南堡油田如何影响中国中长期石油战略

　　近期国际油价一路走高，8月1日盘中更是一度站上了七十八点七七美元的历史高位，油价上涨，对中国经济的影响有各种说法，但多付钱是直观的。另一方面，中国的石油对外依存不断上升，石油安全对于中国越来越重要了。
　　2007年5月3日，中石油宣布在渤海湾滩海地区发现地质储量规模达十亿吨的冀东南堡油田。一时间，冀东南堡成为全球财经媒体评论的焦点，如“这一发现无疑将缓解中国不断增长的石油需求压力”，“石油大发现增强了中国的信心”，“成为中国石油工业发展史上的又一个里程碑”等等。南堡油田无疑是四十多年来中国石油勘探的一个激动人心的发现，毕竟无论国内或国际，发现如此储量规模的油田越来越不容易了。但是，从量上看，南堡油田的发现不足以改变中国石油中长期的紧缺局面，也不足以影响中长期国际石油价格走势。那么，它对中国的宏观石油战略会有什么影响呢？
　　中国的宏观石油战略可以简单地概括为：“开源节流”加石油安全。
　　南堡油田的发现对于中国石油战略的一个重要影响是，它将极大地鼓舞石油“开源”，即对油气勘探开发更大的投入。这说明了中国石油安全不仅要重视“走出去”，也要重视国内的勘探开发。渤海湾地区油气勘探开发已有四十多年，今天才发现南堡油田并非偶然。有人将其归结为科学决策、技术进步、组织有力、理论指导等因素，但关键是更大的勘探开发投入。近年由高油价获得的丰厚石油收入使石油公司可能对油气勘探开发有更大的投入，也更舍得投入。
　　据说，由于渤海湾地区地质结构复杂、勘探水平不足，以及对滩海地区的地质条件整体认识的误区，勘探队与油层多次擦肩而过。在过去三十多年中，对南堡油田的开发一直遭遇各种挫折，直至2002年在中石油支持下才成功发现。按中石油的说法，三年来共投入五十七亿二千万元人民币用于该油田的勘探开发。
　　因此，南堡油田的发现将为更多的石油勘探开发投入提供实践依据，也将为更大规模的石油勘探开发增强信心。例如，中国石油化工集团公司（中石化）近日宣布，将投资近亿元“求解”塔里木大型油气勘探难题。南堡油田的发现说明了勘探开发投入的重要性，肯定了中国石油勘探开发的能力，配之于油气勘探开发体制的改革，就可以预见到中国石油储量的提高。
　　那么，南堡油田的发现会影响“节流”吗？如果南堡油田的发现能引起公众对石油量的考虑，它就会说明一个量的问题：即使是四十多年一遇的大油田，但与快速增长的中国石油消费量相比，仍然是很弱小的。石油地质储量不等于可以开采出来的量。南堡油田十亿吨的地质储量实际能开采出多少，取决于探明储量和采收率（可能开采的石油总量占储量的百分比）。南堡油田地质储量十亿吨，探明储量可能仅有四亿多吨，如果没有进一步的发现（应该会有），有专家估计按照平均水平百分之四十的采收率计算，只能采出一点六亿吨。对于南堡油田的量究竟多少，目前众说纷纭。无论如何，即便十亿吨都能采出来，相对于现在和将来的石油消费量，也还是一个不大的数字。因此，重要的是对量的充分理解。并且，由于充分理解而产生危机感，成为节能的动力。
　　2005年，全国石油消费量达到三点二亿吨，比2000年净增零点九四亿吨，年均增长一千八百八十万吨，平均增长速度达百分之七点三。2006年，这个数据上升到三点四七亿吨，国内原油产量为一点八四亿吨，同比仅增长了百分之一点七；石油净进口一点六三亿吨，同比却增长了百分之十九点六；石油对外依存度已达百分之四十七，较2005年提高四点一个百分点。截至2006年底（南堡油田储量发现之前），全国石油剩余经济可采储量只有二十点四三亿吨，石油储采比为十一（反映目前国内剩余石油资源在当前生产能力下可供开采的时间）。
　　相对于2006年三点四七亿吨的年消费量，目前南堡油田的储量不是一个很大的数字，动态地看，这个数字就更小了。据说，南堡油田年产量预计到2012年可达到一千万吨。按目前石油消费的增长速度，届时中国的石油消费量可能达到四点四亿吨，石油进口依存度可达百分之六十（国际能源署IEA的预测是2010年中国石油对外依存度将达到百分之六十一）。
　　从最近的情况来看，中国石油的消费增长依然很快。中国海关总署近日公布，2007年4月份原油进口量较上年同期激增百分之二十三，创单月历史新高。而1至4月，原油进口总量为五千四百四十六万吨，日均进口量合三百三十三万桶，较上年同期又增长百分之十点八。当然，原油进口量的短期数据不能完全反映石油需求增长，其中还有石油战略储备的因素。但是，它说明了2007年的石油需求增长仍将不减。
　　因此，国际原油价格的波动将会更大地影响中国油品以及相关生产资料的价格，甚至影响整个宏观经济运行。中国必须尽快建立充足的石油战略储备。要认识到，类似于南堡油田的发现只能在一定程度上缓解中国的石油压力。除非找到适合国情的石油消费方式，现有的石油“开源节流”很难改变中国石油供应日益紧张的趋势。
　　南堡油田的储量有益于中国的石油安全，但作用不能夸大。中国人均石油消费远低于世界平均水平。2005年，中国人均年石油消费为二百四十二公斤，世界人均为五百九十公斤，美国则达三吨多，日本也有一点九吨。中国的人均石油消费只要达到目前的世界平均水平，其石油消费总量将达到六点五亿吨。如果中国的石油产量仍保持在一点八亿吨的水平，届时中国石油进口依存度将达百分之七十二（国际能源组织对此的预测是在2020年之前），超过目前美国的石油进口依存度（百分之六十三）。从消费量、消费增长量、进口依存度的快速增高，石油储采比快速下降；相对单一的石油进口源（中东百分之五十以上）和相对单一的石油运输线（马六甲海峡百分之六十以上）等等的石油现状和预期来看，中国的石油安全将日益脆弱，而且弱化速度比较快。
　　减少石油进口依存有两个途径：增加国内石油产量，或者减少石油消费。如上所述，我们希望南堡油田的发现将对二者都起作用。但是，就对中国石油安全的影响来说，重要的一面是如何将南堡油田的产出纳入中国的石油战略，而不是中石油的企业发展战略，这就是什么时候开采和以什么速度开采的问题。
　　有人提出，发现和开采南堡油田的好处也该让普通老百姓分享。事实上，南堡油田是中石油勘探发现的，中石油是国有企业。南堡油田的发现对普通老百姓肯定有好处，其表现形式可能是石油安全、价格、或财税开支等。问题的关键是，如何从石油安全的高度来最大限度地实现南堡油田的效益。
　　据报导，冀东南堡油田是一个整装、优质、高效油田。储量规模大、油层厚度大，单井产量高、储量丰度高，一次井网采收率可达百分之四十，而全国除大庆油田之外的该指标平均水平为百分之二十五至百分之二十六。而且，由于该油田属于储量集中、产量高的滩海油田，易于建设开采，如果全线规模开发，七至八年即可完成。如果南堡油田经充分论证真的是“整装优质油田”，有这么多优点，是可以把它作为战略油田，成为石油战略储备的一个补充，把石油储存在地下，平时不开或少开，需要时开采或提高产量。