浅析事业单位的财务管理

　　【摘要】财务管理是企事业单位的核心。但我国事业单位的财务管理存在预算编制不完整，内部控制不严密等问题，没有充分发挥财务分析的有效监督作用，有必要进一步规范财务管理以提高资金使用效益。
　　
　　财务管理是包括财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析的一个完整的循环活动过程，具有涉及面广、综合程度强、灵敏度高的特点。近年来，随着审计监督和单位自身不断强化管理，事业单位财务管理有较大程度的提高。然而，由于种种原因，还是存在不够完善的地方。
　　
　　一、预算编制不完整
　　
　　（一）预算外资金没有纳入预算管理体系，形成了体外循环，预算内资金与预算外资金相脱离，没有统筹安排。预算外资金虽然实行收支两条线管理，但从实际情况看，没有真正体现预算外资金是财政性资金。由于没有形成真正的财政综合预算，预算自然是预算内、外资金“两张皮”。
　　（二）预算编制未形成系统化，预算编制透明度差，不便于管理和监督。预算编制对各项目未进行细划，线条比较粗，预算资金用途不够明确，公务经费与专项资金分类不清。
　　（三）未在部门建立预算体系。预算编制仅以单位为中心，在各部门之间未建立部门预算。有些部门虽有预算，但在执行中没有落实到位，造成预算数和实际数相差较大。
　　
　　二、缺乏严密的内部控制机制
　　
　　（一）货币资金管理中不执行“岗位不相容”制度和现金管理制度。有些单位会计、出纳不相容职责没有严格分离；有的岗位脱节，单位对出纳监督不够，很少对库存现金进行盘点，大额开支用现金支付，白条抵库，公款积存现象存在。
　　（二）预算执行不到位，缺乏事中事后预算控制，对于专项资金的使用情况不能及时进行监督。有些单位对专项资金的使用计划与执行脱节，甚至存在挪用、合用或截留现象。对于当年未使用完的资金，在预算外资金与专项资金之间进行调配使用，未达到专款专用的要求。
　　（三）未执行严格的固定资产管理制度。一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招标，自行采购公开透明也不够，资产管理粗放，固定资产未执行专人负责，定期清查。不建立固定资产台账，责任人不落实，长期不清楚，存放地点也存在未知数，久而久之账存物亡，资