越南发展 孕育市场

近年来中国和越南两国经贸合作发展迅速，2005年，两国贸易额已近82亿美元，比1991年增长了250多倍，一跃成为越最大的贸易伙伴；两国经济合作也获得了长足发展，中方企业同越在电力、通讯和资源开发等领域的合作取得重大突破；中国企业对越投资步伐加快，到2005年底已在越投资约7亿美元(不含台湾和香港地区)；在越工程承包不断扩大，承包额已超过20亿美元。2005年10月底，胡锦涛主席对越南的访问，为两国经贸合作注入了新的活力，极大地推动两国经贸的合作进程。2006年初以来，不少企业向我询问越南经济情况，希望到越南寻找贸易和投资机会。为了协助企业赴越开展经贸合作，现仅就越南基本经济情况，介绍如下：

革新开放之后

1986年越共“六大”正式确定了革新开放路线，1988年公布第一部“外国投资法”，越从此走上了革新开放道路。近20年来越在革新开放的道路上尽管遇到许多困难和亚洲金融风暴的；中击，仍坚持深化经济体制改革，加快国内立法，改善投资环境。同时积极开展经济外交，扩大开放，主动融入地区和世界经济，使国民经济得到很大发展。

工农业生产连续增长，国内生产总值迅速提高

革新开放以来，越工农业生产保持着较高增长速度。工业经过整顿、关闭和重组后增长速度一直保持了两位数，即使在亚洲金融风暴冲击下也达到了10％—12％。2005年，较上年增长17．2％。农业上实行承包责任制后粮食产量大幅度提高，很快由粮食进口国变为出口国，近年来大米出口年均400万吨左右，稳居世界第二大米出口国地位。许多重要经济作物生产和出口大幅增加，橡胶、咖啡等产品产量和出口跃居世界前列。随着工农业发展，国内生产总值迅速提高。革新初期，年国内生产总值不足100亿美元，人均国民收入不足100美元，到2005年已上升到531亿美元，人均国民收入达到了640美元。

财政收支好转，通货膨胀得到控制

革新开放之初，越经济正处于困难时期，年财政收入仅40亿美元左右，财政收支失衡，物资匮乏，年通货膨胀高达800％。革新开放以来，随着经济发展，财政收支得到很大改善，2005年，财政收入达到133亿美元，侨汇收入约40亿美元，财政支出163．6亿美元，财政收支基本平衡。外汇储备增加，2005年末外汇储备达83亿美元。市场繁荣，商品丰富，物价基本稳定。2003年物价指数较上年增长3％，2005年为8．4％。

吸收外资成绩显著

越公布外国投法以来，吸引了世界各国和地区到越投资。据统计，截至到2005年底，越累计批准外资项目5000多个，协议金额505．35亿美元，实际到位资金269．63亿美元。外资的投入，促进了越南经济的发展，也大大缓解了劳动力就业困难。据越方报道，2005年在越外资企业营业额202亿美元，出口额99亿美元，上缴国家税收9．85亿美元，直接安排就业86．5万人。

对外贸易迅速发展

革新开放使越南外贸进出口得到迅速发展。1990年越外贸出口总额仅40多亿美元，2001年突破300亿美元。2005年达到690亿美元，其中出口322亿美元，进口369亿美元。4年间，贸易额翻了一番还多。

越主要出口商品有原油73．9亿美元，纺织品48亿美元，鞋类30亿美元，水产品2了亿美元，木制品15．2亿美元，电子元件类14．4亿美元，大米73.9亿美元。

进口商品主要是机械设备，成品油、尿素、钢材、纺织品、化工产品和原材料等。

2005年，越商品销售额约300亿美元，比上年增长20．5％．接待外国游客346万人次，增长18．4％．社会总投资206．3亿美元，增长18．5％。使用官方发展援助17．2亿美元，增长15．4％。

“社会主义定向市场经济”

越共提出越经济发展的目标是建立“社会主义定向市场经济”。目前尚处于逐步完善阶段。由于长期实行计划经济，因此计划经济的影响仍然比较明显，主要表现在：

权力比较集中，行政干预多。越国土面积32万多平方公里，划分为5了个省、4个直辖市。根据行政区域划分分散的特点，越中央仍保持了很大的权力。任何重大项目的建设和重要物资的进出口都必须经国家批准。特别对外资项目，起初几万美元的项目也必须经计划投资部批准。2000年以后，虽下放了一部分权力，但仅限几个大城市和工业相对发达的地区，如河内市、胡志明市、海防市、同奈省等。另一方面，国家名义上赋予企业自主权，但越企业都很小，本身不具备扩大再生产能力，企业发展全靠国家财政投资。因此要想得到资金，也必须经计划投资部审批。权力的集中必然带来层层报批，办事拖拉，部门间相互扯皮，互相推诿，一个项目有时要拖几年，甚至十几年。

市场竞争激烈，变化快。越革新开放以来，世界各国均纷纷前来抢占市场。日、韩等国和中国台湾省抢先建立了一大批汽车、摩托车、电器产品组装企业和服装、鞋类加工企业。新加坡、马来西亚和泰国利用东盟自贸区优势，努力推销自己的农产品、轻工产品等；欧美等国则利用自己雄厚的资金和先进技术几乎垄断了大型设备、电子产品、通讯器材和大型机械等高科技产品对越出口，因此市场竞争非常激烈。整个20世纪90年代越南市场都充满了这些国家和地区的商品。2000年以后，中国企业经过多年努力，才逐步打开市场，有的产品已开始占据主导地位。开始打破西方产品的垄断，但尚需继续努力才能树立中国产品的信誉。

市场不规范，随意性大。由于目前越处于市场经济完善阶段，市场秩序尚很不规范。再加上外经贸人员对国际上的习惯做法也不适应，总害怕自己吃亏。因此同越方企业商签合同相当困难，双方经常反复讨价还价，迟迟不能签约。即使已经签约，也依然存在着毁约的可能性。越有些公司不遵守国际惯例，经常把一家公司报价给另一家公司，压迫其它公司降价。这些情况在招标方面表现尤为突出。一套设备或一个项目经常反复招标，有的甚至招标三、四次。对此，西方公司颇有微词，甚至对毁标后再招标进行抵制。

个别企业信誉较差，具有潜在风险。越革新开放以后，逐步对原有的国家级公司进行了重组，组建了约20个全国性的大公司，这些公司信誉比较好。除上述公司外，越赋予了许多企业进出口经营权。近年放开以后又成立了不少民营进出口企业。这些企业既缺乏资金，又缺少人才，商业信誉比较差，经常发生毁约现象。个别企业还同银行勾结，进行诈骗。还有的中小企业利用外国公司急于进入越南的心理，承诺种种优惠条件为其免费编制改造方案，做可行性报告。然后游说政府批准。政府批

准后，又以种种理由推翻原来承诺，使外国企业投入划为乌有。“不良现象”还相当普遍。

市场经济环境产生腐败现象不足为奇，越南也不例外，近年来越政府十分重视反腐败斗争，经常派团来中国考察，借鉴中国反腐斗争经验，但目前这种不良现象还相当普遍。

面向越南市场

越南是一个农业国，工业基础比较薄弱，越共八大提出到2020年实现工业化。为实现这一目标，越正在大力改善基础设施，重点发展电力、能源、交通运输、邮电通讯、化工、原材料、电子等工业。市场需求旺盛，中国企业应当抓住机遇，积极开拓，努力进取，力争把两国经贸合作提高到新的阶段，提前实现两国政府确定的目标。同时注意以下几点：

1、加强市场调研，及时抓住贸易和投资机会。

在当前世界经济一体化进程中，越正在积极融入国际社会，同世界经济联系日益紧密，市场发展变化很快。中国企业到越寻找贸易和投资机会，必须加强对越南市场调查，及时掌握市场变化和越方急需，力争走在市场前面，避免跟着别人跑。根据越南特点，公司拟跟踪的工程和项目，应同越政府部门沟通，避免前期投入很大，迟迟得不到政府批准。给公司造成不必要的人力、物力损失。前些年中国有些企业跟踪的项目，双方谈了几年甚至十几年，至今定不下来，这个教训应当记取。对于多家中国公司跟踪的工程项目和成套设备应加强内部协调，避免相互压价。

2、注意商品质量，树立中国商品的良好信誉。

越南是发展中国家，资金紧缺，但又希望进口最好最先进的产品。因此，在谈判中对商品质量十分挑剔，但又压价很厉害，一个项目或一套设备双方经常反复商谈。中国个别公司急于成交，往往盲目迎合对方降价要求。签约后又感到价格太低，只好在质量上和设计方面做文章，向越方供应了一些质量不好的产品。越方发现后，不断在媒体炒作，严重影响了中国商品信誉。这种做法害人害己，实不可取。相反我有些公司做得比较好，对越方降价要求反复说明“一分钱一分货”的道理，宁可不做，也要坚持质量第一。

3、避免恶性竞争，维护良好经营秩序。

越南市场竞争激烈，在很大程度上是由中国公司之间相互压价造成的。西方公司竞争主要是靠商品质量，技术水平，优惠付款条件和售后服务。中国公司则主要靠价格低廉。我在越任参赞7年多，经历了不少价格大战，从柴油机到水泥设备、榨糖设备。越方公司深知中国公司的特点，经常故意制造中国公司间的争斗，使商品价格压得很低。我曾向公司了解，有时一台机器售价比成本还低，损失全靠退税来弥补。对此，机电商会应做好内部协调，公司也应当建立自我约束机制，切实贯彻以质取胜，自觉维护良好的经营秩序。

4、选择好合作伙伴，签好合同。

到越南开拓市场，应选择好合作伙伴，尽量同那些有实力、信誉好的大公司合作。不要轻信那些皮包公司的承诺，避免上当。同对方签合同，合同条款应当明确、严密，避免执行中发生纠纷。结算应通过国家银行、外贸银行等信誉好的银行。

5、开拓越南市场要有信心，更要有耐心。

鉴于越南市场的特点，到越南市场开拓的确是一项艰苦的工作。既看到越南市场是一个蓬勃发展的市场，具有很大潜力，又要看到越南市场的复杂性和竞争激烈。既要有信心，也要有耐心。只要中国企业在开拓越南市场的努力中采取正确的态度和灵活的经营方式，就一定会收到良好的效果。

(作者杜志国为前驻越南使馆经济商务参赞)