要闻摘编

中央精神文明建设指导委员会召开

第八次全体会议，李长春讲话

2月27日,中央精神文明建设指导委员会召开第八次全体会议，研究部署深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。中共中央政治局常委、中央精神文明建设指导委员会主任李长春主持会议并讲话。他强调，要把深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动作为当前精神文明建设的重要任务，突出讲文明、树新风这一主题，围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等重要方面，大力弘扬社会主义荣辱观，联系实际，狠抓落实，着力解决人民群众反映强烈的社会道德建设中存在的突出问题，使公民文明素质和社会现代文明程度得到进一步提高。

李长春指出，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，是实现人文奥运目标、成功举办奥运会的迫切需要，是推进精神文明建设、提高公民文明素质和社会现代文明程度的有效载体，是促进社会和谐、迎接党的十七大胜利召开的重要举措。现在，奥运会各项筹备工作已进入关键阶段，我们要深入贯彻中央精神，进一步统一思想、提高认识，深入推进各项工作，为奥运会的成功举办、为党的十七大胜利召开营造文明和谐的社会环境。

李长春强调，扎实推进“迎奥运、讲文明、树新风”活动，要突出重点，加大力度。要通过推进全民文明礼仪宣传普及、赛场文明工程、窗口行业服务工程、奥运志愿服务活动、全民健身与奥运同行活动、城乡环境综合整治工程、文明交通行动、提升中国公民旅游文明素质行动计划等八大重点工程，把文明礼仪的基本要求贯穿到各项经济社会文化活动之中，融入到人们的工作、学习和生活之中，共同塑造中国人民热情好客、文明礼貌的良好形象。要以城市的公共场所、道路交通和比赛场地等为重点，采取有力措施，解决突出问题，努力创造规范有序的公共秩序。要广泛开展具有行业特色、职业特点的文明服务活动，大力推进诚信服务、优质规范服务和奥运志愿服务，不断提高服务水平。要强化环保意识，治理环境卫生，努力建设良好的人居环境和生态环境。

李长春指出，各级党委政府要加强组织领导，抓好统筹协调，确保“迎奥运、讲文明、树新风”活动取得实效。要坚持以人为本，立足基层、面向大众，使“迎奥运、讲文明、树新风”的过程成为群众自愿参与、共享成果的过程。要把“迎奥运、讲文明、树新风”活动与社会主义荣辱观教育实践活动结合起来，与创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位活动结合起来，与群众性和谐创建活动结合起来，与未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育结合起来，促进“迎奥运、讲文明、树新风”活动广泛深入地开展。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，真抓实干、务求实效。北京和赛事协办城市要全力以赴，带头抓好落实。其它城市特别是直辖市、省会城市、沿交通干线主要城市要按照统一部署，结合当地实际，把活动扎扎实实地推向深入。

中共中央政治局委員、书记处书记、中央文明委副主任刘云山，国务委员、中央文明委副主任陈至立出席会议。

（据2月28日《人民日报》）

首都各界妇女纪念“三八”国际劳动妇女节

97周年暨表彰大会在京举行，王兆国、吴仪等出席

2月28日，首都各界妇女纪念“三八”国际劳动妇女节97周年暨第六届中国十大女杰表彰大会在人民大会堂举行。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席会议。

会前，王兆国接见了第六届中国十大女杰及提名奖获得者代表，他强调广大妇女要学习先进、争当先进，为实现我国经济社会又好又快发展发挥妇女的“半边天”作用。

王兆国指出，尊重妇女是社会进步的重要标志，男女平等是我国的基本国策。长期以来，广大妇女积极投身改革开放和社会主义现代化建设，在各条战线、各个领域发挥着重要作用，为推动我国经济发展和社会进步做出了突出贡献。面对新的形势任务，全国广大妇女要以中国十大女杰和先进模范人物为榜样，坚持以主人翁姿态积极投身改革发展实践，积极参加“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”等活动，在各自的岗位上爱岗敬业、锐意进取，创造出不平凡的业绩，为推动经济社会又好又快发展做出贡献；要以创建和谐家庭、和谐社区为重点，广泛参与和谐创建活动，不断开创社会文明道德新风尚；要按照建设社会主义核心价值体系的要求，树立崇高理想，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，提高综合素质，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的实践中勇于进取、敢于拼搏，求发展、创新业、展风采，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲要求广大妇女和各级妇联组织要努力培育和谐精神、树立和谐理念，充分发挥妇女在和谐家庭、和谐社区建设中的优势和作用，积极参与社会主义核心价值体系建设，大力倡导社会主义荣辱观，进一步凝聚起全社会谋平等、促发展、创和谐的强大合力，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出新的更大的贡献。

会上还表彰了第六届中国十大女杰及提名奖获得者。第六届中国十大女杰代表宋鱼水、胡安梅、侯晶晶、于淑珉作了发言。

何鲁丽、陈至立、彭云等出席会议。

* * *

3月6日下午，中华全国妇女联合会在北京人民大会堂举行中外妇女招待会，庆祝“三八”国际劳动妇女节97周年。

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院妇女儿童工作委员会主任吴仪，全国人大常委会副委员长何鲁丽，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲，全国人大常委会副委员长乌云其木格，国务委员陈至立，全国政协副主席郝建秀，全国政协副主席张梅颖，全国人大常委会原副委员长、全国妇联名誉主席、中国红十字会会长彭云和在京女中央委员、候补委员，全国人大、政协在京女常委，各有关部委女领导以及各界妇女代表和各国驻华女外交官、使节夫人、外国女专家、专家夫人等1500人出席了招待会。

顾秀莲在招待会上发表了讲话。

招待会上，在全国妇联和中央电视台共同举办的家庭才艺比赛中获得优胜的家庭，为中外宾客演出了精彩的文艺节目。

招待会由国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜主持。

（据3月1、7日《人民日报》）

2006年人大“双十大”新闻评选揭晓

3月10日，由人民日报国内政治部主办，中国人大网、人民网中国人大新闻协办的“2006年全国人大十大新闻” 和“地方人大十大新闻”评选揭晓。25家省级人大常委会机关新闻宣传部门获组织奖，金哲等200位读者获参与奖（获奖者名单详见近日人民网中国人大新闻和http://npc.People.com.cn）。一个月时间里，有200多万人通过信函、电子邮件及网上直接投票的方式参与了评选。

2006年全国人大十大新闻：批准“十一五”规划纲要；监督法表决通过；物权法草案七审高票通过提交大会审议；义务教育法修订通过；企业破产法表决通过；劳动合同法草案向社会征求意见；全国人大会议团组开放大幅增加；县乡两级人大换届选举全面展开；跟踪检查环保法律实施情况；全国人大会议首开“网上新闻中心”。

2006年地方人大十大新闻：宁夏首次进行地方立法听证；重庆规范教育考试全国率先立法；北京市人大常委会“一把手”督办重点建议；安徽代表工作评优激励履职热情；四川代表议案建议首次向社会公开；江西一条争议条款单独调研论证；上海组织学生“走进人大”体验民主；内蒙古通过我国首部法规规范职工代表权责；湖南组织开展“三湘农民健康行”；河北道路交通安全多种形式开门立法。

全国人大十大新闻的评选从2004年开始，今年已是第三届。为了加大人大制度和各级人大工作的宣传力度，今年地方人大十大新闻首次被列入评选范围。

（据3月11日《人民日报》）

中共中央台办、国务院台办负责人

就陈水扁抛出“台独”分裂主张发表谈话

3月5日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室负责人就陈水扁抛出“台独”分裂主张发表谈话。全文如下：

3月4日，陈水扁在一个“台独”组织的聚会上，公然抛出“四要一没有”主张，声称“台湾要独立”，“台湾要正名”，“台湾要新宪”。这是陈水扁赤裸裸鼓吹“台独”、在“台独”分裂道路上又迈出的危险一步。这也再次表明，陈水扁是一个毫无诚信的“台独”政客，他已经用“四要一没有”取代了“四不一没有”的承诺。

我们多次指出，陈水扁通过“宪改”谋求“台湾法理独立”、分裂国家将严重危害台海地区乃至亚太地区的和平与稳定。当前事态表明，陈水扁出于一己之私，故伎重演，变本加厉地鼓吹“台独”分裂主张，其目的是要进一步鼓动通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”，蓄意挑衅祖国大陆，制造两岸关系紧张，并以此转移焦点，摆脱困境。陈水扁不惜牺牲台湾同胞的利益，不计后果地发表上述言论，必将遭到包括台湾同胞在内的13亿中国人民的坚决反对，其图谋绝对不会得逞。

两岸关系和平发展，符合两岸同胞的共同愿望，也符合國际社会的普遍期待。我们将继续以最大的诚意、尽最大的努力推动两岸关系和平发展，但是绝不会容忍“台独”。我们将密切关注事态发展，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分裂出去。

（据3月6日《人民日报》）

纪念台湾人民“二·二八”起义60周年

座谈会在京举行

2月27日,纪念台湾人民“二·二八”起义60周年座谈会在人民大会堂举行。全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽，全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东出席座谈会。

全国政协副主席、台盟中央名誉主席张克辉在座谈会上发言时说，“二·二八”起义是台湾同胞争取和维护自身合法权利，要求民主自治、当家做主的爱国正义运动。60年前的真实情况、大量史料和“二·二八”起义参与者、知情者的回忆，都无可辩驳地证明，这次起义的主要目标是反对贪污腐败、要求民主和自治，没有任何自外于中华民族、另建独立国家的要求，也不是所谓省籍和文化冲突。长期以来，极少数“台独”分子为了达到获取政治权力、谋求“台湾独立”的目的，刻意将“二·二八”起义扭曲为省籍冲突，歪曲成“台独”起源，并恶意炒作这一历史事件，极力挑拨省籍矛盾、撕裂族群、制造社会对立。这无疑是对“二·二八”起义历史事实的粗暴践踏，是对“二·二八”起义受难者的极大亵渎。

他指出，“台独”分裂活动是当前两岸关系的最大障碍，是台海和平的最大威胁，是台湾社会安定的最大祸害。我们坚决反对“台独”分裂势力通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”、破坏台海和平、危害台湾同胞。

张克辉强调，海峡两岸同胞都是中国人，有着共同的血脉、共同的历史，更拥有共同的未来。只有在两岸同胞共谋和平发展的正确道路上，台湾同胞才能真正抚平历史伤痕，获得更大的利益和福祉。只有海峡两岸共同发展繁荣，才能实现真正意义上的全民族的伟大复兴。

座谈会上，全国台联会长梁国扬，“二·二八”起义亲历者、台盟中央政研会委员纪朝钦、黄幸和中国社科院台湾史研究中心主任张海鹏分别发言，高度评价台湾人民的爱国民主运动，批驳“台独”分裂势力对“二·二八”起义精神的歪曲和污蔑，并表示要与台湾同胞携手同行，共同促进祖国统一大业的早日完成。

中共中央台办、国务院台办主任陈云林，台盟中央主席林文漪，部分“二·二八”起义亲历者，台商、台生代表，部分涉台机构专家学者和在京台胞近200人参加了座谈会。

（据2月28日《人民日报》）

中央精神文明建设指导委员会召开

第八次全体会议，李长春讲话

2月27日,中央精神文明建设指导委员会召开第八次全体会议，研究部署深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。中共中央政治局常委、中央精神文明建设指导委员会主任李长春主持会议并讲话。他强调，要把深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动作为当前精神文明建设的重要任务，突出讲文明、树新风这一主题，围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等重要方面，大力弘扬社会主义荣辱观，联系实际，狠抓落实，着力解决人民群众反映强烈的社会道德建设中存在的突出问题，使公民文明素质和社会现代文明程度得到进一步提高。

李长春指出，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，是实现人文奥运目标、成功举办奥运会的迫切需要，是推进精神文明建设、提高公民文明素质和社会现代文明程度的有效载体，是促进社会和谐、迎接党的十七大胜利召开的重要举措。现在，奥运会各项筹备工作已进入关键阶段，我们要深入贯彻中央精神，进一步统一思想、提高认识，深入推进各项工作，为奥运会的成功举办、为党的十七大胜利召开营造文明和谐的社会环境。

李长春强调，扎实推进“迎奥运、讲文明、树新风”活动，要突出重点，加大力度。要通过推进全民文明礼仪宣传普及、赛场文明工程、窗口行业服务工程、奥运志愿服务活动、全民健身与奥运同行活动、城乡环境综合整治工程、文明交通行动、提升中国公民旅游文明素质行动计划等八大重点工程，把文明礼仪的基本要求贯穿到各项经济社会文化活动之中，融入到人们的工作、学习和生活之中，共同塑造中国人民热情好客、文明礼貌的良好形象。要以城市的公共场所、道路交通和比赛场地等为重点，采取有力措施，解决突出问题，努力创造规范有序的公共秩序。要广泛开展具有行业特色、职业特点的文明服务活动，大力推进诚信服务、优质规范服务和奥运志愿服务，不断提高服务水平。要强化环保意识，治理环境卫生，努力建设良好的人居环境和生态环境。

李长春指出，各级党委政府要加强组织领导，抓好统筹协调，确保“迎奥运、讲文明、树新风”活动取得实效。要坚持以人为本，立足基层、面向大众，使“迎奥运、讲文明、树新风”的过程成为群众自愿参与、共享成果的过程。要把“迎奥运、讲文明、树新风”活动与社会主义荣辱观教育实践活动结合起来，与创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位活动结合起来，与群众性和谐创建活动结合起来，与未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育结合起来，促进“迎奥运、讲文明、树新风”活动广泛深入地开展。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，真抓实干、务求实效。北京和赛事协办城市要全力以赴，带头抓好落实。其它城市特别是直辖市、省会城市、沿交通干线主要城市要按照统一部署，结合当地实际，把活动扎扎实实地推向深入。

中共中央政治局委員、书记处书记、中央文明委副主任刘云山，国务委员、中央文明委副主任陈至立出席会议。

（据2月28日《人民日报》）

首都各界妇女纪念“三八”国际劳动妇女节

97周年暨表彰大会在京举行，王兆国、吴仪等出席

2月28日，首都各界妇女纪念“三八”国际劳动妇女节97周年暨第六届中国十大女杰表彰大会在人民大会堂举行。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席会议。

会前，王兆国接见了第六届中国十大女杰及提名奖获得者代表，他强调广大妇女要学习先进、争当先进，为实现我国经济社会又好又快发展发挥妇女的“半边天”作用。

王兆国指出，尊重妇女是社会进步的重要标志，男女平等是我国的基本国策。长期以来，广大妇女积极投身改革开放和社会主义现代化建设，在各条战线、各个领域发挥着重要作用，为推动我国经济发展和社会进步做出了突出贡献。面对新的形势任务，全国广大妇女要以中国十大女杰和先进模范人物为榜样，坚持以主人翁姿态积极投身改革发展实践，积极参加“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”等活动，在各自的岗位上爱岗敬业、锐意进取，创造出不平凡的业绩，为推动经济社会又好又快发展做出贡献；要以创建和谐家庭、和谐社区为重点，广泛参与和谐创建活动，不断开创社会文明道德新风尚；要按照建设社会主义核心价值体系的要求，树立崇高理想，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，提高综合素质，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的实践中勇于进取、敢于拼搏，求发展、创新业、展风采，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲要求广大妇女和各级妇联组织要努力培育和谐精神、树立和谐理念，充分发挥妇女在和谐家庭、和谐社区建设中的优势和作用，积极参与社会主义核心价值体系建设，大力倡导社会主义荣辱观，进一步凝聚起全社会谋平等、促发展、创和谐的强大合力，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出新的更大的贡献。

会上还表彰了第六届中国十大女杰及提名奖获得者。第六届中国十大女杰代表宋鱼水、胡安梅、侯晶晶、于淑珉作了发言。

何鲁丽、陈至立、彭云等出席会议。

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3月6日下午，中华全国妇女联合会在北京人民大会堂举行中外妇女招待会，庆祝“三八”国际劳动妇女节97周年。

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院妇女儿童工作委员会主任吴仪，全国人大常委会副委员长何鲁丽，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲，全国人大常委会副委员长乌云其木格，国务委员陈至立，全国政协副主席郝建秀，全国政协副主席张梅颖，全国人大常委会原副委员长、全国妇联名誉主席、中国红十字会会长彭云和在京女中央委员、候补委员，全国人大、政协在京女常委，各有关部委女领导以及各界妇女代表和各国驻华女外交官、使节夫人、外国女专家、专家夫人等1500人出席了招待会。

顾秀莲在招待会上发表了讲话。

招待会上，在全国妇联和中央电视台共同举办的家庭才艺比赛中获得优胜的家庭，为中外宾客演出了精彩的文艺节目。

招待会由国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜主持。

（据3月1、7日《人民日报》）

2006年人大“双十大”新闻评选揭晓

3月10日，由人民日报国内政治部主办，中国人大网、人民网中国人大新闻协办的“2006年全国人大十大新闻” 和“地方人大十大新闻”评选揭晓。25家省级人大常委会机关新闻宣传部门获组织奖，金哲等200位读者获参与奖（获奖者名单详见近日人民网中国人大新闻和http://npc.People.com.cn）。一个月时间里，有200多万人通过信函、电子邮件及网上直接投票的方式参与了评选。

2006年全国人大十大新闻：批准“十一五”规划纲要；监督法表决通过；物权法草案七审高票通过提交大会审议；义务教育法修订通过；企业破产法表决通过；劳动合同法草案向社会征求意见；全国人大会议团组开放大幅增加；县乡两级人大换届选举全面展开；跟踪检查环保法律实施情况；全国人大会议首开“网上新闻中心”。

2006年地方人大十大新闻：宁夏首次进行地方立法听证；重庆规范教育考试全国率先立法；北京市人大常委会“一把手”督办重点建议；安徽代表工作评优激励履职热情；四川代表议案建议首次向社会公开；江西一条争议条款单独调研论证；上海组织学生“走进人大”体验民主；内蒙古通过我国首部法规规范职工代表权责；湖南组织开展“三湘农民健康行”；河北道路交通安全多种形式开门立法。

全国人大十大新闻的评选从2004年开始，今年已是第三届。为了加大人大制度和各级人大工作的宣传力度，今年地方人大十大新闻首次被列入评选范围。

（据3月11日《人民日报》）

中共中央台办、国务院台办负责人

就陈水扁抛出“台独”分裂主张发表谈话

3月5日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室负责人就陈水扁抛出“台独”分裂主张发表谈话。全文如下：

3月4日，陈水扁在一个“台独”组织的聚会上，公然抛出“四要一没有”主张，声称“台湾要独立”，“台湾要正名”，“台湾要新宪”。这是陈水扁赤裸裸鼓吹“台独”、在“台独”分裂道路上又迈出的危险一步。这也再次表明，陈水扁是一个毫无诚信的“台独”政客，他已经用“四要一没有”取代了“四不一没有”的承诺。

我们多次指出，陈水扁通过“宪改”谋求“台湾法理独立”、分裂国家将严重危害台海地区乃至亚太地区的和平与稳定。当前事态表明，陈水扁出于一己之私，故伎重演，变本加厉地鼓吹“台独”分裂主张，其目的是要进一步鼓动通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”，蓄意挑衅祖国大陆，制造两岸关系紧张，并以此转移焦点，摆脱困境。陈水扁不惜牺牲台湾同胞的利益，不计后果地发表上述言论，必将遭到包括台湾同胞在内的13亿中国人民的坚决反对，其图谋绝对不会得逞。

两岸关系和平发展，符合两岸同胞的共同愿望，也符合國际社会的普遍期待。我们将继续以最大的诚意、尽最大的努力推动两岸关系和平发展，但是绝不会容忍“台独”。我们将密切关注事态发展，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分裂出去。

（据3月6日《人民日报》）

纪念台湾人民“二·二八”起义60周年

座谈会在京举行

2月27日,纪念台湾人民“二·二八”起义60周年座谈会在人民大会堂举行。全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽，全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东出席座谈会。

全国政协副主席、台盟中央名誉主席张克辉在座谈会上发言时说，“二·二八”起义是台湾同胞争取和维护自身合法权利，要求民主自治、当家做主的爱国正义运动。60年前的真实情况、大量史料和“二·二八”起义参与者、知情者的回忆，都无可辩驳地证明，这次起义的主要目标是反对贪污腐败、要求民主和自治，没有任何自外于中华民族、另建独立国家的要求，也不是所谓省籍和文化冲突。长期以来，极少数“台独”分子为了达到获取政治权力、谋求“台湾独立”的目的，刻意将“二·二八”起义扭曲为省籍冲突，歪曲成“台独”起源，并恶意炒作这一历史事件，极力挑拨省籍矛盾、撕裂族群、制造社会对立。这无疑是对“二·二八”起义历史事实的粗暴践踏，是对“二·二八”起义受难者的极大亵渎。

他指出，“台独”分裂活动是当前两岸关系的最大障碍，是台海和平的最大威胁，是台湾社会安定的最大祸害。我们坚决反对“台独”分裂势力通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”、破坏台海和平、危害台湾同胞。

张克辉强调，海峡两岸同胞都是中国人，有着共同的血脉、共同的历史，更拥有共同的未来。只有在两岸同胞共谋和平发展的正确道路上，台湾同胞才能真正抚平历史伤痕，获得更大的利益和福祉。只有海峡两岸共同发展繁荣，才能实现真正意义上的全民族的伟大复兴。

座谈会上，全国台联会长梁国扬，“二·二八”起义亲历者、台盟中央政研会委员纪朝钦、黄幸和中国社科院台湾史研究中心主任张海鹏分别发言，高度评价台湾人民的爱国民主运动，批驳“台独”分裂势力对“二·二八”起义精神的歪曲和污蔑，并表示要与台湾同胞携手同行，共同促进祖国统一大业的早日完成。

中共中央台办、国务院台办主任陈云林，台盟中央主席林文漪，部分“二·二八”起义亲历者，台商、台生代表，部分涉台机构专家学者和在京台胞近200人参加了座谈会。

（据2月28日《人民日报》）

国务院批复《西部大开发“十一五”规划》

人民日报北京3月1日讯，国务院近日正式批复《西部大开发“十一五”规划》，国家发改委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥当天在国务院新闻办的新闻发布会上说，《规划》把发展作为继续推进西部大开发的第一要务，提出了西部大开发要达到的主要奋斗目标，即实现“一稳”和“三新”。

据王金祥介绍，“一稳”就是努力实现经济又好又快发展和人民生活水平持续稳定提高，在提高经济发展质量和效益的基础上，实现人均GDP比2000年翻一番以上；城乡居民人均收入水平与全国差距扩大的趋势得到遏制，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长6%以上；基本解决贫困人口温饱和低收入人口稳定增收问题。“三新”是力争基础设施和生态环境建设实现新突破，重点地区和重点产业的发展达到新水平，基本公共服务均等化取得新成效。

《规划》对“十一五”时期西部大开发进行了部署，从八个方面提出了重点任务和重点工程：一是推进社会主义新农村建设；二是加强基础设施建设；三是大力发展特色优势产业；四是引导重点区域加快发展；五是抓好生态保护和建设、环境保护和资源节约；六是着力改善基本公共服务；七是加强人才队伍建设；八是积极扩大对内对外开放。

国务院西部开发办新闻发言人杜平表示，国家规划到2010年基本解决西部地区贫困人口温饱和低收入人口稳定增收问题。杜平说，我国各区域在发展中产生差距，但西部和全国经济增长率的差距正在缩小，“九五”为2.7个百分点，“十五”为1.7个百分点，去年为0.6个百分点。

《规划》提出，加大扶贫开发力度。对西部基本失去生存条件地区的农牧民，进行易地扶贫搬迁；加强对边远高寒山区、人口较少少数民族地区、三峡库区等特殊困难人口的社会救助；加快开发式扶贫步伐。

（据3月2日《人民日报》）

国防科工委发布《关于大力发展国防科技工业

民用产业的指导意见》和《关于非公有制

经济参与国防科技工业建设的指导意见》

人民日报北京3月3日讯，国防科工委日前发布《关于大力发展国防科技工业民用产业的指导意见》和《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》，旨在通过深入推进民用产业发展，切实提高经济效益，进一步增强国防科技工业可持续发展能力，促进国防科技工业又好又快发展，并鼓励、支持和引导非公有制经济参与国防科技工业建设。

《关于大力发展国防科技工业民用产业的指导意见》共分为五部分内容，分别是：明确指导思想，确立目标原则；确定发展方向，优化产业格局；采取有效措施，推进产业发展；加强政府指导，创造发展环境；发挥军工单位主体作用，实现民用产业发展目标。《意见》提出，“十一五”期间民品销售收入的目标是年均增长15%以上，占国防科技工业总收入的比重进一步加大；利润保持同步增长，民品利润占利润总额的比重达到50%以上。《意见》同时制定了推进民用产业发展的四项相应措施：拓宽民品技术来源，努力掌握核心技术，加快成果转化；推进军民品能力共享互动；集聚产业发展资源；努力培养高素质的人才队伍。

国防科工委有关负责人表示，在充分发挥军工单位投入主体作用的同时，按照有利于增强军民转换能力、有利于降低装备成本的原则，国防科工委将对军工单位发展民品给予必要的支持。

《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》共计11条，主要包括：鼓励和引导非公有资本进入国防科技工业建设领域；鼓励和引导非公有制企业参与军品科研生产任务的竞争和项目合作；鼓励和引导非公有制企业参与军工企业改组改制；鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化；非公有制企业要严格执行国家有关制度、规定，严格履行合同，保质、保量、按时完成军品科研生产任务；向非公有制企业提出军品科研生产任务的单位，应及时跟踪任务进展情况，及时采取相应措施确保军品科研生产任务的完成等。

国防科工委有关负责同志介绍，非公有制经济参与国防科技工业建设，对加快建立国防科技工业社会化大协作体系具有重要意义。国防科技工业直接关系国家安全，指导非公有制经济参与国防科技工业建设，既要注意把握市场经济的一般要求，又要充分考虑国防科技工业自身的发展规律，要积极稳妥、规范有序、循序渐进。

（据3月4日《人民日报》）

国务院召开会议，研究加快高技术

产业和生物产业发展

2月28日，国务院召开会议研究“十一五”期间高技术产业和生物产业发展问题。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎，国务委员陈至立出席会议并讲话。会议强调，要抓住机遇，面向市场，以企业为主体，加强政策引导，大力发展高技术产业，把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业。

会议指出，促进高技术产业发展，要全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，按照构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的战略部署，坚持自主创新、着力应用、产业集聚、规模发展、国际合作的原则，加快高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，做强高技术产业，推动传统产业升级，促进经济增长方式转变。要进一步突出重点发展领域，分类指导，组织实施若干高技术产业专项工程，攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，大幅度提升产业核心竞争力，抢占未来竞争制高点。

会议强调，“十一五”期间，要把加快发展生物产业放在突出重要的战略位置，以体制创新和技术创新为动力，以产业化、规模化、市场化为重点，营造良好发展环境，充分发挥我国特有的资源优势和技术优势，面向健康、农业、环保、能源和材料等领域的重大需求，努力实现关键技术和重要产品研制的新突破。加快发展生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等行业，加强生物资源的保护和开发利用，强化生物安全管理体系建设。力争在“十一五”期间，形成一批具有自主知识产权的生物技术产品，培育一批大型生物企业和生物产业基地，使生物产业真正发展成为增长速度快、质量效益好、带动效益强的战略性新兴产业。

会议要求，要建立有利于高技术产业发展的投融资政策体系，规范产业技术标准体系，健全知识产权保护体系，完善产业组织体系和行业服务体系，为高技术产业及生物产业发展创造良好的政策环境。

会上，国家发展改革委汇报了“十一五”期间高技术产业发展和生物产业发展的思路、目标、发展重点以及相关政策措施。国务院有关部门负责人参加了会议。

（据3月1日《人民日报》）

第八届中国发展高层论坛在北京召开

3月18日上午，第八届中国发展高层论坛在北京召开。国务院副总理曾培炎出席开幕式并致辞。曾培炎指出，中国将坚持走科学发展道路，实行新的增长方式和发展模式，提高质量效益，注重资源节约和环境保护，推动经济社会全面协调可持续发展。

曾培炎指出，中国将坚持立足国内需求推动经济发展，加快发展服务业，注重扩大消费需求；合理开发利用国内资源，大力发展可再生能源、替代能源，立足国内解决资源问题；优化发展进出口贸易，促进国际收支基本平衡。坚持统筹城乡发展和区域发展，稳定粮食生产，发展现代农业，根据资源环境承载能力和发展状况规范空间开发秩序，促进东中西部地区协调发展。坚持推进科技创新，加大知识产权保护力度，支持企业成为技术创新的主体，加速科技成果向现实生产力转化，积极引进国外先进技术，实施一批重大科技专项和装备制造业工程，包括超大规模集成电路、新一代宽带无线通信、高档数控机床、大型飞机、载人航天，以及清洁能源、高速铁路、大型船舶等。坚持加快构建和谐社会，突出解决好扶贫、就业、社会保障以及教育、卫生等民生问题，使全体人民共享改革发展的成果。

曾培炎指出，推进资源节约和环境保护，必须依靠体制创新。中国将深化改革，建立健全能够反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制，实行有利于科技进步、能源资源节约和环境保护的财税制度，完善市场准入制度和法律法规体系，落实各级政府节约资源、保护环境的职责，倡导节约环保文化和绿色消费文明，使转变增长方式、节约环保成为全社会的自觉行动。

由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛，自2000年以来每年举办一次。今年论坛的主题是“迈向新增长方式的中国”。来自国内外的专家学者、企业家、政府官员和国际组织代表400余人参加了开幕式。

（据3月19日《人民日报》）

2006年全国查处土地违法案9万多件

人民日报北京3月20日讯，记者从国土资源部获悉：2006年全国国土资源系统加大了国土资源违法案件查处力度，全年查处结案90340件土地案件，处理了3593人，其中2名省级干部受党纪处分，6名地市级干部受行政处分，501人受刑事处罚；查处结案14702件矿产违法案件，处理了385人。同时，及时发现并制止了近35000件土地违法行为，挽回经济损失达16.4亿元。

据介绍，去年全国共发现土地违法行为131077件，涉及土地面积近10万公顷，其中耕地4.3万公顷，分别比上年上升了17.3%、76.7%和67.6%。去年当年发生的违法行为近96000件，涉及土地面积6.1万公顷（其中耕地2.5万公顷），与2005年相比，涉及的土地面积上升了近九成。

去年处理结案的90340件土地违法案，涉及土地面积近7万公顷（其中耕地3.4万公顷）。共拆除构建物近5500万平方米，没收构建物5700万平方米，收回土地1.15万公顷，收缴罚没款34.5亿元。

全国矿产违法案件继续呈下降趋势。到去年年底，共处理结案14702件，其中勘查违法案件319件，采矿违法案件14193件，不按规定缴纳矿产资源补偿费190件。共吊销勘查许可证25个，吊销采矿许可证1030个，罚没款3.53亿元。共给予有关责任人行政处分33人，党纪处分17人，刑事处罚335人。

（据3月21日《人民日报》）

2006年十大环境新闻评选揭晓

1月18日，2006年度“石药集团杯”中国十大环境新闻和世界十大环境新闻评选在京揭晓。

中国十大环境新闻包括：1.第六次全国环境保护大会召开；2.环境保护成为国民经济和社会发展约束性指标；3.《环评公众参与暂行办法》正式发布；4.我国发布第一份绿色GDP核算研究报告；5.最高法公布环境犯罪定罪量刑标准最高检公布环境监管失职立案标准；6.我国排查化工石化业环境风险；7.我国政府“绿色采购”制度开始实施；8.国家环保总局成立5大督查中心；9.甘肃湖南发生危害群众健康的重大环境事件；10.青藏铁路开通，成为环保典范。

世界十大环境新闻包括：1.废液污染引发科特迪瓦政坛地震；2.WHO公布空气质量新标准；3.“亚太清洁发展与气候新伙伴计划”启动；4.第四届世界水论坛呼吁全球应对水危机；5.《斯特恩评估报告》凸显气候变化危机；6.黎巴嫩燃油泄漏致地中海面临环境灾难；7.国际热核聚变实验反应堆计划正式启动；8.世界环境日关注沙漠与荒漠化；9.全球3500万人参加“清洁世界周末”活动；10.全球海洋环保亟待提速。

此次评选活动由国家环保总局批准，中国环境报社主办，石药集团独家赞助。

（据1月20日《科技日报》）

中国邮政储蓄银行成立

3月20日，中国邮政储蓄银行成立仪式在京举行。这是继中国邮政集团公司成立后，中国邮政储蓄体制改革迈出的又一实质性步伐。中国邮政储蓄银行董事长一职由中国邮政集团公司总经理、党组书记刘安东担任，行长为陶礼明。邮政储蓄银行在北京设立总行，按行政区划建立省级分行，省级以下机构，根据各省不同的情况和实际需要，设立精简的分支机构。

据介绍，邮政储蓄自1986年恢复开办以来，已建成覆盖全国城乡网点面最广、交易额最多的个人金融服务网络：拥有储蓄营业网点3.6万个，汇兑营业网点4.5万个，国际汇款营业网点2万个。其中有近60%的储蓄网点和近70%的汇兑网点分布在农村地区，成为沟通城乡居民个人结算的主渠道。

截至2006年底，全国邮政储蓄存款余额达到1.6万亿元，存款规模列全国第五位。持有邮政储蓄绿卡的客户超过1.4亿户，每年通过邮政储汇办理的个人结算金额超过2.1万亿元，其中，从城市汇往农村的资金达到1.3万亿元。在邮政储蓄投保的客户接近2500万户，占整个银行保险市场的1/5。

邮政储蓄本外币资金自主运用规模已接近1万亿元。邮政储蓄计算机系统运行安全稳定，跨行交易成功率位居全国前列，交易差错率保持全国最低水平。

但由于此前的邮政储汇局并非真正意义上的金融机构，资金运用渠道难以得到灵活拓宽，随着新增储蓄存款快速增加，资金运用难的问题突出；邮政储蓄机构作为金融机构的主体不清，财务与邮政混合，管理责任难以落实，监管难以深入查处。经国务院同意，银监会正式批准中国邮政储蓄银行开业。

中国邮政储蓄银行由中国邮政集团公司以全资方式出资组建，它将依托邮政网络，按照公司治理架构和商业银行管理要求，致力于建设资本充足、内控严密、营运安全、竞争力强的现代银行。将不断丰富业务品种，向城乡居民提供小额信贷、消费信贷、信用卡、投资理财、企业结算等更丰富的金融服务，进一步致力于建设沟通城乡、覆盖全国的金融服务网络。

中国邮政储蓄银行成立后，将完全继承邮政储蓄及各项邮政金融业务的资产和负债，客户不必因改制而办理任何变更手续。

（据3月21日《人民日报》）

人民币存贷款基准利率上调

人民日报北京3月17日讯，中国人民银行决定，自2007年3月18日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的2.52%提高到2.79%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的6.12%提高到6.39%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。

央行有关负责人表示，本次上调金融机构人民币存贷款基准利率，有利于引导货币信贷和投资的合理增长；有利于维护价格总水平基本稳定；有利于金融体系稳健运行；有利于经济平衡增长和结构优化，促进国民经济又好又快发展。

从2007年3月18日起，个人住房公积金贷款利率实施上调。五年期以下（含五年）及五年期以上个人住房公积金贷款利率均上调0.18个百分点。五年期以下（含五年）从4.14%调整为4.32%，五年期以上从4.59%调整为4.77%。

（据3月18、19日《人民日报》）

温家宝总理人大会上回信

激励赣州滨江二小千名师生

3月17日，江西赣州市滨江第二小学的千名师生认真聆听了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的回信，并表示一定要努力学习，将来报效祖国。

3月16日上午，温家宝在记者招待会的开场白中说：“我收到了一个代表转来的一所小学学生写给我的信。尽管再忙，我还是用毛笔亲笔给孩子们回了信……”这所小学就是赣州市滨江二小。

赣州市滨江二小位于赣州新老城区接合部，950多名学生中大部分来自低收入家庭。今年，按照中央部署，江西同步免除城乡义务教育的学杂费，对困难学生书本费也给予免除，滨江二小学生受益很大。

3月1日，滨江二小186名免除学杂费、课本费的小学生致信温家宝总理。信中说：“在2007年这个春光明媚的时节，我们享受到了免交学杂费的优惠政策，我校186名家庭困难的同学还得到了政府提供的免费教科书，切实减轻了爸爸妈妈的负担，体现了社会主义大家庭的温暖。”

到北京出席十届人大五次会议的全国人大代表、滨江二小校长刘艳琼于3月13日用特快专递将信转寄给温家宝总理。15日下午，国务院工作人员就把总理的亲笔回信转交到了她在北京开会时的住处。总理在回信中说：“春天到了，鲜花开了。今年花儿红，明年花更好”，“祝学校越办越好，祝老师们为人师表，祝同学们茁壮成长”。看着总理用毛笔小楷工工整整给孩子们写来的亲笔回信，又从电视直播里听到总理在记者招待会上再次提起此事时，刘艳琼兴奋不已，当天下午就飞回到了赣州。

3月17日上午，早已得知消息的滨江二小的孩子们放弃周末休息，来到学校。刘艳琼宣读了总理的回信，同学们拿着总理的回信竞相传阅，并在《心语卡》上留言，表达着兴奋之情。四年级三班的罗琳，去年秋季开学向亲戚借钱交了179.8元学杂费，今年2月28日春季开学只交了36.5元作业本费。她在《心语卡》上说：“总理爷爷，感谢您给我们回信，感谢您提供优惠政策让我们快快乐乐地读书。我们一定努力学习，将来报效祖国。”

据了解，江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳已要求全市干部群众认真传达学习好总理回信，切实办好老区的教育事业，使老区的广大青少年茁壮成长。

（据3月18日《人民日报》）

中国社科院发布

《2007年:中国文化产业发展报告》

2月27日，中国社会科学院发布了文化蓝皮书——《2007年：中国文化产业发展报告》。报告显示，2006年我国的文化产业总量继续扩大，国家财政对文化事业的投入大幅增加，文化产业进入快速发展期。电影、出版、广播电视、音像、演艺等产业在文化体制改革不断深入的良好环境下，都取得了历史性的突破。但与同等发展水平国家相比，我国的文化消费总量还是偏低，公众的文化需求有待进一步满足，而文化产业区域发展的不平衡、文化产业发展战略的雷同正在制约文化产业的良性发展。

我国文化产业总量尽管不大，但结构合理。蓝皮书显示，2006年，我国经营性文化产业单位的数量大大多于公益性文化单位。从法人单位的注册类型上看，外商、港澳台商占的比重在不断增加，说明我国的文化产业领域正在逐步扩大开放。从文化单位的所有制类型上讲，公有资本占51%，非公资本占49%，其中国家绝对控股的占7.4%，相对控股的占0.6%。这基本上是一个平分天下的局面，说明我国文化产业领域投资多元化的格局已经形成。

报告认为，与中国东、中、西部经济发展不平衡的形势相一致，文化产业发展也存在着较大的区域不平衡发展态势，在整体发展不足的形势下，出现了文化资本的局部过剩。

调查显示，我国目前已经形成长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三大文化产业带。其中，广东、北京、上海、浙江、江苏、山东等东部6省市的文化产业资产拥有量均超过1000亿元，合计占全国文化产业总资本的66.08%，而西部12省区市文化产业资产拥有量合计只占全国的11%；东部10省市文化产业的年营业收入额合计占到全国文化产业全年营业总收入的4/5，西部则不足1/10。

蓝皮书指出，文化产业诸多指标均显示东部地区好于中西部，但是投资收益数据却显示出西部省份高于东部地区，也就是说，东部发达地区已经开始出现产业单位过于集中、产业能力过剩、资产收益下降的情况；中西部地区产业发展不足，资产收益大大高于东部发达地区，大有可为。

蓝皮书显示，2006年中国的文化产业增加值达3440亿元，文化产业的总量进一步扩大，但是与同等发展水平国家相比，中国居民的文化消费总量过低，居民文化需求的满足程度不足1/4。

根据国际经验，一定的GDP发展水平，与一定的恩格尔系数及一定的文化消费支出有相关性。如果人均GDP达到1600美元，恩格尔系数应为33%，文化消费在个人消费中应占20%，实际消费总量应为20100亿元。2005年我国人均GDP就已超过了1700美元，文化消费总量却只有4150亿元左右，中国居民文化需求的满足程度仅仅不到1/4。

据介绍，文化蓝皮书由中国社科院文化研究中心与上海交通大学国家文化产业创新与发展研究基地联合编撰，由社会科学文献出版社出版。

（据3月1日《人民日报》）

我国国际专利申请量增速居全球首位

人民日报北京3月17日讯，随着对外贸易的发展和技术实力的增强，近年来我国通过《专利合作条约》（PCT）提交的国际专利申请量始终呈现出高速增长的态势。2006年PCT申请量达到3910件，约为2000年申请量的5倍，近6年年均增长率高达30.7%，增长速度高居全球各主要国家首位。

世界知识产权组织（WIPO）日前发布的统计数据显示，2000年我国的国际专利申请仅为784件，2005年则达到2493件，排名首次进入前十。PCT国际专利申请数量激增，表明我国自主创新能力在不断增强，企业国际市场竞争能力和知识产权保护意识不断提高。

2007年2月，世界知识产权组织发布了《国际专利申请量去年再创新高 东北亚增长显著》的报告。统计数据显示，2006年，全世界通过PCT申请的国际专利总量达到145300件，比上年的136500件增长6.4%，再创历史新高。其中中国申请量为3910件，超过瑞士（3403件）、瑞典（3123件），跃居第八位。与2005年同期相比，中国申请量增长率为56.8%，增长速度高居全球各主要国家首位。2006年，发展中国家的PCT国际专利申请与2005年相比，增长27.6%，占总申请量的8.2%。

2006年我国华为技术有限公司共有575件PCT国际专利申请，在全球企业中的排名从2005年的第三十七位上升至2006年的第十三位。

专家同时也指出，我国属于原创性的专利相对较低。大部分企业缺乏核心技术，缺乏跨国企业技术创新意识和能力。

（据3月18日《人民日报》）

禽流感等重大动物疫病防控行动全面启动

3月10日，农业部全面启动禽流感等重大动物疫病防控行动，通过强化免疫、疫情监测，建立动物标识及疫病追溯体系等措施，确保有效控制我国的重大动物疫病。

农业部副部长尹成杰在启动仪式上表示，目前，正是我国重大动物疫病高发季节，防控形势依然严峻。各地要完善重大动物疫病防控长效机制，有效控制重大动物疫情；做好动物标识及疫病可追溯体系建设规划制定、区域试点、技术培训等各项工作，建立完善信息采集等支持系统，逐步实现动物及动物产品全程可追溯管理，对动物饲养、屠宰、流通等环节全程监管；形成机构健全、职责清晰、运转高效、保障有力的兽医工作体系，提高兽医管理机构依法行政能力和水平；强化兽药市场集中整治，落实兽药生产、经营和使用环节监管措施，提高兽药质量监管和残留监控水平。规范和整顿兽药经营秩序，突出抓好重大动物疫病疫苗质量监管等。今年，农业部还将组建成立全国动物卫生风险评估专家委员会，指导各地建立无规定动物疫病区，开展评估工作和申请国际认证，促进动物产品对外贸易。

3月1日，西藏自治区拉萨市城关区一活禽交易市场待售鸡只出现异常死亡。3月5日，国家禽流感参考实验室在死亡鸡只病料中分离出Ｈ5禽流感病毒。

另据了解，国家禽流感参考实验室对福建兽医部门和农业部专家组采集的325份家禽样品、20只野鸟样品进行检测，在喜鹊、秧鸡等3只野鸟以及1只鸡和1只鸭中检测出Ｈ5禽流感病毒。

福建省卫生厅3月1日凌晨通报，福建省确诊一例人感染高致病性禽流感病例。

患者李某某，女，44岁，农民，福建省建瓯人。2月18日发病，临床有发热、肺炎表现。目前在当地医院住院治疗，病情危重。流行病学调查发现，患者发病前有病死禽接触史。

3月28日夜，安徽省卫生厅通报，卫生部确诊安徽省一例人感染高致病性禽流感病例。

患者武某，男，16岁，学生，安徽省蚌埠市人。3月17日发病，出现发热、畏寒、全身肌肉酸疼等症状，并有肺炎表现。自3月18日起，到当地医院就诊、住院治疗，由于病情迅速恶化，经全力抢救无效，于3月27日晚死亡。

（据3月2、8、11日《人民日报》和3月29日“人民网”）