经济运行重要动态

　　政策动态
　　
　　国家发展改革委将采取五项措施推进钢铁行业结构调整。11月29日，国家发展改革委有关负责人表示，我国明年钢铁工业工作的重点是控制总量、淘汰落后、加快结构调整。具体措施有五个方面：一是全面落实已有的调控措施，会同有关部门研究制定淘汰落后的其他配套措施。二是加大运用经济政策和经济杠杆推动淘汰落后产能。拟对落后产能实施更严格的差别电价，并研究制定差别水价。三是公布落后产能企业名单及装备。首先公布2007年底要淘汰的200立方米及以下高炉和20吨及以下转炉、20吨及以下电炉企业名单。四是核准并公布部分地方淘汰落后规划。五是加大对重点地区的监督力度。拟选择个别典型的违法违规案件进行曝光，起到警示作用。
　　煤矿瓦斯防治部际协调领导小组召开第四次会议。11月30日，煤矿瓦斯防治部际协调领导小组组长、国家发展改革委副主任张国宝主持召开煤矿瓦斯防治部际协调领导小组第四次会议，总结今年煤矿瓦斯防治工作，分析当前煤矿瓦斯防治形势，讨论2007年煤矿瓦斯防治工作思路和重点。
　　会议认为，今年前三季度全国煤矿瓦斯事故总体呈平稳下降态势，但进入四季度以来，一些地方煤矿瓦斯事故出现反弹，特别是近期，煤矿瓦斯事故接连不断，造成了严重社会影响，反映出煤矿瓦斯防治工作基础不扎实，形势十分严峻。
　　会议强调，2007年是实现全国人大常委会执法检查提出的、国务院确定的“力争用两年左右时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度下降”目标的攻坚年。2007年煤矿瓦斯防治重点要抓好以下几方面工作：一是进一步加强煤矿瓦斯防治工作体系建设；二是坚持和完善煤矿瓦斯防治目标考核制度；三是加强对煤炭开采和煤层气抽采利用的协调；四是认真抓好煤矿瓦斯防治基础工作；五是重点抓住瓦斯重灾矿区瓦斯防治工作；六是完成煤与瓦斯突出矿区的小煤矿清理整顿工作；七是组织实施煤矿瓦斯防治重大科技攻关；八是尽快将已经出台的煤矿瓦斯抽采利用政策落到实处。
　　安监局公布今年已实施关闭的矿井名单。11月15日，国家安监总局发出公告，公布了今年部分地区已实施关闭的651处矿井名单。同时要求各地按照法律法规和国务院文件精神，加强领导，落实责任，严格标准。对于已确定关闭的矿井，相关部门要吊销其所有证照，停止供应并处理火工品，停止供电、拆除供电线路和地面设施，封闭填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌，妥善遣散从业人员。对已经关闭的矿井，要加强巡回检查，确保矿井关实关死、关闭到位，防止死灰复燃。
　　
　　经济运行动态
　　
　　前三季度工业企业污染排放量上升。11月21日，国家环保总局公布了今年上半年及第三季度我国环境质量以及主要污染物排放状况。从前三季度我国主要污染物排放情况看，工业废水排放量为120．4亿吨，同比增长2．4％；COD排放689．6万吨，增长3．7％；二氧化硫排放量1274．6万吨，增长4．2％。结构性污染依然突出。分行业看，食品加工业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、化学纤维制造业五个行业COD排放量增加较多，工业COD排放率为67％，增长量占重点调查企业COD排放总增长量的82．3％。电力、蒸汽、热水生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、食品加工业、化学原料及化学制品制造业五个行业二氧化硫排放量增加较大，工业二氧化硫排放率为84．4％，增长量占重点调查企业二氧化硫排放总增长量的104％。
　　我国今年棉花产量创纪录。据中国棉花协会分析，2006年全国棉花产量超过650万吨，比去年增长14％以上，创历史最高水平。随着新棉上市数量增多，国内棉花销售价格略有回落，仍低于进口棉价，使得棉花进口量大幅下跌。据统计，10月份我国共进口棉花8．5万吨，比9月份减少4．9万吨，环比降幅36．6％，同比减少11_3万吨，同比下降57．1％。今年9、10两个月，我国共进口棉花21．9万吨，同比减少57．1％。
　　上半年我国遭反倾销调查占全球近四成。我国人世近5年来，贸易摩擦日渐频繁，其中鞋类产品、铜版纸遭受不平等待遇的调查严重影响了双边磋商机制以及我国商人利益。据世贸组织统计，今年上半年，成员国家共提出了87件反倾销申诉案件，其中针对中国的申诉32件，占36．8％。针对美国和中国台湾产品的申诉案件各为6宗，并列第二。
　　宝钢公布明年一季度主要产品价格调整措施。11月23日，宝钢公布了明年一季度钢价调整情况。主要钢材产品价格与今年第四季度持平，普通钢材产品和高附加值产品的调整幅度不大，只有部分彩涂等高附加值产品价格继续上调。其中，热轧、普冷、轧硬卷、热镀锌、镀铝锌、宽厚板等价格不变，而彩涂、电工钢等高附加值产品每吨价格上调了10(0--300元不等。每年一季度基本是钢材消费的淡季，宝钢一季度价格政策有助于维持市场稳定。
　　10月底我国发电装机达到5．8亿千瓦。国家电网公司有关负责人11月28日表示，截止今年10月底，中国发电装机容量达到5．8亿千瓦；拥有110千伏及以上输电线路62．6万公里和变电容量15．1亿千伏安，分别比去年同期增长22．7％和20．8％。我国已成为世界电力生产和消费大国。
　　
　　地方动态
　　
　　河南率先完成小煤矿关闭工作。截至目前，河南规划整合的45处国有地方煤炭企业和16处地方国有基建矿井，除13处因资源枯竭、按规定到期关闭外，其余生产矿井和基建矿井全部整合完毕。小煤矿关闭指标也已全部提前完成，全省1569个小煤矿保留591个，关闭857个，在全国率先完成关井任务。通过整合，河南煤炭资源开发利用整体形势得到好转，产业集中度、资源利用、安全生产水平均有进一步提高，矿业开采秩序好转，同时较好的兼顾了各方利益，维护了社会稳定。
　　山东调整电源结构严控小火电。截至2005年底，山东燃煤机组占总发电装机容量的99．8％，其中10万千瓦及以下的小机组占33．8％，而耗煤低、排放少的超临界机组仅占6．5％。针对电源结构单一，小发电机组所占比重偏高等问题，省政府决定严控30万千瓦及以下机组常规燃煤项目，大力发展可再生能源和超临界机组，全面优化电力结构，促进节能降耗。预计到2010年，全省30万千瓦及以上主力机型装机容量所占比重将由2005年的37．8％提高到55％，风力发电装机容量将达到100万千瓦，到2015年，核电运营装机容量将达到432万千瓦。
　　河北公布首批淘汰落后钢铁企业名单。11月29日，钢铁大省河北公布了第一批淘汰的26个落后钢铁生产设备企业名单。其中，唐山市有16家，其它企业分布在承德、邯郸、石家庄、张家口、邢台等市，共涉及炼铁能力398万吨、炼钢能力373万吨。按照“十一五”期间我国将淘汰约1亿吨落后钢铁生产能力的目标，河北钢铁产能中近45％炼铁能力、27％的炼钢能力属于国家产业政策规定限期淘汰的落后产能。河北计划明年还将陆续公布第二批、第三批要淘汰的落后钢铁生产设备企业名单。
　　(本栏目策划、编辑：李志