浅析企业财务管理的环境问题

　　【摘要】在财务管理活动中，财务管理主体需要不断地对财务管理环境进行审视和评估，并根据其所处的具体财务管理环境的特点，采取与之相适应的财务管理手段和管理方法，以实现财务管理的目标。
　　
　　企业从事财务管理工作所面临的局势、氛围和条件，就是财务管理环境。换言之，财务管理环境是非财务事件制约企业实现财务管理目标的客观条件。也可以这样说，企业财务管理环境就是直接或间接影响企业财务主体的财务机制运行的各种外部条件和因素的总和。不难理解，由于影响企业财务主体的财务机制运行的外部条件和因素很多且错综复杂，因此，财务管理环境本身就构成了一个复杂多变的系统。
　　如何对这样一个复杂多变的系统进行分类？已有的论述多是从企业整体作为一个财务主体来对财务管理环境进行划分，因而一般把财务管理环境区分为宏观财务管理环境和微观财务管理环境，或者称之为企业外部财务管理环境和企业内部财务管理环境。但由于企业的财务主体是多方面的，因此，财务管理环境必然是多层次、多方位的。单纯以企业为界划分内部财务管理环境和外部财务管理环境或微观财务管理环境和宏观财务管理环境的做法，已经难以满足企业中的各个财务主体进行财务管理的需要。从经营者财务管理的角度来看，经营者是财务主体，其他利益相关者则构成财务管理环境的一部分；从出资者财务管理的角度来看，出资者成为财务主体，除出资者之外的其他利益相关者则构成财务环境的组成部分。显然，对不同的财务主体而言，其财务管理环境构成的具体内容是不同的。
　　因此，现在我们一般把财务管理环境按其对财务主体财务机制运行的影响不同分为两大部分：一部分是企业治理契约或公司治理结构，这是对企业财务主体的财务机制运行有直接影响的各种外部条件和因素，因此将其称为具体财务管理环境；另一部分是企业治理契约或公司治理结构以外的其他方面的环境因素，由于其对财务主体财务决策的影响是间接的，因而将其称为一般财务管理环境。一般财务管理环境对所有企业的财务都可能产生影响，但这种影响往往是间接的，并通过具体财务管理环境体现出来。
　　
　　一、财务管理一般环境
　　
　　这里的一般财务管理环境就是指企业治理契约或公司治理结构以外的其他影响财务主体财务机制运行的外部条件和因素，主要包括政治环境、法律环境、经济环境、社会文化环境、科技教育环境等等。其中，影响最大的是政治环境、法律环境和经济环境。
　　
　　（一）政治环境
　　一个国家的政治环境会对企业的财务管理决策产生至关重要的影响，和平稳定的政治环境有利于企业的中、长期财务规划和资金安排。政治环境主要包括：社会安定程度、政府制定的各种经济政策的稳定性及政府机构的管理水平、办事效率等。
　　
　　（二）法律环境
　　财务管理的法律环境是指企业发生经济关系时所应遵守的各种法律、法规和规章。国家管理企业经济活动和经济关系的手段包括行政手段、经济手段和法律手段三种。随着经济体制改革的不断深化，行政手段逐步减少，而经济手段，特别是法律手段日益增多，把越来越多的经济关系和经济活动的准则用法律的形式固定下来。与企业财务管理活动有关的法律规范主要有以下几个方面：1.企业组织法规；2.税收法规；3.财务法规等，这些法规是影响财务主体的财务机制运行的重要约束条件。
　　
　　（三）经济环境
　　经济环境是指企业在进行财务活动时所面临的宏观经济状况。主要包括以下几个方面：
　　1.经济发展状况。
　　2.政府的经济政策。
　　3.通货膨胀和通货紧缩。
　　4.金融市场。
　　5.产品市场。
　　6.经理和劳动力市场等。其中，金融市场的影响最为显著。
　　金融市场可分为货币市场和资本市场。货币市场也称短期资金借贷市场，主要是一年期以内的短期资金借贷市场。资本市场又称长期资金融通市场，主要是指长期债券和股票市场。
　　金融市场与企业财务管理具有十分紧密的关系，金融市场的作用主要表现在以下几个方面：
　　（1）金融市场是企业筹资和投资的场所。企业需要资金时，可以到金融市场选择适合自己需要的方式筹资，如银行贷款、融资租赁、发行股票和债券。企业有了剩余资金，也可以灵活选择投资方式，为其资金寻找出路，如银行存款、投资国债和购买股票。
　　（2）企业可以通过金融市场使长短期资金互相转化。企业作为战略投资者持有的上市公司股票可以在规定的持有期到期后在证券市场上卖出；持有的可上市流通债券可以随时转手变现，成为短期资金；远期票据可以通过贴现，变为现金；大额可转让定期存单，也可以在金融市场卖出，成为短期资金。与此相反，短期资金也可以在金融市场上转变为股票、债券等长期资产。
　　（3）金融市场可以为企业财务管理提供有意义的信息。金融市场的利率变动，反映了资金的供求状况；有价证券的市价波动反映了投资者对企业的经营状况和盈利水平的客观评价。因此它们是企业经营和投资、筹资的重要依据。
　　
　　二、具体财务管理环境
　　
　　具体财务管理环境是指对财务主体的财务机制运行有直接影响的那部分外部条件
　　和因素。具体财务管理环境的主要内容可以用企业治理契约或公司治理结构来概括。当以所有者和经营者作为财务主体进行分析时，具体财务管理环境的构成要素主要有以下几方面：
　　
　　（一）债权人
　　债权人是企业资金的重要提供者，他们的利益要求决定了企业筹集和使用资金成本的高低。除此而外，债权人还对企业的筹资决策、投资决策和利润分配决策有直接影响。他们可通过与企业签订具有保护性条款的契约的方式对企业所有者和经营者的财务决策施加影响，以促使企业保持较强的偿债能力、变现能力。在企业无力偿还债务时，债权人还可取得对企业的财务控制权以及对企业财产的法律上的求偿权。
　　
　　（二）供应商和顾客
　　供应商包括原材料、机器设备等生产资料的提供者，顾客则是购买本企业产品的主体。良好的与供应商和顾客的关系是企业增加价值获取收益的重要源泉，其对企业降低成本、赢得竞争优势起着十分重要的作用。不同类型的与供应商和顾客的关系所导致的成本、利润、存货、应收账款、现金流量等有显著的差异。因此，供应商和顾客是企业营运资金管理、成本管理、利润管理及战略财务管理等需要考虑的最重要环境因素。一般地说，产品市场、通货膨胀及经济周期等一般财务管理环境的作用主要通过该具体财务管理环境因素得以体现。
　　
　　（三）政府
　　政府对企业财务机制运行的直接影响主要体现在两个方面：一是作为社会管理者所制定的政策法规、管理制度，直接限定了企业作为财务主体开展财务活动的范围；二是作为征税者的政府运用税收手段直接参与企业的利益分配，取得税收收入。作为征税者的政府与投资者、供应商、顾客等一样，其对企业管理的目的是为了足额征收企业应交的税金，满足作为征税者的政府自身的利益。从这一意义上说，作为征税者的政府也是企业的利益相关者之一，是公司治理的重要参与主体，是企业具体财务环境中一个非常重要的组成部分。政治环境、法律环境、税收环境等一般财务管理环境的作用主要通过该要素得以体现。
　　
　　（四）职工
　　职工是企业经营的主体，他们是企业治理契约或公司治理结构的重要组成部分。对于所有者、经营者来说，他们相互之间及各自与职工在财权和利益分配等方面进行博弈，始终是其财务管理的重要内容，对职工的财务激励和约束也始终是财务管理的难题之一。除此之外，企业职工的素质和精神风貌也直接影响着企业财务管理的目标，而且对企业财务目标的实现程度有着直接的影响，因此在财务决策时必须认真考虑企业职工这一环境因素。教育、科技、文化及经理和劳动力市场等一般财务管理环境的作用主要通过该要素体现出来。
　　总之，企业财务管理活动总是依存于特定的财务管理环境的，但是，不论是一般财务管理环境，还是具体财务管理环境，都不是一成不变的。因此，每一个财务主体必须随时关注其具体财务管理环境的变化，并注意一般财务管理环境可能发生的变化及其所产生的潜在影响，以便尽快适应财务管理环境的变化。企业财务管理环境的各个方面特征不一，它们对企业财务管理的影响也不尽相同。只有充分地把握了这些特征，企业财务管理过程才能“利用”好环境，才能与环境协调。