澳大利亚：老年人的乐园

台恩普

澳大利亚上世纪70年代末即进入老龄社会，65岁以上的老年人已占总人口的13%，难怪我们在澳期间，满眼的“白发浪潮”。开的士、巴士的大都是老年人，就连在机场维持秩序的也有几位风度翩翩的老年女警官。有人说“澳大利亚是儿童和老年人的天堂”。我们来澳访问，耳濡目染，亲身体验，方觉此言不虚。

澳大利亚的社会福利事业在国际上享有盛誉，包括老年人在内的社会弱势群体，均能及时得到政府的帮助。

涉老方面的福利政策，一是养老金。在澳大利亚，凡年满60岁以上的女性公民和65岁以上的男性公民都可以领取养老金。通常养老金每两年调整一次，以适应物价上涨。目前全澳领取养老金者至少在200万人以上，养老金占年度社会福利开支的30%左右。二是失业救济金。不到60岁的女性公民和不到65岁的男性公民，有工作能力但找不到工作者可申请领取救济金，款数多少，根据申请人的实际情况而定。三是单身父母和鳏寡救济金。50岁以上的无子女的离婚者，或者子女在15岁以下的单身父母，领取的救济金款数也同养老金相同。四是退休金。澳大利亚并没有全国统一的退休金标准，政府职员与私人企业雇员，联邦政府机关与各州和地区机关不尽相同。通常退休金是由雇主与雇员共同出资，将工资的5%-10%存入退休基金，到退休时再领取。有的雇员与雇主协商按退休时工资的7倍计算。五是弃妇金。指已婚妇女被丈夫遗弃后，只要提出申请，便可获得政府发给的救济金，以渡难关。法令规定，任何妇女及其子女，在被丈夫遗弃后，可以就近向当局申请领取一笔津贴，作为自己和孩子的生活费用。同时还规定，被弃妇女有权向当地法院申请禁止丈夫离开居住地所在的州，并付给妻子、孩子生活费。

澳大利亚共有约3000所养老院，提供15万多张床位。养老院一般是非盈利性机构，资金来自政府。政府设有专门评估机构，申请入住的老人需要先经过评估机构的评估，符合有关条件就可以入住。为了保证护理的质量，养老院鼓励护理人员每隔几年接受一次培训，更新专业知识。养老院的一切护理操作，都是推车进行的，物品齐全，摆放有序，严格消毒。养老院护理人员上班的班次基本是三班制，护理员的增减根据护理工作量的大小和内容而定。护理工作分工非常明确，有很多操作是不许护士做的，必须由医生来完成。如静脉穿刺、锁骨下静脉穿刺等，以确保老年人的健康安全。

澳大利亚社会注重关爱老年人，我们观察到以下几个细节——

退休告别会。在澳大利亚，公职人员退休、学校教师退休时都要举行“退休告别会”。告别会一般在夜总会、俱乐部等场所举行。退休者的家人、亲戚、兄弟姐妹及公司同事、新老朋友都被邀请参加。告别会上，退休者要讲话，谈自己的经历、经验、人生感悟。

车轮上的餐饮。澳洲的习俗是子女长大成人后都离开父母独立生活和工作，而父母到了晚年，同样也不愿同子女住在一起。如果老人身体不好，或者生活不能自理，主要靠社会服务。“车轮上的餐饮”活动是由街区自筹资金建立的服务站组织。服务站组织制作香甜可口的餐饭，动员退休的健康老人义务开车为老弱病残送饭。

创造适于老年人生活的环境。在澳洲，公共场所的走道、厕所、停车处等，都有专门设计、专门给老年人的位置。从衣食住行到服务业、金融业，也都有多种针对老年人的专项服务。低糖、低脂、低盐、高钙、高纤维的食品很容易买到；考虑到老人身体和手脚不够灵活，服装设计讲求舒适，穿脱容易；住宅内的用品包括家具，卫浴产品等，都注重安全、操控简易。老年人外出乘车半价，包括救护车也对老年人优待。

举办“敬老周”。每年3月下旬，澳大利亚新南威尔士州政府都要在悉尼举办“敬老周”。从3月初开始，传媒便对“敬老周”进行宣传。州长和老龄部长都会在电视和报刊上发表讲话和文章，充分肯定老年人对社会的贡献，号召全社会尊敬、关心老人；各大公司纷纷大做广告，对“敬老周”表示赞助和支持。“敬老周”的活动有文艺演出、体育活动、电影戏剧、医疗保健、论坛讲座等。这些活动几乎都是免费的，有的只是象征性收费。

印制《公共厕所指南》。考虑到老年人外出最容易碰到的难题是发生内急时找不到公厕，澳大利亚当局专门为老年人印制了《公共厕所指南》，标明全国各地的近2万个公厕，免费提供给60岁以上的老人，每人一册。老人手持《公共厕所指南》外出，如有内急，可以按图索骥，很快找到公厕。为老年人考虑之周到，由此可见一斑。