福建省科技自主创新能力现状及对策研究

　　摘要：文章采用对比分析法，通过对福建省获国家自然科学基金项目资助情况、国内三种专利授权情况、R&D经费支出情况、技术市场成交情况、财政科技拨款情况与全国总水平的对比分析，寻找影响福建省创新能力的问题，提出了相应的对策。
　　关键词：福建省；科技自主创新；对策研究
　　
　　自中共十六届五中全做出建设创新型国家、提高自主创新能力的重大战略决策以来，福建省委、省政府适时做出了建设创新型省份的重要部署。科技创新能力是衡量一个地区创新能力的核心，福建省的科技自主创新现状如何？文章对此进行了一些探讨并提出了政策建议。
　　
　　一、福建省科技自主创新能力现状分析
　　
　　（一）福建省获国家自然科学基金项目资助情况表明创新状况不理想
　　1、2001～2005年福建省获国家自然科学基金面上项目资助情况分析。从表1可以看出：2001～2005年福建省获国家自然科学基金面上项目资助的情况与福建省地区生产总值情况差异较大。从其5年均值来看，面上项目资助项目数占全国比重为1.64%，经费总额占全国比重为1.62%，比福建省地区生产总值占国内生产总值比重3.66%分别相差2.02和2.04个百分点；从5年排名均值来看，福建省获该类资助的项目数和经费总额在全国排名分别为17和17.4名，比福建省地区生产总值在全国各地区排名10.6位分别相差6.4和6.8位。这表明福建省获得国家自然科学基金面上项目资助的状况与福建省地区生产总值状况很不相称。
　　2、2001～2005年福建省获国家自然科学基金重点项目资助情况分析。从表1可以看出：2001～2005年福建省获国家自然科学基金重点项目资助情况与福建省地区生产总值情况差异较大。从其5年均值来看，获该类资助项目数占全国比重为1.44%，经费总额占全国比重为1.40%，比福建省地区生产总值占全国国内生产总值比重3.66%分别相差2.22和2.26个百分点；从5年排名均值来看，福建省获该类资助项目数和经费总额在全国排名分别为14.6和15.8名，比福建省地区生产总值在全国各地区排名10.6位分别相差4和5.2位。这表明福建省获得国家自然科学基金重点项目资助的状况与福建省地区生产总值状况相差较大。从表1还可看出：福建省获国家自然科学基金重点项目资助情况历年波动较大，而不是稳步增长。项目数占全国比重最低为2002年的0.96%，最高为2004年的1.79%，比2002年高86.5%；经费总额占全国比重最低为2002年的1.09%，最高为2004年的1.76%，比2002年高61.5%；项目数在全国排名最后为2002年的17位，最前为2004年的12位，比2002年提前了5位；经费总额在全国排名最后为2002年的18位，最前为2004年的13位，比2002年提前了5位。这表明福建省重点项目的研究基础并不扎实。
　　
　　3、2001～2005年福建省获国家杰出青年科学基金资助情况分析。从表1可以看出：2001～2005年福建省获国家杰出青年科学基金资助情况与福建省地区生产总值情况差异较大。从其5年均值来看，该类项目数占全国比重为1.91%，经费总额占全国比重为1.94%，比福建省地区生产总值占国内生产总值比重3.66%分别相差1.75和1.72个百分点；从其5年排名均值来看，福建省获该类项目数和经费总额在全国排名均为第12.8位，比福建省地区生产总值在全国各地区排名第10.6位相差2.2位。这表明福建省杰出青年科研人才较缺乏，将影响福建省创新能力的稳步提高。从表1还可看出，国家杰出青年科学基金资助福建省的情况历年波动很大。项目数占全国比重最低为2003年的0.63%，最高为2004年的4.46%，比2003年高607.9%；经费总额占全国比重最低为2003年的0.64%，最高为2004年的4.55%，比2003年高610.9%；项目数和经费总额在全国排名最后均为2003年的第20位，最前为2004年的第5位，比2003年提前了15位。这表明福建省杰出青年科研人才的研究基础并不扎实，获得基金资助带有较大偶然性。
　　（二）福建省技术市场成交额情况不乐观
　　根据《中国统计年鉴2000～2004》数据显示，2000～2004年福建省技术市场成交额占全国的比重分别为：2.65%、1.75%、1.46%、1.54%、1.06%，与福建省地区生产总值情况差异较大。其5年均值为1.69%，比福建省地区生产总值占全国国内生产总值比重3.66%相差1.97个百分点；按技术市场成交额在全国排名来看，福建省在2000～2004年为分别为第16、14、15、15、15位，5年平均排第15位，比福建省地区生产总值在全国各地区排名第10.6位相差4.4位。这表明福建省技术市场成交情况不甚理想，由此可知，福建省科技成果转化效率不高，将对福建省创新能力的稳步提高产生不利影响。
　　（三）福建省国内三种专利授权数仅与其地区生产总值在全国的地位相当
　　根据《中国统计年鉴2000～2004》数据显示，2000～2004年福建省国内三种专利授权数占全国比重分别为3.15%、3.32%、3.57%、3.59%、3.14%，5年均值为3.35%，与福建省地区生产总值情况相比，仍然有差异，但差异较小。这表明福建省国内三种专利情况稍微好些，但按授权数在全国排名来看，福建省在2000～2004年为分别为第10、10、9、9、9位，5年平均排第15位，差异还是明显的。
　　（四）政府做了较大努力
　　对表1和表2进行对比可以看出：2000～2004年福建省财政科技拨款占其地方财政支出的比重与全国地方财政科技拨款占全国地方财政总支出的比重较大，5年均值要高出0.48个百分点，但其与福建省地区生产总值占全国国内生产总值比重3.66%相比却要落后1.19个百分点。按地方财政科技拨款排名，福建省在全国排名为第9.2位，比福建省地区生产总值在全国各地区排名第10.6位高出1.4位。这表明福建省财政科技拨款要高出全国平均水平，但与其自身地区生产总值相比，仍然有差距。
　　（五）福建省R&D经费支出差距较大
　　对表1和表2进行对比可以看出：2000～2004年福建省R&D经费支出情况与其地区生产总值情况相比，差异较大。从其5年均值来看，福建省R&D经费支出占全国R&D经费支出比重为2.24%，比福建省地区生产总值占全国国内生产总值比重3.66%相差1.42个百分点，差距达63.39%；福建省R&D经费支出在全国排名为第14.2位，与其地区生产总值在全国排名第11位相差3.2位。这表明福建省R&D经费支出不足，并且差距较大，这将影响福建省创新能力的提高。
　　
　　二、提高科技自主创新能力的建议
　　
　　（一）实施国家自然科学基金项目资金配套支持制度
　　为了更好地激励科研人员积极申报国家自然科学基金项目，提高申报质量，对申报成功的国家自然科学基金项目实施补助。具体补助比例可依据面上项目、重点项目、杰出青年科学基金项目等不同情况规定相应的比例，由省财政预算统一安排。
　　（二）加强知识产权保护，提高福建省的专利申请数量和质量，促进科技成果转化
　　严密的知识产权保护措施是肯定和尊重科技人员的创新成果，维护科技创新人员的经济利益的有力保证，有利于激发科技人员的创新动力。因此，应加大力度打击各种侵害知识产权的违法行为，解除科技人员科技成果被侵占冒用的顾虑，使更多的科技成果得以专利的形式面市，并得到保护和转化。以期形成良性循环，为提高福建省自主创新能力奠定基础。
　　（三）健全鼓励企业加大R&D经费支出的相关制度
　　为了进一步提高福建省R&D经费支出总量，重点应扩大企业R&D经费支出，因为企业是自主创新的主要力量。为激励企业增加R&D经费支出，政府可通过如减免税制度、金融支持制度等给予支持。
　　
　　（四）进一步加大福建省财政科技投入，建立政府科技投入的长效增长机制
　　投入方向应以对福建省社会经济发展有重大影响的基础研究、战略技术、资源利用、环境保护、卫生保健、农业等公共领域为重点，使财政科技投入能最大限度的促进福建省自主创新能力的提高。
　　
　　参考文献：
　　1、国家统计局.中国统计年鉴2001～2006[M].中国统计