加速金融体制改革乃当务之急

李仲周

中国有义务与世界各国共同努力来寻求恢复世界经济的平衡发展，当前从中国自身利益和全球利益出发，加速货币金融体制改革乃当务之息。

我国外贸顺差和外汇储备连年大幅攀升引起主要工业发达国家的高度关注和强烈反应，以至于G7集团联合向中国施压加快人民币升值，以解决世界经济和贸易的严重失衡。他们错误地解读了世界经济失衡的原因，更忽视了中国经济高速增长对世界经济稳定增长的巨大支撑作用。他们把世界经济失衡简单化为人民币值的低估是违背客观事实的。

纠正失衡需要主要贸易大国包括中国的共同努力，特别是要着手改革国际金融货币制度以适应经济全球化的现实。中国应该积极参与国际货币金融制度的改革。中国有义务与世界各国共同努力来寻求恢复世界经济的平衡发展，当前从中国自身利益和全球利益出发，加速货币金融体制改革乃当务之急。

货币金融体制的改革首先是国民经济现代化的需要，国家经济安全战略的需要，改变经济增长方式、提高服务业在国民经济中的地位的需要，同时也是忠实履行国际义务的需要。一个健全的、与国际货币金融体制接轨的货币金融监管体制是保障中国经济可持续又快又好发展的先决条件。

西方国家有求于中国的无非是三件事：一是加快汇率改革，让人民币汇率按市场规律自由浮动；二是尽快开放资本账户，使人民币变成可自由兑换货币；三是进一步开放金融服务市场，放宽外国金融服务进入中国市场的准入条件。

关于汇率改革，中国已经开始改革汇率形成机制，实行有管理的浮动，最终达到完全自由浮动。美国和欧盟都已经认识到，中国的汇率改革不可能一天就到位，需要一个过程。他们已经降低价码，要求中国加大浮动幅度。这应该是可以做到的，而且有助于减少贸易顺差，降低外汇储备量和降低通货膨胀压力。

关于开放资本市场，变人民币为自由兑换货币也符合中国的最终目标。但目前中国还不具备足够的经济实力来承受国际自由兑换的重担，只能积极创造条件在将来实现这样的目标。这也是对世界的一个承诺，中国会承担其应尽的义务。

至于放宽市场准入条件，由于《服务贸易总协定》是一项新协定，所有成员在其承诺表中都只作了初步承诺，未来的多边贸易谈判仍有进一步放宽市场准入的谈判空间。但这种谈判将是互惠的，而不是单方面的减让。和其他成员一样，中国的市场准入承诺也有一定的限制条件，没有什么可以指责的。当前中国应该做的是加快完善金融服务监管体制，充分履行对世贸成员的市场准入承诺。对未作承诺的方面如汇率的自由浮动和人民币的自由兑换只能留待日后谈判。

金融体制改革涉及众多经济部门，是一个非常复杂的决策过程。需要众多经济部门的充分协调和密切配合才能真正取得成效。也需要广大群众的理解和支持。

监管体制千头万绪，从何做起呢?可能应该从制定公开透明的监管规则入手。

经济发达国家都有成熟而丰富的金融监管经验。而且由于金融服务的高度国际化，他们都通过签订国际协议，协调监管规则，保障金融交易的安全和公平竞争。对中国来说，认真研究国际通行规则，适时加入国际协定是加快完善金融监管体制的最有效办法。融入世界金融体系将有助于中国充分利用世界经济全球化的机遇来实现迈向世界经济强国之梦，为世界经济和谐稳定增长作出应有的贡献。