金融业监管当局的治理：对两套标准的介绍和对中国银行业监管治理的初步分析

高冬民　赵　爽

摘要：银行业监管当局良好的治理安排，有助于通过内部“X”效率的改进，促进银行业监管效率的提高。中国银行业监管需要引进先进的监管理念、监管技术，也同样需要基于国际经验，结合国情构建银行业监管的良好治理。后者甚至可能更具基础意义。本文在就两套监管治理评价标准介绍的基础上，对中国银行业监督管理委员会成立后，中国银行业监管治理进行了初步分析。总体结论是中国银行业的监管治理已具备了良好监管治理的形式，实施良好监管治理前提条件的缺失或不足抑制着良好监管治理的实施，成立独立银行业监管机构只是完善银行业监管体制改革的一个良好开始。推动良好治理的实施在某种程度上是银行监管机构能力之外的事，国家仍需在此方面做出努力。

关键词：银行业监管；监管治理

中图分类号：F830

文献标识码：A

文章编号：1002—2848(2005)02—0063—07