竞争者印度，同盟者印度

林锡星

据说，阿拉伯神灯一擦就能出现奇迹，但对于同属东方文化体系中的中日印韩等重度倚赖能源的大国来说，眼下的阿拉伯石油却远远未能满足它们的需要。在亚洲版图内，这些新兴能源消费大国还在同时与伊朗、印度尼西亚、缅甸、文莱以及俄罗斯和中亚各国合作。这其中，印度既是中国强有力的竞争者，又是中国在能源合作方面必须倚赖的对象。

印度由于自身贫油，对进口石油的饥渴程度相较于中国尤甚，故在国际合作方面往往有出人意表之举。去年1月，由印度主办、科威特协办的“亚洲主要石油供应国与消费国部长级圆桌会议”在新德里开幕，虽然会议本身因中东产油国与东亚消费国目标不一致无果而终，但印度通过这个造势却将“亚洲结伴找油”的问题摆到了台面上，让海湾国家对其不敢小觑。同年11月，新德里改换名目筹办了“中亚和北亚石油生产国同亚洲主要石油消费国第一次圆桌会议”，并提议建立泛亚石油天然气管道。经过商讨，与会国初步同意投资225亿美元，建立总长2万多公里的亚洲天然气网络。在这两次圆桌会议上，印度均大放异彩。

但显然，印度式的外交成功并不能弥补它国营石油企业“弱小”的弊病。2005年1月，印度总理辛格表示将对国有石油公司进行重组，以使它们更好地同中国竞争。印度石油部长艾亚尔更进一步明确表示，14家国有石油公司将合并成1~2家，或组成同盟。对此，中国三大石油巨头反应平淡。随后的大半年里，印度国有石油天然气公司不敌中石油高达42亿美元的出价，被迫放弃对于哈萨克斯坦石油公司的竞购。之后，艾亚尔部长识趣地表示，印度将会寻求同中国一起投标，收购其它国家的油气资源。其实，这一点在温家宝总理4个月前访印时签署的联合声明中就已经提到了。而且，这一承诺在当年底即获兑现：针对在叙利亚的加拿大石油公司所拥有的38%股份，中印石油企业的联合竞标行动一举成功。

今年1月，应中国发改委的邀请，印度石油部长艾亚尔携12个谅解备忘录访华，希望通过与北京的合作增加其石油管线的安全系数。其间，他断然否认了在能源合作方面印度“一头热”的说法。有分析称，尽管印度的天然气管道建设“三线计划”中有两条线必须经过巴基斯坦，从而使中国在与印度的较量中略占上风，但不容回避的是，中国在与缅甸的油气合作中也有求于印度。尤其是传闻中从中国昆明到缅甸实兑港的原油管线，其取油口是在靠近印度东北部的孟加拉湾，而印度却在该港南部的安达曼-尼科巴群岛上驻有海军。

也许正是考虑到错综复杂的外交问题，再加上中缅输油管道建成后据测算的最大运输能力仅为马六甲海峡的10%左右，不足以从根本上解决运输风险，所以国家发改委在去年对该线路进行调研后就搁置了这一项目。今年2月，中缅在缅甸总理梭温访华期间签署了8项协定，其中就包括缅甸向中国出售天然气的协定。这可能引起外界关于中缅输油管道的联想。不过，近日中石油、中石化相关人士否认了公司竞标中缅输油管道项目的消息。之前有报道称，该项目已于4月初通过了发改委的最终审批，预计将于今年内破土动工。

缅甸军政府日前向媒体证实，缅甸决定兴建一条直达中国云南的天然气管道，未来30年向中国输送约1700亿立方米天然气，以换取中国的贷款用于提升石油产量。输气管道顶替输油管道上马，这不是偶然的。缅甸是世界第十大天然气储藏国，目前在缅甸从事油气开发的外国公司主要来自一些岛国，中国三大石油公司所占的份额不大。六七年前，美国优尼科公司便顶住重重压力，修建了从缅甸到泰国西部的天然气管道，如今效益甚佳。