走出机关大门 走进千家万户

　　当前，从中央到地方的各级政府都提出要建立一个对人民负责任的服务型政府，物价局作为政府主管价格的部门，理应树立政府公共服务的形象。但是，长期以来，我们价格部门习惯了传统的、一贯制的工作方式，就是定价、调价、查价，把价格服务当作一个比较次要的东西，也正因为这样，我们的作为空间变得越来越小。因为随着社会主义市场经济体制的逐步确立，政府定价、政府指导价的比重越来越小，查处的难度也越来越大，在这种情况下，如果我们不去研究新情况、解决新问题，不及时转变我们的职能，我们的路子会越走越窄，说到底，还会影响到整个价格部门的生存和发展。我们认为，价格部门要想有所作为，必须在“服务”两个字上下功夫。“价格服务进万家”工作就是价格部门拓展作为空间、延伸工作手臂的一个重要举措，它体现了政府公共服务的理念，体现了价格工作鲜明的时代特征，体现了为老百姓办实事、办好事的执政理念，也体现了以服务者走进千家万户的亲和力。
　　这项工作听起来好象很虚，有的同志怀疑是不是搞形式主义，我们认为它是一项很实的工作。进万家是一个大概念，因为各行各业、各家各户都涉及到价格问题，我们都可以提供良好的服务。当然一开始要在所有行业开展这项工作是有难度的，我们选择了一些群众关心、社会关注的热点、难点问题(比如医疗问题、教育问题、建设社会主义新农村的问题、还有窗口服务问题)，确定七个行业进行试点，然后逐步推开，争取若干年后让这项工作遍及社会的各个角落，这就是我们的一些想法。
　　但是单有这些想法是不够的，更重要的是要付诸实践。
　　开展好这项工作，很关键的是要有一个服务载体，我们充分利用近几年建立起来的网络。比如农村，我们前几年搞价费公示的时候就有1600个乡镇建立了监督站，有6000多名农村义务监督员，还有企业的职工监督站和社区的监督员，把这些资源都整合起来，组建服务网络，并把触角延伸到商场、医院、学校和景区。这项工作明确由检查分局牵头。
　　但单靠检查分局的力量是不足的，为此我们进行了机关总动员、系统总动员，各业务处室结合自身的工作特点紧密配合，组成“七个进”的工作小组，分管副局长担任组长，业务处长担任副组长，九个设区市也一样成立“七进"32作小组，实行“对口负责、分类指导、组内推进、重点突破”。七个工作组联动互动，做法互相借鉴、互相启发，而且成立一个工作督查组，督查进度，跟踪工作的全过程。为确保工作的实效，确立了八项服务内容：就是“价费公示、法规宣传、政策咨询、投诉处理、负担调查、信息服务、民情沟通、困难帮扶”。然后再根据“七进”的工作特点把服务内容具体化。比如“价格服务进医院”，我们着重解决收费不透明、开大处方的问题，指导医院建立和完善一些制度，如大处方分析制度、收费一日清单和出院病人医药费用签字认可制度、医疗服务和药品价格查询制度，建立医院和患者沟通的渠道等等。“价格服务进校园”，关键是遏制教育乱收费。我们要求学校建立校园网，并把这个网络同东南价格网链接起来。在这个网上，我们一是公开教育方面的所有政策法规；二是公开学校收费的所有信息，包括行政事业收费、经营性收费、代办费等，学期未有没有结算，在网上一目了然；三是开辟咨询、投诉的渠道，答疑解难，疏导价格矛盾，只要一打开网页就知道这个学校有没有乱收费。“价格服务进农家”我们搞了价费公示，让农民明明白白交费，更主要的是向他们提供价格信息服务，让农民能够增收。现在许多县都有农村社会服务联动网，我们利用这个平台，发布价格信息，比如闽候荆溪村在价格部门的信息引导下，改种草莓，取得了很大的收益，“价格服务进农家”开展后这样的例子很多。’我们认为，价格部门在价格服务方面可以做很多的文章，虽然我们不能包打天下，但可以大有作为。
　　通过半年多的实践，我们有几点体会：
　　第一，准确定位。“价格服务进万家”工作是改进价格监管方式的一种新的尝试，在认识上一定要转变过来，不能把价格监管与价格服务割裂开来。实际上服务是为了更好地监管，它把关口前移了，是一种更有效的监管方式。我们要寓服务于监管之中，使管理、监督、服务“三个轮子”一起转。
　　第二，摸清需求。要切实把群众和社会的需求作为第一选择，只有需求摸准了，做起工作来才有针对性，才能有的放矢。所以前期的调研工作很重要，这是能否取得实效的关键因素。像我们开展“价格服务进农家”，就对农民的需求作了很多的调查，效果很好。
　　第三，联动互动。“价格服务进万家”工作是一项系统工程，需要方方面面的协作与配合。从纵向来说，整个价格系统都要动起来，光上面决心很大，下面没有行动是搞不起来的，需要上下联动；从横向来说，要与业务主管部门和有关单位加强沟通，以取得支持。比如，“进校园”工作我们和教育厅联文，“进农村”工作则和减负办联文；再比如，厦门、福州、泉州都向当地财政部门争取到了专项经