今年中央财政将增加对种粮农民的粮食补贴资金等７则

今年中央财政将增加对种粮农民的粮食补贴资金

今年中央财政将增加对种粮农民的粮食补贴资金，调整补贴方式，并对产粮大县给予奖励。今年，中央财政发给农民的粮食直补资金将超过去年116亿元的总额，达到130多亿元，同时，直补的方式也作了调整。

财政部副部长朱志刚在“两会”召开前接受新华社记者专访时表示，今年中央财政准备安排55亿元对产粮大县直接进行奖励。

除不得用直补资金抵扣农民税费之外，财政部还规定，今年的直补资金将一次性全额发放给农民，不再分两次发放，发放时，不再使用现金，而是采用银行卡或存折的方式，确保农民领到所有的直补资金。去年不在补贴范围内土地，今年也纳入补贴范围，确保农民种地就有补贴。 ——《国际金融报》

经济专家学者预测：2005年中国经济十大热点

1．采取切实措施促进农民持续增收：农民增收是解决“三农”问题的重要环节，随着中央“一号文件”的贯彻落实，今年还将会有大量相关政策出台，以破解农民持续增收难题。

2．证券市场走势：证券市场无论“熊”、“牛”，都将是公众最关切的热点之一。“国九条”和保险资金入市等政策的落实，将对股市产生积极影响。而治本性措施能否出台，将会吸引市场更大的注意力。

3．协调资源、环保与发展关系：落实科学发展观，改变以资源浪费和环境污染为代价、片面追求高速度的粗放增长方式将付诸更多的行动。资源、环保与发展之间关系的协调将成为重点课题。

4．宏观调控力度与方式：宏观调控如何深化和改善，如何形成伴随经济发展的长效机制，将是各级政府和企业的关注焦点。能否通过有效调控缓解煤电油运紧张状况也是人们十分关心的问题。

5．安全生产：2004年特大事故不断，2005年又引起社会广泛关注。安全生产已成为各级政府工作的重要内容。

6．深化国企改革和防止国资流失：国企改革将在高管问责、维护职工权益等方面有所突破，国有资产在流动中防止流失、保值增值将有更加有效的举措。

7．就业、收入分配和社会保障：各级政府将在产业导向、扶持政策等方面为扩大就业创造更有利的条件，采取有效措施使收入分配更趋合理，并加大对城市贫困人口和农民工的社会保障力度。

8．房地产走势：利率、土地政策的调整，价格的涨落，供给量的变化，“泡沫说”的争论，都会引起人们的关注和兴奋，房地产市场仍将是2005年开发商、购房者、政府共同的关注。

9．税制改革：个人所得税、企业所得税和分税制等税制方面的改革事关千家万户和各类企业，相关方案的出台都将备受关注。

10．金融改革：国有商业银行股份制改造、利率逐步市场化、人民币汇率形成机制日益完善、民间资本进入银行业等都可能成为金融改革的亮点。

——《经济参考报》

26省区市免农业税7亿多农民告别“皇粮国税”

目前，全国已有26个省区市决定继续或从今年起免征农业税。初步测算表明，全国农民今年将进一步减轻农业税负担200多亿元，大约有7．3亿农民将告别上缴“皇粮国税”的历史。

农业部副部长范小建在全国春季麦田管理现场会议上表示，受中央农村工作会议和今年中央一号文件的支农政策鼓励，全国已有26个省区市宣布提前免征农业税，今年仍继续征收农业税的省份仅有河北、山东、云南、广西、甘肃等5个省区。据了解，5个未免征农业税的省份今年也将再降低农业税税率2个百分点以上，相当一部分市县已宣布免征农业税。

范小建说，中央提出5年免征农业税，今年这一步迈得很大，从目前趋势看，中央提出的这一战略目标有望提前实现。

——新华网

中国投资8500亿元开发西部重大工程

中国国务院新闻办公室2月28日发表的《中国的民族区域自治》白皮书指出，为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府自2000年开始实施西部大开发战略以来，西部地区陆续新开工60个重大建设工程，投资总规模约8500亿元人民币，对带动民族自治地方经济和社会发展发挥了重要作用。

白皮书说，西部大开发战略实施5年以来，中国5个自治区、27个自治州以及120个自治县（旗）中的83个自治县（旗）被纳入西部大开发的范围，还有3个自治州参照享受中国西部大开发优惠政策。

牛文元：城市化是解决“三农”问题的根本出路牛文元：城市化是解决“三农”问题的根本出路

全国政协委员、中国科学院可持续发展战略研究组首席科学家牛文元教授认为，城市化是中国解决“三农”问题的根本出路。

中科院日前推出其二００五年度“科学与社会”三大系列报告，牛文元领衔完成了其中《中国可持续发展战略报告》并表达出上述观点。他说，中国“三农”问题的根本出路，在于大量减少农民的数量，大量吸纳农村的剩余劳动力，唯有靠实施城市化战略才能够最终完成。

牛文元称，当农村人口数量降到全国人口的百分之二十五以下时，农村土地即达到市场化要求，此时土地的集约化、规模化和专业化生产才达到一定程度，农业的科技含量、服务水平和生产成本才有大幅度改善，农民收入水平和整体素质才有明显进步。这样“三农”的一系列根本问题才能得以彻底解决。

中国如何推进城市化,为解决“三农”问题服务？牛文元提出六项基本措施：

——尽快修改《城市规划法》，放松对大型、超大型城市的规模控制，构建两到三个世界级城市作为中国城市体系的龙头。

——将中国城市发展视作一个有机联系的整体系统，进一步调整全国城市布局，优化城市功能和加强产业转移力度，放大城市扩散效应。

——认真规划国家大城市的规模和数量，加强城市基础设施建设和第三产业发展。

——加大中小城市建设步伐，重点提升城市建设质量，尤其要加大城市基础设施建设、城市服务业和社区建设力度。

——对于乡镇企业比较发达且分布比较集中、城镇密度比较高的地区，鼓励城镇集中合并，选择以中心城镇为中心、卫星城镇分布周围的方式发展小城镇。

——改革户籍管理制度，逐步打破“二元结构、城乡分治、一国两策”的体制，积极引导、加强管理，实现人员自由流动，缩小城乡差别，实现城乡一体化。

——中新社

专门针对非公有制企业的收费项目将被全部取消

日前召开的全国企业治乱减负工作会议获悉，为贯彻落实党中央、国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的指示精神，国务院减轻企业负担部际联席会议决定，于今年部署开展非公有制企业治乱减负专项治理工作。

这次专项治理工作有5项重点：一是检查取消项目在非公有制企业的落实情况，检查1997年《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》发布以来，已经公布取消的涉及企业的各种收费项目以及降低收费标准等政策，是否已经真正落实到了非公有制企业；二是全面清理向非公有制企业收费项目，坚决取消专门针对非公有制企业的收费项目，对非公有制企业与公有制企业实行统一收费政策，统一收费标准；三是认真治理向非公有制企业的乱评比、乱检查、乱发证；四是进一步落实非公有制企业国民待遇，坚决清理取消针对非公有制企业在市场准入、土地使用、进出口贸易、金融信贷等方面的歧视性政策；五是加大监督检查的力度，对违反规定向非公有制企业乱收费的，一律严肃查处。

——《华夏时报》

非公经济迈入发展新阶段

三大标志

●非公有制经济政策和制度已经基本形成

●公有制经济与非公经济共同发展的格局基本形成

●私营企业的自身素质发生历史性变化

六大趋势

●非公有制经济在行业分布上，开始向重化工业、基础设施、公用事业等领域拓展

●在结构规模上，涌现出一批资本密集、技术密集的大集团

●在组织形式上，向多元投资主体的公司制企业发展

●在产业布局上，部分地区形成一批以大规模、专业化经营为特征的产业集群

●在地区分布上，中西部地区的发展在加速

●在市场分布上，开始逐步向国际市场发展

——《人民网》