黄彬华
2007年在日本也称“猪年”,还比喻为“猪突猛进”之年。安倍首相在发表“年头所感”时强调,“今年将坚定不移地朝向“美丽之国”的目标奋勇前进”。同时宣示,“宪法实施已60年,应该是用自己的双手书写与新时代相符的宪法的时候了”。
所谓“美丽之国”,是安倍竞选党总裁时编造的宣传口号。虽然如此,却是观察安倍未来政治走向的重要参照物。政府首长发表年头所感,原本只是一种形式,但今年日本情况特殊,特别是鹰派首相上台已100天,人们都在凝神观察安倍会有什么动作的时候,他却说要奋勇前进,既有“猪突猛进”的暗示,也有图穷匕见的味道。
安倍上台,政治姿态出人意表地低,确使一般民众感到满腹狐疑,同时却使支持他的极端保守势力深感不满,因此内阁支持率急速下降,从上台初期的67%,下降到目前45%(富士电视的调查)。但今年是关键的一年,4月有统一地方选举,7月有参议院改选,不仅安倍政权尚未站稳脚跟,自民党也有丧失参议院控制权的危机。如果安倍不能扭转目前低迷不振的政治氛围,他和自民党就有被赶下台的危险。
安倍虽然是只初出茅庐的鹰,但也有“君子豹变”的本能,让他想起可用小泉招数突围的怪招,真的公开表演“猪突猛进”之术,以展现其鹰派本色,日本便很有可能再度成为一个“世界问题国家”。因此,2007年是决定日本大方向的一年。
拥核将“写进宪法”
美国著名杂志《外交政策》最新一期,刊登了一则所谓“2007年假设国际新闻”的文章。在其七条假设新闻之中,排行第四的是“拥核写进日本宪法”。它说:“安倍为了扳回猛泻的支持率,可能作孤注一掷的大赌博,就是放弃非核三原则,将得以拥有核武的条文,列入宪法修正案中。”虽然这纯粹是预测性报道,但这是国际著名的外交权威杂志,非愚人节的胡闹新闻,即使是政治虚构,也不能忽视其展现的重要提示作用。
美国怀疑日本最终会走上核武道路,不全是空穴来风。从去年下半年开始,日本“持核论”已在统治上层闹得沸沸扬扬,先是自民党政调会长中川昭一公开主张研究此问题,接着是政府外长麻生太郎附和,虽然首相安倍有出来澄清,无核三原则未改变,但对熟悉日本政治操作方式的人来说,这是投石问路策略。既然美国人都对日本的拥核意图洞若观火,亚洲国家更不可能视若无睹。
但日本不会在2007年内宣布“拥核”,或者把“拥核”字句赤裸裸地写入新宪法,因为这将把睡梦中的日本人都惊醒过来,会让已分散的和平势力再度团结,打乱极端保守势力要在五年内达成修宪计划的任务。自民党已公开宣布,将在五年内废弃战后实施至今的“和平宪法”,而安倍在上台前也通过其著书《走向美丽之国》和总裁竞选纲领《建设一个美丽国家》承诺。所谓“教育改革”,所谓“防卫厅升格,所谓“国民投票法”的草拟,目标就是为废除“和平宪法”而铺路。
姿态并不是“豹变”
安倍上台摆出低姿态,不是“君子豹变”,而是企图用不同策略达成同一政治目标——摆脱日本的“战后状态”,成为一个“正常国家”。君不见,安倍上台即刻通过“防卫厅升格法案”,让自卫队恢复其国家军队的地位,虽然宪法第九条原封不动,宣称日本放弃国家战斗权利,不拥有任何军事组织。安倍政权推动复古的建树必将记入史册,但依然不能满足极端右翼的要求,这是安倍有苦难言的问题之一。
在极端右翼看来,安倍不再公开参拜靖国神社,甚至以参拜明治神宫作为表明心迹的象征,证明他绝对效忠天皇制,被认为是他对亚洲邻国过分软弱,有损日本尊严,不利日本再度崛起的行为。明治神宫是纪念明治天皇的地方,靖国神社则是拜祭明治以后战死的日本军人的庙,特别是二战侵略亚洲的官兵,包括一批被处死的战犯。
安倍采取不同的策略,一是国际政治环境不同,二是极端保守主义与新保守主义有差别。新保守主义要的是实质利益,而极端保守主义则不仅要利益,还要维护军国的传统和体面。极端保守势力能理解安倍的处境,不反对安倍与中韩搞好关系,但因此放弃拜祭靖国神社的传统则是不能原谅的背叛。安倍元月6日前往明治神宫参拜,原本是要慰抚保守势力,同时表明自己的心迹,没有忘记靖国神社的故人,却意外受到右翼的否定,这是安倍的第二个苦恼。
一度在日本呼风唤雨,掀起历史教科书风波,与邻国关系搞到天翻地覆的“皇国史观”集团,最近不仅内讧,而且四分五裂。这给走暧昧路线的安倍政府提供了喘息机会,也让第一回合的中日历史问题研讨会能够顺利在北京召开。
取决于自己选择的道路
研讨会计划要在三年内把两国的历史鸿沟缩小。只要这批自称为皇国史观监护人的集团不再直接插手,计划也许会有一些收获。但日本擅长搞两面手法,官方可以表面妥协,却会藉口民间反对,或以言论自由为幌子,最后把协议全面推翻。
安倍的低姿态确已取得外交突破,日中和日韩关系已正恢复正常。但冷战思维、领导权之争等概念,还在强烈支配着官僚体系,包括大部分自民党上层。而安倍政府的低姿态,到底是一种权宜之计,还是真要推行战略互惠政策,至今还是一个未解之谜。
人们担忧的是,他的务实外交不被一般日本人接受,不仅在内阁支持率方面一直给他施加压力,还在选举方面给他造成威胁,他很有可能最终会向小泉的玩火政策倾斜。2007年对日本将是一个分水岭。
日本的极端保守势力一直抱怨,安倍上台之后不断地讨好邻国,显得外交软弱无力。其次是,至今未换回实质利益,显得吃力不讨好。殊不知,在亚洲邻国的监视下,日本政府能如此轻易将其防卫厅升格,国会又通过强调要“爱国心”的《新教育基本法》,以及草拟为修宪铺路的《国民投票法》,这些都是安倍退一步策略换来的成果。
日本保守势力一直处心积虑在走复古的道路,目前形势比过去容易过关,因为日本的主要政党,特别是自民党与民主党,已经没有了左右之分,更无保守革新之别了。政坛中的唯一反对势力,目前只有日本共产党和社会民主党,但力量大不如前,即使竭力阻止也不能力挽狂澜。
问题是,安倍如果要凭借“猪突猛进”精神,以为一鼓作气,勇往直前,废弃了和平宪法,就能自动升格为军事和政治大国,显然是过分天真。而他不考虑日本的经济结构、人口构成、国力能否承担这种变化。最终还是要回到老问题上去,就是“前车之鉴”。
(摘自新加坡《联合早报》)
(责任编辑/覃福贵)