高校预算管理改革初探

　　基金项目：重庆市教委高等教育教学改革研究项目（0626127）
　　
　　【摘要】文章结合高校预算管理的实际，提出了建立预算责任中心的思路，以探讨更加有效的高校预算管理方法。
　　
　　随着高等教育改革的不断深化，预算管理在高校管理中的地位越来越重要。高校预算应实行精细化管理，建立预算中心，形成一套明确预算管理职责、实施专门职能、强化组织收入与控制支出并重的预算管理体系。
　　
　　一、预算编制
　　
　　预算合理与否，直接关系到高校的财务管理水平。高校预算包括收入预算和支出预算。合理组织收入、科学安排支出是高校预算编制的基本要求。收入预算必须坚持稳健原则，不得编制无经济依据的预算，但收入预算亦不得过于保守，束缚支出预算的合理编制。支出预算应采用“零基预算法”和“基数法”相接合的编制方法。对支出项目分为变动弹性较大项目和变动弹性较小项目。对变动弹性较小项目如工资、社保