沈阳市物流园区功能定位和发展模式研究

　　摘要:物流园区在我国蓬勃发展起来，初步发挥了物流园区应有的产业促进效应和物流业的集聚效应。目前沈阳市大大小小已有十多个物流园区或物流中心，在发展过程中都面临着功能定位及发展模式问题。本文通过对沈阳市物流园区的功能定位、服务对象、服务领域及其发展模式进行一定的研究，希望为园区的发展提供有价值参考
　　关键词:物流园区，功能定位，发展模式
　　
　　沈阳市为了加快经济建设和社会发展，也在加大、强化物流园区的建设，而物流园区的功能定位、如何发展也引起政府、行业和社会的普遍关注。
　　
　　一、沈阳市发展物流园区的背景
　　
　　政策明确，目标宏伟。为全面振兴辽宁老工业基地，实现沈阳经济的快速腾飞，沈阳市提出“十一五”期间将发展成为东北区域性物流城市的目标，确定了在城市周边区域建立大型物流园区、物流中心，积极发展第三方物流企业等任务。市区各有关部门分别制定了“十一五发展规划”、“服务产业发展规划”等，重点培育铁西、张士、望花、浑南四大物流园区。
　　社会物流总额巨大，物流服务体系业基本建立。作为全国和区域性交通枢纽，该市年货运量和客运量均居东北地区之首；2005年全市地区生产总值完成2240亿元，同比增长16％；全社会固定资产投资实现1363.2亿元，增长40.3％；社会消费品零售总额实现915.1亿元，增长13.1％；物流增加值达329.8亿元，比2004年增长了14.8%，初步形成了钢材、汽车、医药、生活用品物流体系。
　　物流企业快速成长，企业群体逐步成型。截止2005年，该市共有各类物流企业1257家，包括零担运输、配货站和仓储等小型传统货物运输、仓储企业；各类运输站、场50多处，零担货运线和货运配载专线294条。按国家《物流企业分类与评估指标》标准，我市现有165家较为合标的物流企业，逐渐形成了由多种所有制、多种经营规模和多种服务模式共同构成的各具特色的物流企业群体。
　　物流业分布比较合理，物流园区建设初见成效。该市物流业分布，按照发展物流的交通、仓储、信息三大要素分析，是比较合理的，集中分布在沈阳城市周边的五个区域，既适应城市经济社会发展需要，适合产业大出大进四通八达的特点，也为以后更大发展予留了空间。
　　
　　二、沈阳市物流园区的功能定位和服务对象
　　
　　目前沈阳市大小物流园区或物流中心20余个，发展参差不齐，一些园区现有规模满足不了业务的发展要求，而一些园区空置率近75%，本文挑选以下规模较大，政府拟重点发展的园区进行研究。
　　苏家屯省级现代物流园区。该园区位于苏家屯副城新区，是省政府批准的省级物流园区，占地123.9万平方米，拥有44万平方米仓库，1200延长米铁路专用线。目前有雅芳化妆品东北分拔中心、东北大药房、成大方圆医药有限公司配送中心等12家物流企业进驻，但大部份仓库和设施闲置，没有真正运行起来。该物流园区应依托当地的汽车、化纤、建材、医药、冶金等优势行业，为其开展物流保值增值服务，同时加大力度吸引第三方物流企业、工商外贸企业入驻园区，实现多种经营方式、共同发展.
　　张士物流园区。张士物流园区毗邻三环，地处京沈、沈大高速公路相交处，占地57.6万m2，建筑面积30万m2，拥有1900延长米铁路专线和库房使用面积20万m2。该园区内的物流企业相对集中，主要依托蔬菜批发市场、果品市场、饲料市场、兽药市场、淡水鱼市场、冷冻食品市场开展物流业务。该园区在未来发展中，应加大招商引资力度，引进典型的具有规模的物流企业进驻，充分利用有利的地理位置，依托周围的经济开发区和重工业区，积极开展物流服务，打破初始的农副产品为主的业务模式，同时在短期内建立、发展、运营好园区自有的物流中心，积极开展仓储、加工、包装、换装、分拨、配送服务，服务对象包括工业制造业产品的配送、化工产品的仓储配送甚至其他生活日用高档品。
　　铁西装备制造物流园区。铁西综合性物流中心位于铁西区西北部，建设大路以北地区(沈阳钢材中心批发市场)，规划面积140万平方米。该物流园区依托铁西工业区和沈阳经济技本开发区，以物资集团为核心，以沈阳钢材批发中心市场、沈阳机电产品配送中心、沈阳煤炭市场为平台，形成沈阳西南部生产资料物流园区。沈阳市正在实施西部工业走廊计划，规划总面积850平方公里的西部工业走廊，东起西三环，西达辽中县西部，北至秦沈高速铁路，南至浑河。沈阳一些重工业企业整体搬迁改造、化学工业园区、辽中新城片区的建立。为该物流园区的发展提供了契机。
　　沈海汽车物流园区。该物流园区位于大东区东贸路以北，东站货场以南，规划面积180万平方米。充分利用好沈阳东站内陆港优势条件，继续做好金杯客车绿色通道，为区域内物流配送中心服务。该园区的规划设计要紧紧围绕周边地区的经济发展特点，依托有利的产业结构，加强园区内的基础设施建设，积极招商引资，吸引相关行业物流企业、工业企业入驻园区，以日用品、汽车整车、零部件、建材装饰、农副产品为核心，打造集仓储、配送、第三方物流服务、销售、信贷、保险、通关、多式联运、信息共享等综合功能于一体的现代化园区。
　　望花物流园区。该物流园区位于东陵区前进街道望花村的望花物流园区，铁路、公路交通便利，区位优势明显。按照沈阳市商业网点“十一五”规划，望花物流园区是沈阳重点培育的四大物流园区之一。也是沈阳市政府正着手建设的新园区。目前，包括汽车配件城、宝马汽车配件厂、造币厂等一批大项目已经开始投资建设。现已引入资金达3000多万美元。依托望花啤酒、宗大机电、鸿祥塑料制品、富东制药等大型企业，该物流园区依据便利的交通条件和沈阳市重点发展蒲河、棋盘山等农业高新区、粮食加工区的发展规划，将园区的服务对象可定位为这些企业、产业。
　　
　　三、沈阳市物流园区的发展模式和对策
　　
　　沈阳市物流园区概念的引进、园区的建设发展已有几年，多数园区处于混乱、闲置状态，政府的规划设想、预期效果与实际运作结果相距甚远，物流园区的规划设计、开发管理、盈利模式需要认真研究与落实，使其真正发挥应有的功能与效应。
　　
　　合理规划，科学选址。物流园区在规划建设前应采用科学方法进行物流调研、需求预测，确定投资规模、占地面积，合理选择园区位置，首要一点是周围的产业分布、经济发展速度和政府的发展规划，沈阳市部分园区的规划或选址并非科学，同一区域重复建设，远远超过当地的经济发展水平和未来发展容量，导致园区空置率偏低，土地另作他用。
　　争取政府政策优惠，加大公共工程建设。我国许多地区如新疆、重庆、厦门、深圳、广州等为物流业和物流企业、运输仓储企业提供了许多优惠政策，如税收、车辆管理、海关、扶持专项资金、贷款政府担保、用地、用水、用电等优惠政策，并对物流园区公共基础设施进行建设与维护。沈阳市各级政府还要制定详细可操作的经济政策，使道路得到修缮、保养，促进信息化建设，提高招商效果，解决扩大规模所需的资金约束。作为物流园区本身，利用各种方法短期内解决好难点、重点，争取各级政府的优惠，创造良好的物流环境。
　　实行科学的开发与管理模式。多数园区都是在政府的规划指导下建园、投资运营，这就面临着如何将园区推向市场，按照市场经济的运作法则经营管理。可采纳的开发模式为经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式等进行综合使用，管理模式可以有管理委员会制、股份公司制、业主委员会制、协会制和房东制。每一个物流园区应针对各自特点、发展水平、经验能力，选择合适的开发与管理模式。
　　采取多种盈利模式。目前沈阳市物流园区盈利方式主要是土地增值、出租收入、物业管理、车辆收费，盈利模式单一。为实现物流园区应有的功能，物流园区还应采取其他多种盈利模式，如服务费用（信息服务费用、培训服务费用、融资中介费用、技术服务、系统设计）、项目投资收益及其他收益（增资扩股、上市）。有的物流园区已经建立起自己的物流中心，开始物流项目（仓储、配送、流通加工）的运营，充分利用自己的品牌、信息、规模的优势。为提高园区的整体竞争力，园区招商的对象也要与自己的功能定位、服务区域、优惠条件相吻合。实现供应链的整体优化和效益最佳化。
　　统筹规划、主辐设施配套。物流园区应在加大道路、通信、通讯、供水供电等基础设施建设的同时，应加大公共信息平台的建设，以此吸引更多更好的企业入驻园区，其他辅助设施如文化娱乐、餐饮住宿也要相互配套，满足园区企业、员工、司机、客户的生活工作需要。
　　作者单位：沈阳工程学院管理工程系
　　(编辑 雨露)
　　
　　参考文献：
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