中航油事件再透视：外部监管之酸楚

　　中航油作为一个在新加坡上市的公众公司，其所受到的资本市场监管自然不必多说。本文主要就国有资本出资者的外部监管再谈几句。在现实中，我们所面临的困惑是：监管过头了，就可能越俎代疱，甚至有“抢班夺权”的嫌疑；监管不到位，就可能失去控制，甚至处于“独裁统治”的状态。如何通过监管形成一种制衡机制，使经理人既能放开手脚去开拓创新，又避免出现“脱缰野马”的“赌徒心理”呢？
　　众所周知，企业运营是人性与制度相互博弈的衍生物，而最完美的境界则是这种博弈达到均衡的状态。经理人与企业制度博弈的失衡，特别是家长型企业领袖的个人影响力达到足以使制度失败的程度，企业就到了衰退的边缘。在不少企业，监事会名不符实，总是那么一些“不监事”的监事经常在稀里糊涂地开会，茫然不知所措地举