正确处理人大全局工作和人大宣传工作的关系

　　人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是党的新闻宣传工作的重要方面。当前，随着我国社会主义民主政治建设的发展和人民代表大会制度的不断完善，人大在社会政治生活中的地位越来越重要，发挥的作用越来越大，人民群众对人大的政治期望值也越来越高。如何处理好人大全局工作和人大宣传工作的关系，也就日渐显得必要而迫切。
　　人们常说人大工作是新闻宣传的“富矿”，新时期的人大工作，有着极为丰富的新闻资源。人大制度的丰富内涵决定了人大新闻宣传题材的广泛性，应该看到，人大制度从法律条文走向现实的过程，就是人大新闻产生的过程；对人大制度和人大工作探索创新的过程，就是人大新闻产生的过程；对民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落实的过程，就是人大新闻产生的过程。这些都是新闻宣传报道中的“优质矿”，可以说人大工作是“源”，人大新闻宣传工作是“流”，两者互为依从，不可偏废。
　　然而，人大工作这块“富矿”不是天然形成的，关键是看人大工作本身有没有新意、特色、力度和成果。只有当人大工作富有创造性，人大的法定职能充分发挥出来时，人大新闻宣传才有了创新和突破的前提，人大新闻报道才物有可言、言之有物。因此，没有人大工作的探索创新，就不会有高质量的人大新闻；没有新闻资源的扩展，就不会有人大新闻的扩展。
　　要把人大新闻的资源优势转化为传递信息、引导舆论、实施监督的巨大宣传优势，就必须在实践中讲求工作质量，不断探索创新，充分挖掘丰富的新闻资源。
　　怎样才能深入到这座“富矿”中，挖掘到高品位的“矿石”，提炼出好产品，却不是一件容易的事。这就要求我们：一是要从思想认识上贴近人民代表大会这个根本的政治制度。如果我们对这个制度认识不清，对人民代表大会制度产生发展的过程和现阶段面临的形势任务不甚了解，或认为人民代表大会是橡皮图章，是一种形式，那思想上就不会真正产生宣传人民代表大会制度的动力，工作中也很难把握好宣传的方向和尺度。二是要从工作方法上贴近人大及其常委会的各个工作环节。会议年年开，工作年年干，但它的新内涵、新特点并不是人人都能捕捉到。宣传工作看似人人都会干，但并不是人人都能有收获。有的记者宣传人代会或常委会会议，只是到了会场，拿了材料，匆忙写稿，却没有耐心去听委员们的审议情况，殊不知委员们的审议发言才是最精彩、最值得宣传的；有的记者跟领导去视察检查，只是走马观花似地转了一圈，感到没有多少东西可写，却不知之前的大量调查研究与检查中的现场观察、现场评议和之后的跟踪督办才是宣传报道的重点。在这种情况下搞宣传，只能是浮在表面。三是要从日常行为上贴近现实生活。人大工作也不是仅局限于常委会机关这个圈子里，它与国家政治生活和经济社会的发展紧密相连。如果我们的宣传只限于人大具体的工作和事务，而不关注整个经济和社会发展，不关心人民群众的生产生活，势必会脱离人大宣传工作赖以存在的深厚土壤，成为无本之木、无源之水。宣传人民代表大会制度或人大工作，不是简单地就事论事，而是要把它放在现实生活的广阔背景下去宣传、去研究，这样才能推动人大宣传工作的开展。
　　民主与法制建设是人大宣传永恒的主题，但是主题的宣传要深入挖掘，要善于从丰富的人大工作中认真提炼，及时调整人大新闻宣传舆论导向，对一些重大的活动，要组织媒体，以鲜明的主题、新颖的形式，进行深入主题的报道，介绍有创新、有影响的人大工作，充分反映人大常委会工作的新进展，使人大新闻宣传工作服务于民主政治建设大局。
　　实践证明，人大新闻宣传工作开展得好与否，既有赖于人大工作情况，又直接影响到人大工作的开展。因此，我们既要谋划好工作，又要策划好宣传，更要积极探索创新，以有为有位的人大工作为新闻宣传提供广阔的空间，让新闻宣传又反过来促进人大工作的创新发展，从而促进人大工作和人大宣传工作与时俱进。
　　（作者单位：甘肃省人大常委会《人民之声报》社）