２００８年金融支农将呈现四大亮点

刘诗平　刘　琳

亮点一：新型农村金融机构

将突破100家

在农村金融改革进程中，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构的出现，填补了试点农村地区金融服务空白，激活了农村金融市场。

2006年底，银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，首批选择在四川、内蒙古等6省（区）进行村镇银行等三类新型农村金融机构试点。目前，试点已扩大到全国31个省（区、市），并有31家村镇银行、贷款公司和农村资金互助社获准开业，共吸收各类资本3.06亿元，吸收存款4.31亿元，累计发放贷款3.98亿元。2008年，新型农村金融机构将突破100家。

亮点二：立足“三农”

金融支农主力军向现代金融

企业迈进

农村合作金融机构作为金融支农主力军，将本着服务“三农”的原则继续深化改革。截至目前，已改制组建113家农村合作银行，17家农村商业银行和1824家以县（市）为单位的统一法人机构。

自2003年改革启动以来，农村信用社在我国“金融盘子”中的比重逐步提高。截至目前，我国农村合作金融机构农户贷款余额达12260亿元。其中，农户小额信用贷款余额2038亿元，农户联保贷款余额1351亿元。

目前，获得贷款的农户已达到7742万户，占全国农户总数的32.6％，占有合理需求并符合贷款条件农户数的近60％，受惠农民超过3亿。农户小额信用贷款和农户联保贷款，已成为亿万农民广泛接受和欢迎的两个金融产品。

亮点三：多层次、广覆盖、

可持续的农村金融体系更加完善

我国初步形成的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系在2008年将日趋完善。“2008年，政策性银行的支农功能会进一步拓宽。”银监会副主席蒋定之说。农业发展银行、国家开发银行将突出加大对农业综合开发、农村基础设施建设等中长期项目的金融支持；中国进出口银行则会更积极地支持农业企业“走出去”，拓展国际市场。

2008年是农行改革的收官之年，其支农社会责任将进一步强化。对此，农行行长项俊波表示，股改后的农行将会加大对县域经济发展的支持力度，成为商业金融服务“三农”的支柱和骨干。

中国邮政储蓄银行日前获准在全国筹建分支机构。新组建的分支机构网将覆盖国内所有市、县和主要乡镇，并将坚持“面向‘三农，服务社区”的零售银行市场定位。

农村合作金融机构会在支持分散农户、农村小企业、农业产业化方面进一步发挥支农主力军作用。

2008年，各类资本到农村地区设立机构、开办业务，都将受到鼓励。汇丰银行去年12月在湖北随州成立曾都村镇银行，成为进入中国农村金融市场的首家外资银行后，花旗、渣打等外资银行均表示有意进入。汇丰则表示，2008年会在内地农村设6至10家支行。包括外资银行在内的各类资本的参与，必将进一步激活农村金融市场。

亮点四：金融支农基础服务

设施“硬件更硬”

2008年，金融支农在基础服务设施方面将“硬件更硬”。人民银行表示，今后将积极推动农村信用社加入大额支付系统、小额支付系统和支票影像交换系统，积极创造条件，尽快解决农村信用社资金汇划、汇兑困难问题。

值得一提的是，全国农村合作金融机构85000多家营业网点在2008年有望全部接入农信银资金清算系统，进行实时支付清算，从而大大提高农信银机构支付结算水平，改善农村地区支付结算环境。

农信银资金清算中心由全国30家省级农村信用联社、农村商业银行、农村合作银行共同成立。业内人士表示，如果把人民银行的大额实时、小额批量支付系统比喻为各金融机构间的“支付清算高速公路”，那么，农信银资金清算系统就是把农村不同等级的“公路”连接到“高速公路”上的枢纽站。(摘自2008年1月14日新华网）