坐轮船到印尼太慢，决定包乘印度航空公司的“克什米尔公主”号客机，取道香港前往万隆。

陈毅把保卫周恩来的安全当作自己的首要任务，要求中国情报部门全力配合。中国情报人员日夜奋战，很快向周恩来和陈毅报来重要情报：台湾特务头子周斌成带领金健夫、沈齐平把定时炸弹由台湾运到香港，交给了香港航空公司的清洁工周驹。此人已被台湾特务用60万港币收买，答应把定时炸弹借工作之便带进机场。

周恩来和陈毅立即把这一重要情报向毛泽东作了汇报，毛泽东非常重视，指示要作妥善的安排。

1955年4月7日上午，陈毅随周恩来从北京西郊机场乘伊尔－14飞机离开北京。

临上飞机前，国务院总理办公室副主任罗青长急忙赶来，又送上一份紧急情报，报告国民党特务机关已用金钱收买香港启德机场的地勤人员，暗害周恩来和代表团成员。周恩来立即作了紧急部署，陈毅更感到保卫周恩来安全的责任重大。

然后，周恩来和陈毅飞往昆明，一面继续作出席亚非会议的准备，一面分析台湾特务的情报，又掌握了进一步的情况，便通过长途电话紧急指示中国外交部，把台湾特务的活动计划火速转告新华社香港分社，立即要求香港当局保证中国代表团的安全，通知已到香港的中国代表团部分人员提高警惕，同时指示外交部官员在北京与英国驻华大使馆代办进行交涉。

4月11日，周恩来和陈毅在昆明突然接到“克什米尔公主”号出事的报告，惊悉沈建图等人不幸遇难。只是因为周恩来事先应邀将去仰光与缅甸、印度和埃及总理会晤，国民党特务谋害周恩来的阴谋才未能得逞。

周恩来和陈毅对美蒋当局的卑鄙行径感到吃惊，强烈谴责美蒋罪行。

4月13日晚，陈毅又接到从北京打来的电话，得知毛泽东和中央领导同志都十分关心周恩来和代表团的安全，毛泽东在杭州十分不安；陈毅在电话里讲了采取的各种保障安全的措施，尽力使中央和毛泽东放下心来。

陈毅放下电话，来到周恩来的房间作了汇报，周恩来甚为感动说：“在前线的人，往往反倒比在后方的人更少顾虑，这也是用通常事理难以解释的事。”

陈毅颇有感慨说：“外交如军事作战一样，没有百分之百的安全，不过我也是你的警卫员，保证做到万无一失！”

四

亚非会议不能延期，周恩来与陈毅商议再三仍按原定计划，4月14日7时许，他们不顾个人安危，率领中国代表团仍然乘坐印度“空中霸王”号飞机离开昆明，迎着东南亚的酷热，踏上飞往印度尼西亚的航程。

在飞机上，周恩来和陈毅特别强调安全第一，考虑到多带了1000加仑汽油，因此又增加一条纪律：在此次航程中一律不准抽烟。

当日中午，周恩来和陈毅等一到仰光，就被缅甸总理吴努请进总统府，热情招待。下午3时30分，周恩来和陈毅前往吴努官邸拜会吴努总理。吴努把两位中国贵宾让进客厅，欢迎老朋友到他家里做客，缅甸国防军总司令奈温也在座。

彼此寒暄之后，吴努说，今天是缅甸泼水节，也就是缅甸的新年，我邀请周总理阁下和陈毅副总理阁下参加我们的泼水节。

周恩来和陈毅欣然答应，马上扎上白头巾，换上宽大的白色衫裤，跟随吴努和奈温与缅甸人民同乐。

开始，人们还很拘谨，周恩来就带头向吴努、奈温和一个缅甸小伙子泼水，一下子活跃起来，缅甸人民争相向周恩来和陈毅身上大盆大盆地泼水；周恩来和陈毅也像一家人一样回敬，气氛亲如朋友、家人。

15日上午，周恩来和陈毅与吴努总理进行了会谈，然后前往机场欢迎印度总理尼赫鲁、埃及总理纳赛尔和阿富汗副首相萨·穆·纳伊姆汗。当晚与吴努、尼赫鲁、纳赛尔等人分析开好亚非会议的有利因素，鼓励大家不要畏惧美国的威胁，一定要开好亚非会议。

五

4月16日早饭后，周恩来和陈毅一行乘“空中霸王”号飞机离开仰光飞往印度尼西亚。为了保卫周恩来和代表团同志的绝对安全，陈毅与周恩来研究后规定，无关人员一律不得接近飞机，所有行李都要严格检查，并由专人负责押送，经过机组检查之后再上飞机。

当飞机经过新加坡上空的时候，突然发现意外情况，前方雷雨交加，中国代表团乘坐的小型飞机无法越过雷雨区，机长建议在新加坡紧急降落，暂避一时，周恩来和陈毅表示同意。

陈毅陪同周恩来在新加坡机场降落的时候，发现尽管中国与新加坡没有建交，但新加坡总督麦克唐纳亲自到机场来迎接，特意铺上红地毯，像对待国宾一样隆重迎接，把周恩来、陈毅和廖承志请到贵宾室。麦克唐纳亲自给周恩来和陈毅送点心和饮料，热情招待。

这时，廖承志发现国民党特务就在贵宾室门口伺机活动，但由于麦克唐纳自始至终在场招待，才使美蒋特务未敢贸然下手。两小时后天气恢复正常，麦克唐纳又把周恩来和陈毅送上飞机，彼此友好地道别。

六

陈毅很快得到情报，美蒋特务机关看他们的阴谋在香港、新加坡都失败，又派出大批特务勾结台湾驻印尼人员，组成暗杀团，妄图在亚非会议期间对周恩来等人下毒手，就更加注意保护周恩来。

4月16日下午5时50分，周恩来和陈毅带领中国代表团冲破美蒋设置的艰难险阻，到达雅加达。受到印尼外交部长苏纳约和中国驻印尼大使黄镇及数千印尼群众的热烈欢迎。

中国驻印尼大使馆从安全考虑，同时开来三辆外形完全相同的汽车，请黄镇夫人朱霖坐第一辆，周恩来和黄镇坐第二辆，陈毅坐第三辆。

由于印尼警方警戒森严，岗哨林立，印尼群众和华侨以人墙保护，周恩来和陈毅平安到达中国大使馆。

当晚，陈毅和黄镇、杨奇清把周恩来安排在黄镇的房间里，屋外布置几道防线，又与印尼警方联系夜间实施戒严，严禁任何人接近中国大使馆。

4月17日上午9时30分，周恩来和陈毅一行乘飞机赶赴万隆。

在一片欢呼声中，周恩来、陈毅和中国代表团乘飞机抵达万隆。周恩来和陈毅先后走下舷梯，与早到迎候的印尼总理阿里·沙斯特罗阿米佐约热情握手。周恩来发表书面谈话指出：亚非会议的召开是亚非国家第一次在一起讨论共同的有关问题；尽管有人正在力图破坏这个会议，但是和平友好的事业是破坏不了的；这次会议一定能够克服各种破坏和阻挠，为促进亚非国家之间的友好与合作，维护亚非地区和世界和平作出有价值的贡献。当印尼总理沙斯特罗阿米佐约陪同周恩来乘敞篷汽车驶出机场，街道两旁早就挤满了高呼欢迎口号的人群。

周恩来、陈毅和代表团主要成员住进万隆塔曼沙里街十号，从此，这里门庭若市，许多重大事件在这里发生。

亚非会议召开前，中国大使馆突然收到一封一个反正的国民党特务的检举信，揭发国民党已组织起一个28人的敢死暗杀团：

暗杀团于3月10日在红溪党部组成，参加者皆为中国国民党逃亡印尼的中低级军官，每人皆持美国大使馆发给之无声手枪及印尼币20万盾，事成后，每人加给20万盾，打中周氏者加给40万盾，本月19日在红溪党部召开最后一次会议，将决定出发日期。

黄镇看完后马上送给陈毅。

“他们还要搞暗杀！”陈毅气愤地说，随即告诉黄镇和杨奇清，“你们先研究个意见。”

陈毅迅速召开代表团会议，做紧急动员：“人人都要做保卫工作，……我也是总理的警卫员。”

经周恩来、陈毅和代表团、中国驻印尼大使馆同志研究，决定向印尼政府递交备忘录，把匿名信的内容转告苏加诺总统和印尼政府，依靠驻在国加强保卫工作。杨奇清根据周恩来和陈毅的指示作了全面的部署。

苏加诺和印尼政府对此非常重视，指示万隆所在的第三军区加强对万隆的外围警戒，对国民党暗杀团成员进行临时性拘留；特别派一名陆军上尉做周恩来的安全副官、5名警察为随身警卫；在周恩来的住地配备宪兵和机动警察各8名，外加3名便衣警察，调来7辆摩托车进行现场警卫。

为配合印尼方面做好安全保卫工作，陈毅让杨奇清代表周恩来和他请印尼政府派来的保卫人员吃中国饭，赠送具有中国风格的纪念品，在生活上给予适当照顾：安全副官和司机可以与中国代表团人员一起用餐，给他们搭了专供休息用的棚子，并以烟、茶招待。陈毅特别强调通过加强一系列的防范措施，不给国民党特务下手的机会。

4月17日中午，尼赫鲁和吴努到中国代表团住地拜会周恩来，陈毅出席作陪，三方就亚非会议的程序和议程等问题交换意见，为开好万隆会议做了必要的准备。

七

1955年4月18日上午9时15分，举世瞩目的亚非会议在万隆独立大厅隆重开幕。

陈毅早就获悉，美国国务卿杜勒斯一直企图拉拢印尼等国加入东南亚条约组织，诱逼印尼等国签订“共同安全协定”，但是大都以失败告终，杜勒斯又抛出大量的经济、军事援助，诱压一些人破坏亚非会议。

陈毅发现，在会议进入一般性发言阶段后，大多数国家的代表都谴责殖民主义、种族主义，但是一些国家的代表却污蔑共产主义是“新式殖民主义”，声称亚非国家要与美国联合起来，反对共产主义，把矛头对准了中国，企图以反苏反共的口号使会议陷入意识形态的论争，导致会议无结果不欢而散，遂使亚非会议的气氛顿时紧张起来。

陈毅紧蹙双眉，内心显得极不平静。

陈毅见不少国家的代表都心急如焚，将充满希望的目光投向中国代表团，而美国“记者”则在一旁等着看笑话，周恩来稳如泰山，就马上明白了一切。

周恩来沉着、耐心地听着各国代表的发言，不时在纸上记着什么，悄悄与陈毅交换看法，一致认为在当前情况下，决不能鲁莽从事，应该撇开意识形态的争论，恰当地答复各种议论和疑虑，把亚非会议引上反帝反殖和争取民族独立的正路。为此，应该推迟原定的发言时间。

周恩来与陈毅商定，为了适应亚非会议的形势发展，把原来在会议上的发言稿作为书面发言印发给各国代表，利用中午休息时间另起草了一份补充发言稿。周恩来写出一部分，陈毅看过后就交给工作人员译成外文。

各国代表发言之后，大会执行主席宣布：“我现在请中华人民共和国的代表发言。”

在热烈的掌声中，周恩来微笑着以清越洪亮的声音亲切地致辞说：“我的主要发言现在印发给大家了。在听了许多代表团团长的一些发言之后，我愿补充几句话。中国代表团是来求团结而不是来吵架的……”

周恩来顾全大局、谋求团结的真诚发言紧紧地扣住了人们的心弦，求同存异的耐心、恰如其分的揭露，引起经久不息的欢呼声，被称为“万隆精神”主要内容之一的“求同存异”命题由此产生。

八

从4月24日开始，亚非会议转入小组会议，周恩来、陈毅和章汉夫参加政治委员会的会议。

随着会议的进展，陈毅发现周恩来推行的“求同存异”主张，产生了广泛的影响，这可急坏了美国，就挑动锡兰总理科特瓦拉举行记者招待会，竟然扬言要台湾“取得一个独立国家的地位”，又说和平共处“容易使人和共产党情报局的活动联系起来”，公然呼吁让“中国公开地和正式地要求各国的当地共产主义团体解散”!

这使陈毅感到事态复杂，认为锡兰总理的叫嚷扰乱了亚非会议的和谐气氛，使亚非会议走到危险的十字路口。

对此，周恩来处变不惊，不与其进行正面冲突，而带领陈毅在印尼总理的陪同下，与锡兰总理进行私下接触，相互交上了朋友，从而使美国的阴谋宣告失败。

美国“记者”借机兴风作浪，挑动土耳其、巴基斯坦代表吹捧北大西洋公约组织和马尼拉条约，企图把亚非会议引向邪路。

周恩来与陈毅、章汉夫等人协商对策，决定在4月23日的会议上由周恩来再次发言，指出当前国际形势的确紧张，更要强调和平共处，亚非会议宣言的措辞和数字可以增减，甚至“共处”两个字也可以用“相处”来代替。本此原则提出中国代表团草拟的“和平宣言”草案。

为使亚非会议取得成功，周恩来号召中国代表团成员加强会外活动，交朋友，大力拓宽外交渠道。作为周恩来总理的主要副手，陈毅利用这次参加万隆会议的机会交了许多亚非国家的朋友。

4月20日晚，周恩来设宴招待柬埔寨代表团的主要成员西哈努克亲王、蒙达纳和宋双，陈毅和章汉夫出席作陪，主要谈日内瓦协议的贯彻执行情况。

接着，双方把话题转到和平共处五项原则上来。周恩来和陈毅对西哈努克的鲜明立场和态度大加赞扬，表示中国绝不干涉柬埔寨的内政，希望柬埔寨成为像印度、缅甸那样的和平中立国家，邀请他在方便的时候访问中国，西哈努克欣然接受。

陈毅与缅甸总理吴努算是老朋友了。吴努在访问中国期间，曾受到陈毅无微不至的关心和照顾，正因为如此，有人在亚非会议上对中国的边界政策发表误解性言论的时候，吴努站出来为中国辩解说：“国民党军队的李弥残部经常在中缅边境流窜骚扰，中国政府了解我们的困难，没有派兵进入缅甸搜剿，而是信任我们缅甸政府自己处理，这证明中国政府是有和平友好诚意的。”这些话说得极有分量，打消了不少人对中国的怀疑，可以起到中国人讲话所起不到的作用。会见的晚上，宾主谈得很投机、融洽。

越南人民民主共和国代表团团长范文同因病滞留在仰光，4月20日才到万隆。周恩来、陈毅在21日上午抓紧开会前的时间，把范文同请到住地会客厅亲切会面，介绍几天来的会议情况，预测会议发展趋势，共商开好亚非会议的方策。

陈毅陪同周恩来与埃及总统纳赛尔两次会晤，就双方关系和巴勒斯坦及亚非会议中出现的问题热烈交谈，两次都谈至深夜才依依惜别。

4月22日下午，周恩来把老挝代表团团长克特·萨索里斯请来做客，陈毅作陪，中国方面希望老挝严格执行日内瓦协议，成为和平中立的国家，欢迎老挝代表团到中国访问。

遵照周恩来的指示，陈毅积极地与尼泊尔、锡兰、也门、叙利亚等国代表友好会晤，为其后双方建立外交关系打下了基础。

陈毅主动会见泰国旺亲王，保证中国不会侵犯泰国，中国欢迎泰国派代表团去云南访问。

陈毅还与菲律宾的罗慕洛将军接触，热情地欢迎菲律宾派出代表团到中国沿海各省，特别是福建、广东访问，以便增进了解，加快建立外交关系的进程。

4月23日，印尼总理沙斯特罗阿米佐约邀请中国、印度、锡兰、缅甸、巴基斯坦、泰国、菲律宾等7国代表团负责人，友好聚餐，周恩来与陈毅深入研究之后，利用这个机会发表了69字声明：

中国人民同美国人民是友好的。中国人民不要同美国打仗。中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论和缓远东紧张局势的问题，特别是和缓台湾地区的紧张局势问题。

这虽然是八国召开的午宴，但是参加亚非会议的29个国家的代表一个不少，大大提高了中国的国际威望，为其后中美关系的发展打下了基础。

周恩来发表了关于台湾问题的声明之后，与陈毅立即赶回别墅，宴请阿比西尼亚、利比亚、黄金海岸、土耳其和伊拉克等国代表，对不同意见启发说服，耐心等待，友好地谈历史、文学、风俗人情和这些国家的自身优势，这些举措缩小了分歧，取得良好的效果。

从下午6时开始，周恩来和陈毅先后出席土耳其、锡兰、利比亚和印尼举办的宴会，接着在别墅宴请印度、缅甸、沙特阿拉伯、也门、伊朗、黎巴嫩、约旦、苏丹和利比亚等国代表团团长，不放过任何机会，大力开展灵活的外交活动，交了许多朋友。

九

周恩来夜间准备发言稿的时候，陈毅总是在一旁陪伴，一道在灯下字斟句酌地推敲，反复修改，常常干到次日凌晨。周恩来外出的时候，陈毅不离周恩来一步，经常在前面为周恩来开道，累得满头大汗。

陈毅处处突出周恩来的作用，说自己以“学生”和“练习生”的资格跟着周恩来参加亚非会议，他经常说：“这是马列主义外交的典范，是给我们代表团学习得最多的一点。”

1955年4月24日，廖承志随周恩来出席各国代表团团长会议。一些国家受美国影响，坚持要在最后公报上使用反对“一切形式的殖民主义”、“渗透和颠覆性的国际学说”等含沙射影的提法。

周恩来多方调节各方矛盾，终于想出各方都可以接受的巧妙措施：“宣布殖民主义在其一切表现中是一种应当迅速予以根除的祸害。”

《亚非会议最后公报》终于获得各国一致赞同，体现了亚非各国人民反帝、反殖、争取民族独立，要求各国友好、团结、合作以及维护世界和平而奋斗的精神，这就是“万隆精神”。日本代表团团长高崎达之助与各国团长衷心佩服周恩来的高尚品德和卓越的外交智慧，以热烈的掌声表达他们的谢意。

郭沫若在1955年5月写下《 赠陈毅同志》一诗，对陈毅陪同周恩来参加万隆会议取得的成绩倍加赞扬。其中四句是：

一柱天南百战身，将军本色是诗人。

凯歌淮海中原定，团结亚非正义伸。

责任编辑贾晓明