我国对外贸易再创新高等

张翼等

我国对外贸易再创新高

□ 张 翼

据海关统计，２００４年我国对外贸易总额高达１１５４７．４亿美元，比上年增长３５．７％，净增３０３７亿美元，相当于加入ＷＴＯ之前２００１年全年贸易规模的２．３倍。２００４年，我国进、出口贸易规模分别突破５０００亿美元，其中出口５９３３．６亿美元，增长３５．４％；进口５６１３．８亿美元，增长３６％，全年实现贸易顺差３１９．８亿美元。

在我国的主要贸易伙伴中，欧盟成为我国第一大贸易伙伴，美国、日本分别为第二、第三大贸易伙伴。

（摘编自《光明日报》 ２００５．０１．１２）

国家高速公路网规划惠及１０亿人

□ 冯 蕾

国家交通部最近宣布，在未来３０年内，国家高速公路网将连接所有目前人口在２０万以上的中等城市，覆盖１０多亿人口。届时，将实现东部地区平均３０分钟上高速公路，中部地区平均１小时上高速公路，西部地区平均２小时上高速公路。目前，《国家高速公路网规划》已经国务院审议通过。《规划》中包括７条首都放射线、９条南北纵向线和１８条东西横向线，简称为“７９１８网”，总里程大约为８．５万公里。其中，已建成２．９万公里，在建１．６万公里，待建４万公里。至２００４年底，我国高速公路通车总里程已超过３．４万公里，继续保持世界第二。

（摘编自《光明日报》 ２００５．０１．１４）

我国应急救灾体系日趋完善

□ 顾瑞珍

２００４年，我国在进一步完善救灾工作分级管理、救灾资金分级负担、救灾款专户管理制度的同时，重点提高了灾害应急处置能力和综合协调能力。现在，国家减灾中心每天２４小时进行全球灾情监测，民政部每月都要与气象、水利、地震等部门定期会商。目前，全国已有１７个省、自治区、直辖市和８０％的地、县制定并颁布了应对突发性自然灾害的紧急预案，初步建成了中央、省、地、县四级联网的灾害信息平台。为了支持快速的救灾物资储运，我国在沈阳、哈尔滨、天津、郑州、合肥、武汉、长沙、南宁、成都、西安１０个城市建立了中央救灾物资储备库，储备有帐篷、水、粮食、方便面、取暖设备等物资，以保证灾民在灾后第一时间内的基本生活需要。

（摘编自《今晚报》 ２００５．０１．０９）

我国将立法保护个人信息

□ 代小琳

由国务院委托起草的《中华人民共和国个人信息保护法》专家建议稿最近出台，对个人信息进行立法保护。今后，不仅仅是公民个人的隐私，还包括个人的手机号码、家庭住址、医疗档案、职业情况等都在保护之列。侵害他人个人信息，可能会承担行政责任、民事责任或刑事责任。

《个人信息保护法》既强调保护个人权利，又会保障正常的信息流动；既要充分保护个人信息，也会考虑到必要的社会管理监督。

（摘编自《人民日报·海外版》 ２００５．０１．２４）

我国已有２５个省份免征农业税

□ 杨晓红

为了减轻农民负担，我国去年３月宣布５年内逐步取消农业税。此后，在黑龙江、吉林两省进行免征农业税改革试点（西藏自治区建国以来一直享受免征农业税的待遇）。随即，浙江、福建、上海、北京、天津５个省、直辖市宣布自主免征或基本免征农业税。

继２００５年元旦前后，广东、江苏、河南、四川、山西、海南、宁夏、贵州、重庆、安徽、辽宁、内蒙古、陕西、湖北等省市区宣布全面取消农业税后，最近，湖南、江西、青海３省也宣布免征农业税。至此，我国大陆３１个省、直辖市和自治区中已有２５个全面免征农业税。专家称，我国取消农业税的目标可望提前两三年实现。

通过免征农业税和降低农业税税率，去年全国农民共少缴纳农业税约２８０亿元。农村分配秩序明显好转，涉农负担恶性事件和案件大大减少，干群关系明显改善。

（摘自《今日信息报》 ２００５．０１．１８）

山西：国企老总薪酬与职工共沉浮

□ 高 风

山西省最近规定，凡职工平均工资下降的企业，将同比例下浮企业领导人员年基薪。企业领导人员薪酬由基薪、绩效薪金和中长期激励、特殊贡献奖励、福利、职位消费等部分构成。其中企业领导人员基薪和绩效薪金列入企业成本，基薪根据本企业职工工资实际发放情况，按月领取。绩效薪金６０％在年度考核结束后兑现，４０％在任期考核结束后，根据任期业绩考核情况兑现。

亏损企业法定代表人的年基薪、年绩效薪金之和，分别按大、中、小型企业来划分，一般不得超过本企业当年在岗职工平均工资的５倍、４倍、３倍。

（摘编自《新华每日电讯》 ２００５．０１．１０）

上海：农民合作社转型“有限公司”

□ 李 荣

上海的农民专业合作社已经普遍转型为“民办、民管、民营、民受益”的“有限公司”，明确其企业法人地位，赋予对外经营的功能。目前，上海全市已注册和正在注册的农民专业合作社已达１８３家。

农业专家分析，过去全国农村普遍推行的“公司＋农户”及“订单农业”等农业产业化模式，始终欠缺一个关键的环节，就是农民自愿组建的合作组织。如今农民专业合作社公司化，就可以在农业龙头企业的运作和农户的分散种养之间建立联结点。农民参加合作社之后，收入来源更多了。比如实行土地集中的合作社，参股农户不仅有土地收益，还可参与合作社利润的二次分配，同时还可在合作社当农业工人，获得工资性收入。

（摘编自“新华网” ２００５．０１．０７）

浙江：数千家企业“信用破产”

□ 许 群 张道生

最近，浙江省首用“突然死亡法”，宣布２６２家企业“信用破产”，并依法吊销其营业执照。随后，杭州市也公布了８０００余家“信用破产”的企业名单。这些被宣布“信用破产”的企业有欠钱不还者、制假贩假者，等等。

浙江自２００２年起就将企业的信用建设提上了议事日程。此次企业的“信用破产”，是在对全省各类企业的信用监管进行评价，给每一家企业分别贴上ＡＡＡ、ＡＡ、Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ等６个等级信用标签之后实施的。被评为Ｄ级的企业除被吊销营业执照外，其企业法定代表人也被勒令３年内不得担任新设企业法定代表人；已担任其他企业法定代表人的，所在企业应当申请办理企业法人变更登记。

（摘编自《经济日报》 ２００５．０１．０８）

重庆：企业投资不再审批

□ 王大伦

最近，重庆市出台新政策，对企业投资项目不再实行审批制，而是根据项目的类别，分别实行核准制和备案制。其中，核准项目主要涉及农林水利、能源、交通运输等１３个项目。实行核准时，不再审批项目建议书和可行性研究报告，将两者合二为一，只核准项目申请报告；不再是全面审查，只从产业政策、经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化生产力布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查，这使行政机关的自由裁量权减小。对所有备案项目，一律实行就地就近的属地化备案，办理备案的时限仅为两个工作日。

（摘编自《重庆晨报》 ２００５．０１．１９）

重庆：大学出现“爱心超市”

□ 茆 琛

最近，以低价格为贫困大学生提供生活、学习用品，免费提供各界捐赠的衣物、书籍的“爱心超市”出现在重庆工商大学校园里。

该校团委创办的“爱心超市”分为两个小店，一家店里是琳琅满目的书籍、零食、学习用品和小装饰品，另一家店里的货架上则摆放着洗熨整齐的旧衣服和鞋子。任何学生可以在无人值班、不用登记的情况下挑选、领取旧衣服和鞋子。领取后，可以不付款，也可以将愿意给的钱放在店门前的募捐箱里，作为“助困爱心基金”。

“爱心超市”受到贫困学生的欢迎，不少学生还将自己需要的货品写在“爱心超市”橱窗上的信息供需栏里。“爱心超市”还得到了来自社会的帮助，学校附近的社区和商场纷纷提供衣物和货品。

（摘编自《新华每日电讯》 ２００５．０１．１２）

下岗失业人员税收优惠出新规

□ 新 华

最近，国家财政部、税务总局发出通知，从今年开始，下岗失业人员从事个体经营活动雇工超７人不能免征营业税。

此前，下岗失业人员从事个体经营，３年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。此次的通知明确指出，是指雇工７人（含７人）以下的个体经营行为。下岗失业人员从事经营活动雇工８人（含８人）以上，要按照新办服务型企业有关营业税的优惠政策执行：当年新招用下岗失业人员达到职工总数３０％以上（含３０％），并与其签订３年以上期限劳动合同的，３年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；如果当年新招用下岗失业人员不足职工总数３０％，但与其签订了３年以上期限劳动合同的，３年内可减征企业所得税。

（摘编自“新华网” ２００５．０１．１８）

江苏：省委书记基层调研遭“痛苦”

□ 龚永泉

在最近举行的江苏省保持共产党员先进性专题报告会上，省委书记李源潮谈到一件令他“痛苦”的事：前不久他到基层去调研时，半途中遇到一住户，他问了一些当地的情况，对当地的做法给予了表扬。但后来，他接到知情人的电话，反映那位住户讲的情况是基层领导安排的。李源潮对此大惑不解：那家住户不是事先确定的询问点，是半路上随机遇上的。而电话里说：“那也是经过安排的，你走的线路他们事先都走了一遍，一一打了招呼。”放下电话，李源潮“一夜未睡好觉，感到担忧，甚至是害怕”。他说，看来现在深入基层，深入群众，不仅有个观念问题，还有个方法问题，方法正确了才能了解到真实情况。

（愚摘编自“中新网” ２００５．０１．２６）