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《金融业发展和改革“十一五”规划》发布

由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会共同制定，并经国务院领导审批通过的《金融业发展和改革“十一五”规划》日前发布。这是党中央提出全面建设小康社会战略目标和科学发展观后，编制的第一个金融业中期发展改革规划。《规划》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制，主要阐明了“十一五”时期（2006年至2010年）我国金融业发展改革的指导原则和主要目标，明确了金融工作重点。

扩大就业成为经济社会发展重要目标

国务院下发的《关于做好促进就业工作的通知》2月19日在政府网站向全社会公开，要求进一步完善小额担保贷款政策，创新小额担保贷款管理模式，经办银行可将小额担保贷款利率上浮3个百分点。通知强调，县级以上政府要把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划，在发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等方面制定具体措施，努力实现社会就业更加充分的目标。

中国人民银行建立支付服务与政策协商制度

中国人民银行1月28日宣布，截至2007年底，我国银行卡发卡总量达14.7亿张，同比增长30%。同时，人民银行与商业银行之间正式建立支付服务与政策协商制度，通过该例会平台，人民银行将与商业银行定期就一些重要的议题进行充分的沟通，相互征求意见。

中国人民银行发行1020亿元央行票据

中国人民银行2月21日发行2008年第二十期、第二十一期共计1020亿元中央银行票据。人民银行表示，此次央票发行意在保持基础货币平稳增长和货币市场利率基本稳定。此前人民银行已于14日在公开市场发行共计1950亿元央行票据，创下近一年以来单次央票发行的最高记录。分析人士指出，央行近期通过公开市场大力发行央票，给市场传递回收流动性的明确信号。

人民银行、银监会联合发布《经济适用住房开发贷款管理办法》

为贯彻落实《国务院关于解决低收入家庭住房困难的若干意见》，支持国家住房保障制度建设，人民银行和银监会对人民银行1999年颁布的《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》进行了修订，修订后的《暂行规定》更名为《经济适用住房开发贷款管理办法》，于2月4日发布。该办法在利率、期限、项目资本金方面均作出了特殊规定，以引导有关金融机构在风险可控的基础上支持政府主导的经济适用住房开发建设，进一步发挥金融机构在解决低收入家庭住房困难方面的作用。

银行业金融机构总资产达52万亿元

中国银监会2月13日公布统计数据显示，截至2007年12月末，我国银行业金融机构境内本外币资产总额为52.60万亿元，比上年同期增长19.7%。从机构类型看，国有商业银行资产总额28.00万亿元，增长15.6%；股份制商业银行资产总额7.25万亿元，增长33.2%；城市商业银行资产总额3.34万亿元，增长28.8%；其他类金融机构资产总额14.00万亿元，增长19.9%。银行业金融机构境内本外币负债总额为49.57万亿元，比上年同期增长18.8%。

商业银行不良贷款率为6.17％

中国银监会2月13日公布统计数据显示，截至2007年12月末，我国境内商业银行（包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和外资银行）不良贷款余额12684.2亿元，不良贷款率为6.17%。从不良贷款的结构看，损失类贷款余额5877.1亿元，占全部贷款比例的2.86％；可疑类贷款余额4623.8亿元，占全部贷款比例的2.25％；次级类贷款余额2183.3亿元，占全部贷款比例的1.06%。

中国银监会发布《银行并表监管指引（试行）》

为规范和加强对银行及其附属机构的并表监管，防范银行集团的金融风险，2月4日，中国银监会发布《银行并表监管指引（试行）》。《指引》借鉴国际监管实践，结合我国商业银行并表管理的现状，兼顾原则性和操作性，将我国并表监管实践进行了总结和完善，进一步规范了我国并表监管框架和监管要求，同时对银行集团的并表管理作出了要求。《指引》共七章，八十三条，分为总则、并表监管范围、并表监管要素、并表监管方式、跨境并表监管、银行集团的并表管理和附则七个部分。

证券期货业首个推荐性国家标准出台

我国证券期货行业首个推荐性国家标准《证券及相关金融工具国际证券识别编码体系》（GB/T 21076-2007）已由国家标准化管理委员会审核批准，并正式发布。中国证监会2月13日发出通知要求，加强国际证券识别编码（ISIN编码）在证券期货行业的推广应用，以促进证券期货信息交换的标准化、国际化。ISIN编码是全球通用的、用于识别各个国家或地区证券的唯一代码，主要用于证券的跨境交易和结算。截至2007年12月31日，我国已有4269只证券分配了ISIN编码。

中国保监会：去年专业保险中介盈利1.95亿元

中国保监会1月31日公布了《2007年保险中介市场发展报告》。报告称，去年在保险专业中介中，保险经纪机构实现盈利2.2亿元，同比增长104.74%，为历史最好水平；全国保险公估机构全年盈利2273.21万元。但由于全国保险代理公司全年亏损4830.08万元，综合计算去年全国专业保险中介盈利1.95亿元。我国保险保费收入主要由营销员和银行等兼业代理贡献，专业保险中介实现保费收入仅占5.08%。

环保总局、保监会合推绿色保险制度

国家环保总局副局长潘岳2月18日表示，国家环保总局和中国保监会近日联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》，正式确立建立环境污染责任保险制度的路线图。两部门将于今年对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的企业，易发生污染事故的石油化工企业和危险废物处置企业，特别是近年来发生重大污染事故的企业和行业开展试点工作。这是继“绿色信贷”后推出的第二项环境经济政策。

中银基金管理公司成立中行完成现代金融集团布局

2月18日 ，由中国银行直接控股的“中银基金管理有限公司”正式揭牌，标志着中国银行已完成了同时拥有银行、基金、证券及保险公司的现代金融控股集团的构造和布局，有利于中行旗下基金公司与同行展开竞争、迅速做大做强，而且体现了中行构建多元化金融平台的发展战略，有助于中行借助这一综合金融平台继续巩固和提升集团核心竞争力。

中国人保次级债募集方案获批拟发行100亿元10年期可赎回次级债

中国保监会2月14日同意了中国人民保险集团《关于发行次级定期债务的请示》，允许其“募集10年期可赎回次级定期债务且募集规模不超过100亿元”。至此，我国迄今为止最大一笔保险公司次级债募集方案正式获批，同时也开创了国内保险公司以集团公司名义申请发行次级债的先河。所谓保险公司次级债，是指保险公司经批准定向募集的，期限在5年以上（含5年），本金和利息的清偿顺序列于保单责任和其他负债之后、先于保险公司股权资本的保险公司债务。

国寿招行发首张联名信用卡创新国内银保合作模式

中国人寿1月28日与招商银行签署全面战略合作协议，并发布了首张银保联名信用卡。“根据国寿与招行签署的协议，除了目前已经全面开展的银行兼业代理业务外，国寿与招行还将合作开发集合年金计划，捆绑拓展企业年金市场，合作开发具有银行、保险和财富管理功能的金融产品等。

1月份CPI上涨7.1％创11年新高

国家统计局19日发布的月度形势报告显示，受春节和雪灾等因素影响，今年1月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨7.1％，创11年来月度新高。统计显示，今年1月份居民消费价格涨势呈现出农村高于城市、食品高于非食品、消费品高于服务项目三个明显特点。